Századok – 2018
2018 / 5. szám - HADÜGYI FORRADALOM – FISKÁLIS ÁLLAM – FISKÁLIS-KATONAI ÁLLAM EURÓPÁBAN A 16–18. SZÁZADBAN - Szántay Antal: A Habsburg Monarchia és pénzügyei a 18. században
SZÁNTAY ANTAL 1107 Osztrák Németalföld vonatkozásában 1717-től az Osztrák Németalföldi Legfelső Tanács (Höchster Rat der österreichischen Niederlanden ), osztrák Lombardia vo natkozásában pedig a Spanyol Tanács (Spanischer Rat ), majd 1736-tól az Olasz Tanács (Italienischer Rat , együttes megnevezéssel Italien-Spanischer Rat ) látták el a központi igazgatás feladatait. Ezek 1757-től a külügyek intézésére 1742-ben létrehozott Udvari és Államkancellária (Hof- und Staatskanzlei ) ügyosztályaiként (Departement ) működtek. A hadügyekkel az Udvari Haditanács (Hofkriegsrat) foglalkozott, mellette 1738 és 1768 között önálló kormányszervként működött az Általános Hadbiztosság (General-Kriegs-Commissariat ). A központi gazdasági és pénzügyi igazgatásban több szakmai szerv is szerepet játszott, köztük a legrégibb és legfontosabb az Udvari Kamara (Hofkammer ), mely nek hatáskörei azonban többször változtak, szűkültek, illetve bővültek, 1782 és 1791 között pedig a Vereinigte Hofstelle része lett. A központi bank szerepét ellátó, 1706-ban felállított Bécsi Városi Bank felügyeletére jött létre a Miniszteri Bankbizottság (Ministerial-Banco-Deputation ), mely 1782-ben ugyancsak a Vereinigte Hofstelle ré sze lett. A Bankbizottsággal gyakorta hatásköri vitákban működött 1714 és 1745 között egy másik körponti szerv is (Universal-Bancalität ), mely elsősorban számvi teli és készpénzzel kapcsolatos feladatokat látott el. Az előzőek felügyletét, munkájuk összehangolását és a pénzügyi politika meghatározását 1716 és 1741 között a Pénzügyi Konferencia (Finanz-Conferenz ) végezte. A pénzügyi igazgatásban 1761-ben jelentős változás, szakszerűsödés következett be; ekkor hozták létre az önálló Udvari Számvevőséget (Hofrechenkammer ), a Központi Pénztárat ( General-Kassa ), valamint a Rendi Hitelbizottságot (Ständische Credit-Deputation ). A központi igazgatásban gyakorta alapítottak valamilyen szakkérdéssel, speciális üggyel foglalkozó kollegiális testületet, udvari bizottságot (Hofcommission ). Ilyenek a gazdasági és pénzügyi igazgatás területén is működtek. Jelentős szerepe volt például az Oszmán Birodalomtól visszaszerzett délvidéki területek kamarai és birtokügyeit igazgató Újszerzeményi Bizottságnak (Neoacquistische Commission), mely 1745-ig működött, majd 1745 és 1755 között ezt a feladatot egy nagyobb önállósággal bíró testület (Hofdeputation in Banaticis, Transylvanicis et Illyricis) látta el. Ugyancsak 1745-ben bízták külön testületre a pénzverés és a bányászat ügyeit (Münz- und Bergwerks-Hofcommission , 1747-től Münz- und Bergwerksdirections-Collegium). 13 13 Tringli István: A Habsburg-monarchia központi bánya- és pénzverésügyi igazgatása 1713–1848. Technikatörténeti Szemle 17. (1988–89) 9–27.