Századok – 2014

TANULMÁNYOK - Oross András: A magyarországi kamarai rendszer változásai a török kiűzésétől Mária Terézia uralkodásáig V/1157

Oross András

A MAGYARORSZÁGI KAMARAI RENDSZER VÁLTOZÁSAI A TÖRÖK KIŰZÉSÉTŐL MÁRIA TERÉZIA URALKODÁSÁIG1

Vázlatos áttekintés

Közigazgatás-, pontosabban hivataltörténetet nehéz írni. Megállapítható, hogy ez összetett mesterség: időigényes és relatív sok ismeretanyagra van hozzá szükség. Hivataltörténeti ismeretek nélkül ugyanakkor igencsak problematikus „általános” történetet írni, hiszen az intézményi háttér viszonyaiban való jártasság nélkül bizonyos megállapítások, összefüggések nem lesznek megfelelőek.2 Az eredmények csak lassan jelentkeznek, éppen ezért lesz ez a tudományág — immár Michael Hochedlinger osztrák levéltáros-történészt idézve — a kutatás mostohagyermeke.3

Talán nem is véletlen, hogy a Magyar Királyság területén illetékes kamarák, azaz pénzügyigazgatási szervek 16-19. századi tevékenységéről nincs is működésüket teljes egészében felölelő monográfia. Egyelőre hiányzik tehát a magyarországi pénzügyigazgatás kora újkori és újkori történetének összefoglalása. Tagadhatatlan, hogy résztanulmányok vannak, amelyeket éppen az Országos Levéltár munkatársai készítettek. Ok — foglalkozásukból adódóan — elsősorban azokkal a szervekkel foglalkoztak részletesebben, amelyeknek iratanyaga kisebb-nagyobb mennyiségben Budapesten fennmaradt. Mivel a Magyar Kamara, a Szepesi Kamara, a Budai Kamarai Adminisztráció és részben a Szlavón Kamarai Inspekció iratanyaga „kéznél volt”, ezért ismertetésük igen sok tekintetben kielégítőnek mondható.4 A 16-18. században szintén működött

1 A tanulmány A szakszerűsödés jegyében. Hivatalok és hivatalnokok a 18. századi Magyarországon című közigazgatás-történeti műhelykonferencián (2013. november 5., Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltára) elhangzott előadás szerkesztett változata.

2 Fazekas István-. Die Verwaltungsgeschichte des Königreichs Ungarn und seiner Nebenländer (1526-1848). In: Herrschaftsverdichtung, Staatsbildung, Bürokratisierung. Verfassungs-, Verwaltungsund Behördengeschichte der Frühen Neuzeit. Hrsg. Michael Hochedlinger - Thomas Winkelbauer (Veröffentlichungen des Instituts für Österreichische Geschichtsforschung, 57.) Wien-München 2010. 479-502. 502.

3 Michael Hochedlinger: Stiefkind der Forschung. Verfassungs-, Verwaltungs- und Behördengeschichte der frühneuzeitlichen Habsburgermonarchie. Probleme - Leistungen - Desiderate. In: Herrschaftsverdichtung i. m. 293-394.

4 A korabeli magyarországi kamarai rendszerre és az egyes kamarákra a teljesség igénye nélkül 1: II. Pálffy Ilona: A kamarai igazgatás bevezetése a töröktől visszafoglalt területeken. In: Emlékkönyv Domanovszky Sándor születésének hatvanadik évfordulójára. Bp. 1937. 474-A87.; Ember