Századok – 2008
TANULMÁNYOK - Somogyi Éva: Modern bürokrácia a közös külügyminisztériumban I/3
összilletménye 12000 forint.156 Rosty Zsigmond 1890 októberében negyvenhat évesen lesz a monarchia teheráni követe, éppúgy mint Okolicsányi 6300 forintos évi fizetéssel. Az ő működési pótlékja azonban 13.700 forint és a rendkívüli körülményekre való tekintettel (Alexandriából utazik Teheránba) áttelepülési és berendezkedési költségei fedezésére 5000 forintot kap. Rosty részletes elszámolásából nemcsak az derül ki, hogy milyen óriási összegbe kerül az Egyiptomban beszerzett értékes tárgyak becsomagolása és szállítása, a többhetes utazás, hanem, hogy az osztrák császári követ kénytelen ugyanolyan pompát kifejteni, amilyet a perzsa sah nyújt vendégeinek és nem maradhat el számottevően brit, vagy orosz kollégájától.15 7 De nemcsak a világvégén kapnak jelentős áttelepülési és berendezkedési pótlékot a Monarchia vezető diplomatái. Károlyi Alajos nagykövet, amikor Berlinből Londonba helyezik hónapokon keresztül ostromolja a külügyminisztert, hogy megkapja az őt, mint nagykövetet megillető tízezer forint áttelepülési és berendezkedési átalányt. Hivatkozik arra, hogy az abban az esztendőben Párizsba helyezett Beustnak és a Berlinbe helyezett Széchenyi Imre grófnak a minisztérium már folyósította járandóságát; és rendkívül rossz néven veszi, hogy a megfelelő fond kiürülése miatt Haymerle külügyminiszter átmeneti türelmet kér tőle.15 8 A kisemberek persze szerényebbek, de igyekeznek megszerezni az egyáltalán nem bőkezű minisztériumtól az őket megillető támogatásokat. A külügyminisztériumi tisztviselők rangosztályokhoz kötött fizetésének nominálösszege 1873-tól 1900 januárjáig nem változott. Tudni kell, hogy ebben az időben nem volt infláció, sőt, a változatlan bérek mellett a jövedelmek vásárlóértéke a gazdasági dekonjunktúra következtében növekedett. A reálkeresetek emelkedése az 1890-es években torpant meg. Ekkor kerül ismét napirendre a közös tisztviselők fizetésének rendezése, s éppúgy, mint egy emberöltővel korábban a k.k. tisztviselők fizetésemelésének hatására. Az osztrák kormány szerette volna elérni, hogy a „közösek" javadalmazása ne haladja meg a ciszlajtánokét.15 9 Gohichowski külügyminiszter azonban leszögezte, hogy mindenképpen honorálni kell a ballhausplatziak különleges felkészültségét. A reformot ezúttal is a költségvetés parlamenti elfogadtatásának szempontjai határozzák meg. A miniszter még a közös minisztertanácson is azt bizonygatja, hogy a javasolt rendezés nem jár számottevő többletkiadással, csak az osztályfőnökök működési pótléka növekszik komolyabb mértékben.16 0 156 Kálnoky felterjesztése az uralkodóhoz 1889. május 23. Okolicsányi személyi anyaga: HHStA., AR. Fach 4, Karton 238. 157 Rosty Zsigmond Kálnoky külügyminiszternek 1891. március 17. HHStA., AR. Fach 4, Karton 292. 158 Károlyi Alajos levelezése e tárgyban 1879 decemberében. HHStA., AR. Fach 4, Karton 158. 159 Severin Ritter von Kniaziohicki k.k. pénzügyminiszter előterjesztése Gemeinsamer Ministerrat 17. Oktober 1899. GMCZ. 416. In: Die Protokolle des gemeinsamen Ministerrates der österreichisch-ungarischen Monarchie 1896-1907 bearbeitet von Éva Somogyi (Budapest 1991) 149-157. A tisztviselőknek egy új szabályozás szerint hozzá kell járulniok majdani nyugdíjuk fedezéséhez, a fizetésemelés e kiadás kompenzálását is szolgálja. 160 Az osztályfőnököknek nagyon költséges társadalmi kötelezettségeik vannak. Nemcsak a két ország kormányával kell kapcsolatot tartamok, hanem a Bécsbe akkreditált diplomatákkal is. Ez pedig szükségképpen odavezet — érvel saját külügyminisztériumi osztályfőnöki múltjára is utalva Kálnoky közös pénzügyminiszter —, hogy az osztályfőnöki állást kevésbé vagyonos emberek, bár-
