Századok – 2008
TANULMÁNYOK - Somogyi Éva: Modern bürokrácia a közös külügyminisztériumban I/3
A tisztviselők rendi elkülönüléséhez nagymértékben hozzájárult a hivatali intézmény militarizálása. Nemcsak a már korábban említett bürokratikus metódusra gondolok, hogy a hivatali rangosztályok a katonai fokozatokat másolják. Még szembetűnőbb — a szó szoros értelmében —, a hivatalnokok egyenruha viselete. Amire azért is érdemes figyelni, mert abban az összbirodalmi hivatalnok-elit megóvásának és a dualista átalakítás akceptálásának szempontjai együttesen jutottak érvényre. Beust 1869-ben, tehát akkor, amikor egy sor intézkedést hozott, amelyről azt mondottuk, hogy a polgárosodás irányába hatott, „modernizálta" a tisztviselők egyenruháját.11 8 Olyan öltözéket tervezett a közös tisztviselők számára, amely eltért a ciszlajtán hivatalnokok viseletétől, de attól az egyenruhától is, amelyet 1849-ben „egészen más viszonyok között", a Monarchia szerkezetének egységesítése szellemében a birodalom valamennyi hatósága számára egyaránt kötelezővé tettek, s amelyet a magyarok annak idején annyira sérelmeztek. Tehát az egyenruhában is kifejezésre juttatta a közös tisztviselők sajátos helyzetét: nem „osztrákok" és nem „magyarok",11 9 és nem is a Bach-huszárok leszármazottai, hanem az immár alkotmányos közös kormányzat szolgálói. Ám az egyenruhát viselő, rangfokozatba osztott tisztviselő-testület mentalitása és értékrendje szükségképpen eltért a klasszikus polgáritól. Deviánsok A hivatalnak megvan a lehetősége arra, hogy az értékrendet, a társadalmilag és a hivatal által elfogadott normák betartását ne csak elvárja, hanem rá is kényszerítse a tisztviselői kar tagjaira. Nem volt gyakori a normákkal való összeütközés, az pedig alig esett meg, hogy egy hivatalnok politikailag megítélhető vétséget követett volna el. Egyszerűen nem volt akkora mozgásterük, önállóságuk a rendszerint még fiatal meggondolatlan embereknek, hogy árthattak volna a Monarchia tekintélyének-érdekeinek, a birodalomnak, amelyet a minisztériumban, vagy a diplomáciai küldetésben képviseltek. A felháborodást keltett Duka-történet (amit más vonatkozásban már említettünk), valójában alig minősíthető diplomáciai súlyúnak (egykorúan sem tekintették annak.) Duka Géza báról898-1901 között attasé Belgrádban, tehát a legkisebb diplomáciai beosztott. Helyzetét azonban nem hivatali rangja határozta meg, hanem az, hogy felesége egy Nikolic bárónő volt, aki rokoni kapcsolatban állt a Szerbi-118 Beust felterjesztése és a legfelső elhatározásl868. október 9. (Mellette egy datálatlan tervezet, amely még egyértelműbben fogalmaz a dualista viszonyok érvényre juttatásának vonatkozásában.) HHStA., AR. Fach 4, Karton 402. 1885-ben módosítják a külügyminisztériumi egyenruha előírásait: megszüntetik a fehét gyapjú nadrágot, mint ünnepi öltözéket, s zöld nadrág marad a kizárólagos hivatali egyennadrág. A nadrág különböző bortnijai és kötései változatlanok maradnak. Legfelső elhatározás 1885. február 26. alapján Szögyény-Marich László Kanzleiverordnungja. HHStA., AR. Fach 4, Karton 450.Tehát a dolognak továbbra is abszolút jelentősége van. Beust egyenruha szabályzata hosszú távra szól, praktikus, ha a tisztviselő magasabb rangfokozatba lép, a formaruha olcsón átalakítható. A külügyminiszter arra is tekintettel volt, hogy az egyenruhák vonatkozásában érvényre jusson a katonai és hivatali rangok equivalenciája, tehát az az 1849 óta érvényes szisztéma, amely szabályozza a hivatali rangok viszonyát a katonai rendfokozatokéhoz. 119 Bár ünnepi alkalmakkor a magyar honos közös tisztviselők díszmagyart viselhetnek
