Századok – 2005
KÖZLEMÉNYEK - Szabó Éva Eszter: A migráció szerepe az Egyesült Államok és Kuba kapcsolatában 101
A MIGRÁCIÓ AZ EGYESÜLT ÁLLAMOK ÉS KUBA KAPCSOLATÁBAN 129 ok hiányában viszont csak az 1965. évi bevándorlási törvény 245(c) szakaszát lehetett alkalmazni, amelynek értelmében az volt az egyetlen lehetőség a kubaiak státusának rendezésére, hogy azok elutazzanak egy harmadik országba, és ott amerikai bevándorlási vízumért folyamodjanak - ezt az eljárást kellett általában alkalmazni a rendkívüli beléptetésben részesített egyének esetén. Amikor a Külügyminisztérium mozgósította erőit egy olyan jogszabály meghozatala érdekében, amely mentesítené a kubaiakat a harmadik országban történő kérelmezési eljárás alól, a kongresszus mindkét háza pozitívan állt hozzá a kérdéshez és hajlandó volt a folyamat támogatására. 1966 májusa és novembere között számos olyan törvényjavaslatot terjesztettek be, amely megpróbálta a státuskiigazítás körét kiszélesíteni, mint ahogyan ezt a képviselőház H.R. 15183. javaslata is indítványozta.122 Kísérlet történt arra, hogy a törvénybe belefoglalják azokat a kubai menekülteket, akik 1959 januáija előtt léptek be az USA-ba, illetve azokat a Dominikai Köztársaságból érkező menekülteket, akik 1965 áprilisa és 1966 júniusa között hagyták el országukat (a szenátus S. 3712. javaslata) a hazájukban zajló katonai hadműveletek miatt. A törvényjavaslat más módosító indítványaiban pedig megkísérelték kiterjeszteni a jogszabályt azokra az idegenekre, akiket ideiglenes jogállásúként engedtek be az országba a nyugati félteke bármely független államából (H.R. 13393., H.R. 15182.).12 3 A Külügyminisztérium úgy nyilatkozott, hogy habár „szívesen fogadná, most vagy a jövőben, a nyugati félteke bármelyik országából érkező menekültekre [kiterjedő] szélesebb lefedettséget", mégis „el kell fogadnia azoknak a hivataloknak a véleményét, amelyekre ezen idegenek jogállásának a meghatározása közvetlenül tartozik".12 4 Az Igazságügy Minisztérium azonban úgy nyilatkozott, hogy a jogszabályok kiterjesztését Jelenleg nem látja indokoltnak és nem támogatja ezen törvényjavaslatok megszavazását", továbbá aláhúzta, hogy a „H.R. 15183. törvényjavaslat egyedi intézkedésnek készült", amellyel kifejezetten a kubai menekültek helyzetét szándékoztak megoldani.12 5 A minisztérium amellett szállt síkra, hogy azért kell „mentességet adni a kubaiaknak a nyugati félteke egyéb országainak polgárait érintő tilalom alól, amely általában nem engedi meg a bevándorlási státus kiigazítását az Egyesült Államokban való tartózkodás alatt [...], mert ők a szülőföldjükön uralkodó felfordulás miatt kénytelenek az USA-ba menekülni és ott tartózkodni." Továbbá, mi-Congress and the Nation, 1965-1968. A Review of Government and Politics. Vol. I-IV Washington, Congressional Quarterly Service, 1969. II. köt. 78. 122 A képveselőházi H.R. 15183. törvényjavaslat bevezetésével kapcsolatban ld. Congressional Record, 89th Congress, Second Session. Vol. 112. Daily edition. Washington, Government Printing Office, 1966. 10615., 21986., 20805. 12,i A képviselőházi H.R. 15183. és a szenátusi S. 3712. törvényjavaslatokat kísérő jelentéseket ld. CSS, SR 1978, 89/IL; CSS, SR 1675, 89/11. 124 CSS, SR 1978, 89/11. 10., 11. A Külügyminisztérium és az Igazságügy Minisztérium a harmadik országból érkező kubai menekültek befogadásáról szóló közös nyilatkozatáról ld. még Congressional Record, 89th Congress, Second Session. Vol. 112. I. m. 11402. 125 Uo. 7. Megjegyzendő, hogy a Külügyminisztérium támogatta az S. 3712. javaslatot, amely tartalmazta mind a dominikaiak, mind a kubaiak státuskiigazítását. A képviselőház és a szenátus által jóváhagyott H.R. 15138. törvényjavaslat végső verziója azonban eltörölte a dominikai menekültekről szóló rendelkezést. Ld. CSS, SR 1675, 89/11. 7.; Id. még Congressional Serial Set, House Report 2334, 89th Congress, Second Session, October 21, 1966. (CSS, SR 2334, 89/11.) Washington, Government Pr.nting Office, 1966. 3.
