Századok – 2000
DOKUMENTUMOK - Soós László: Dokumentumok a kétszintű magyar bankrendszer létrehozásáról 1449
1468 SOÓS LÁSZLÓ dasági tervezéssel, a finanszírozási kapcsolatokat illetően az állami költségvetéssel és a bankokkal van kapcsolatban, a gazdálkodó szervezetek és a lakosság banküzleteit pedig egymástól és a jegybanktól szervezetileg független bankok végzik. A bankrendszer továbbfejlesztése csak akkor lehet eredményes, az elvárt előnyök folyamatosan csak akkor bontakozhatnak ki és a bankrendszer megfelelő működőképessége csak akkor biztosítható, ha a gazdaságirányítás fejlesztése, az áru- és pénzviszonyok, a verseny szélesítése révén növekszik a nyereség- és vagyonérdekeltség, fokozódik a vállalatok és szövetkezetek költségérzékenysége. E-záltal, valamint a költségvetés és a bankrendszer közötti ésszerű munkamegosztás megvalósításával lehet, illetve kell a gazdasági folyamatok jegybanki (monetáris típusú) eszközökkel való befolyásolását erősíteni. A jegybanki és hitelbanki funkciók szervezeti szétválasztása és e tevékenységek újtípusú összekapcsolása előmozdíthatja a vállalati önállóság növelését, a terv és a piac összekapcsolásán alapuló irányítási módszerek fejlődését. A jegybanknak meghatározó szerepe van a bankok tevékenységének orientálásában, ellenőrzésében. Gondoskodni kell arról, hogy a jegybanki irányítás és ellenőrzés, valamint a bankok tevékenységét meghatározó (részben még megalkotandó) jogszabályok kellő biztosítékokat adjanak ahhoz, hogy a gazdaságpolitika és a népgazdasági terv célkitűzései — általában és a prioritások által megfogalmazott fontos részleteiben is — a bankrendszer működése révén kellő támogatást kapjanak. A jegybanki irányítás és ellenőrzés terén kezdetben — átmenetileg — nagyobb szigorúságra lehet szükség, később — a tapasztalatok birtokában — ezt lehet mérsékelni. I. A bankrendszer továbbfejlesztésének folyamata — az előzetes politikai és kormányzati állásfoglalásoknak megfelelően — elkezdődött. Ennek során eddig a következő intézkedések történtek: - A Magyar Nemzeti Bank szervezeti keretein belül elválasztottuk egymástól a jegybanki és hitelbanki tevékenységet és a két terület kapcsolatában — az adott lehetőségek között —- jegybanki típusú irányítási módszereket vezettünk be (refinanszírozási hitelek megállapítása, tartalékráta előírás és a kamatpolitika). - A Magyar Nemzeti Bank Budapesti Intézetéből Budapesti Hitelbank néven önálló kereskedelmi bank jött létre. Megalakult az Innovációs Osztályból az Altalános Innovációs Pénzintézet; Altalános Vállalkozási Bank néven önálló részvénytársaságként működik a volt Vállalkozási Osztály. - Elkezdődött az Állami Fejlesztési Bank, az Országos Takarékpénztár, az Állami Biztosító, valamint a Pénzintézeti Központ és az Általános Értékforgalmi Bank Rt. működésének vizsgálata, részben abból a szempontból, hogy miként lehet tevékenységükben elválasztani az állami típusú feladatokat az üzleti, pénzintézeti jellegűektől. Másrészt lépések történtek e bankok, pénzintézetek üzleti tevékenységének szélesítésére, fejlesztésére. - A Magyar Külkereskedelmi Bank Rt. új jogosítványai alapján felkészül arra, hogy bekapcsolódjék az üzleti típusú belföldi hitelezésbe. - A korábban megalakult4 1 (a mellékletben felsorolt) különféle pénzalapok egy része szakosított pénzintézetté alakult át, mások átalakítása folyamatban van. 41 Lásd: a Bevezető 18. s? jegyzetét.
