Századok – 1985
Tanulmányok - Somogyi Éva: A közös minisztertanács működése (1896–1907) V/VI 1105
1116 SOMOGYI ÉVA a Külügyminisztérium első osztályfőnöke is volt) sokszor mintha a Monarchia külügyeinek felelős vezetője lenne. A külső feltételek várható alakulásának nemegyszer olyan összefüggéseire utal, amelyek a külügyminiszter nyilatkozataiban fel sem merülnek. A bosznia—hercegovinai vasútépítés indokaként a birodalom kül- és gazdaságpolitikai törekvései olyan távlatait festi meg, amit a külügyminiszter legalábbis az általunk ismert minisztertanácsokon csak nagyon ritkán tett meg.5 6 Ő az, aki közös minisztertanácson — majdhogynem Goluchowskinak ellentmondva — először beszélt arról, hogy a hármasszövetség léte ellenére komoly és konstans ellentéteink vannak Olaszországgal.5 7 Néha utalt mintegy mentegetőzésképpen arra, hogy bosznia—hercegovinai tapasztalatai indítják a balkáni viszonyok ilyen vagy olyan megítélésére, máskor nem is érezte szükségét, hogy mentegetőzzön hatáskörének túllépése miatt.5 8 Hogy a funkciót a szereplő tölti-e meg tartalommal? Vagy a közös kormány mégiscsak testület volt, amelynek tagjai közösen alakították ki és együttesen képviselték a két ország kormányával szemben „a közös kormány" álláspontját? — Olyan kérdések, amelyek egyértelmű eldöntése talán nem is lehetséges. A közös hadügyminiszter5 9 funkciója, hogy számot adjon a birodalom katonai helyzetéről, a kormányzat hadseregfejlesztési igényeit politikailag és főként katonailag indokolja, mégpedig a civilek számára is érthető formában. A minisztertanács ui. a katonák számára sajnálatosan civil intézmény volt. A magyar honvédelmi miniszter, Fejérváry többször panaszkodott, hogy a jegyzőkönyvek katonai vonatkozásokban szakszerűtlenek, sürgette, hogy a katonai jellegű tanácskozásokra hozzáértő jegyzőkönyvvezetőt rendeljenek ki.6 0 Pedig nem a hadügyminiszter az egyetlen katona a közös kormányzat ülésein. Gyakran ott van a tengerészeti osztály vezetője (Marinekommandant.)61 Az ő helyzete egyértelmű, osztályfőnök a hadügyminisztériumban, szerepe a szakemberé, aki sohasem lépi át hatáskörét. Éppen ezért senki sem 56 Kállay a két miniszterelnökhöz 1900. március 30. Nr. 341. PrBH. KA. KM. Präs. 55—7/1/1900 [Abschrift] 57 GMR. 1897. január 29. GMCZ. 397. 58 A GMR 1897. január 14. GMCZ. 396: A macedón mozgalom átterjedhet Szerbiára, Bulgáriára és Montenegróra, s akkor a Monarchiának megfelelő lépéseket kell tenni — azért indokolt a hadügyminiszter által kért rendkívüli hadseregfejlesztés — vallja К állay, az okkupált tartományokban szerzett tapasztalataira hivatkozva. Az 1897. január 29-i minisztertanácson GMCZ. 397: Olaszország olyan külpolitikai aspirációiról beszél, amiről Goluchowski a magyar miniszterelnök vonatkozó kérdése ellenére sem tett említést. Az 1898. április 3-i minisztertanácson GMCZ. 409: Kállay a Monarchia balkáni kereskedelempolitikai érdekeiről beszél stb. 5' A kereskedelmi szerződéseket tárgyaló minisztertanácsokon kívül még öt alkalommal marad távol: a boszniai vasútépítéssel foglalkozó GMR. 1900. október 7. GMCZ. 425; a Fejérváry kormány gazdasági programjával foglalkozó GMR. 1905. október 16. GMCZ. 451; és a gazdasági kiegyezéssel összefüggő közjogi problémákat tárgyaló GMR. 1907. szeptember 16. GMCZ. 461; 1907. október 9. GMCZ. 462 és 1907. október 13. GMCZ. 463. 60 GMRProt. 1905. augusztus 22. GMCZ. 450. 61 A 77 minisztertanácsból 32 alkalommal van jelen.
