Századok – 1979
Közlemények - Gyarmati György: Adalékok egy elmaradt közigazgatási reform történetéhez (1946) 513/III
EGY ELMARADT KÖZIGAZGATÁSI REFORM 1946 541 3. A városmegye az első fokú önkormányzatok jogorvoslati fóruma. így másodfok lesz a kerületileg átszervezett (felbontott) nagyobb városok autonóm részei felett is. a) A hatáskörök részleteit külön kell megtárgyalni. A város szervezete — élén a polgármesterrel — természetesen nagyobbak, fejlettebbek és több hatáskörrel. b) A harmadfokba (minisztérium) csak kifejezetten jogi és elvi kérdések kerülnek. Az önkormányzatok magánjogi ügyleteit illetően (saját vagyonkezelés stb.) ne legyen 3. fok. Ezeket az autonómián belül is el kell intézni. Itt csak felügyeleti joga van a minisztériumnak. VI. Jegyzőkönyv Felvétetett a jogi reformbizottságnak 1946. augusztus 29-én du. 4 órakor a székesfővárosi tiszti ügyészség tanácstermében tartott üléséről.4 8 Jelen vannak: dr. Beér János, Dr. Bibó István, dr. Harrer Ferenc, dr. Szabó Imre,49 dr. Szádéczky-Kardoss László,50 dr. Szentgyörgyi István,51 és dr. Vida Ferenc.52 Az ülés tárgy sorozatán a közigazgatási reform kérdése szerepel. Harrer Ferenc az ülést megnyitja és az előző tárgyalás eredményét a következőkben összegezi: A községekben olyan képviselőtestületet kell létesíteni, amelyik bár parlament jellegű, azonban kis létszámánál fogva (20-30 tag) igazgatási feladatok intézésére is képes. Az igazgatási feladatok további részét olyan egyedi szervnek kell ellátnia, amelyik egyúttal a képviselőtestület elnöke is. A képviselőtestület tagjait 3 évre választják. A testület munkakörét az 1934. III. tc.-vel megszüntetett fővárosi kisgyűlés hatásköréhez hasonlóan kellene megállapítani. A községi közigazgatás egyedi szervei a bíró és mellette a hivatásos tisztviselők. Elnök folytatólag rámutat arra, hogy a bizottságnak a továbbiakban a városmegyék és megyésvárosok5 3 igazgatási szervezetével kell foglalkoznia. Javasolja, hogy a parlamenti jellegű képviselőtestület irányítása mellett kisgyűlést létesítsenek. A kisgyűlés elnöke — akit a képviselőtestület tagjai közül választanának — töltené be a polgármester szerepét. A kisgyűlés tagjainak a szakember hivatalfőnökök referálnának, s így a kisgyűlés tagjai mintegy tárca nélküli kabinetet alkotnának. / 48JRB. iratai, 1946. (jegyzőkönyvek) 3 oldalas gépirat. 4 9 Miniszteri tanácsos, Igazságügyminisztérium. 5 0 Kecskeméti főispán. 51 Osztályvezető, Belügyminisztérium. 5 2 Belügyminisztériumi osztály vezető, a В -lista miniszteri biztosa. 53A megyésvárosi rangot megyei jogkörrel bíró és ilyen funkciót betölteni képes nagyvárosoknak szánták. Arról vita volt a bizottságban, hogy a megyésváros hogyan illeszkedjék a városmegye, illetve az országos közigazgatás szervezeti kereteibe. Abban megegyezett a bizottság, hogy a megyésvárosokat első fokú önkormányzati szervként funkcionáló kerületekre kell felosztani.
