Századok – 1976

Tanulmányok - Korom Mihály: Az Ideiglenes Nemzetgyűlés debreceni ülése és az Ideiglenes Nemzeti Kormány megalakítása 641/IV

AZ IDEIGLENES NEMZETGYŰLÉS ÜLÉSE 673 M» Korom: La réunion à Debrecen de l'Assemblée Nationale Provisoire et la formation du Gouvernement National Provisoire (Résumé) Cette étude est consacrée aux organes de pouvoir et d'administration les plus importants du nouvel étatisme démocratique et à leur création. L'écrasement mondial du fascisme et, plus directement, en Hongrie, l'action libératrice de l'Armée Soviétique, le développement et la réunion des forces démocratiques du pays, tout cela devait constituer le prélude favorable permettant à la lutte pour la création d'un pouvoir destiné à sauver la Hongrie de démarrer. Mais ce point de départ favorable ne devait pas entraîner spontanément la création à la fin de 1944 d'un Etat neuf et démocratique en Hongrie. Cela ne put être réalisé que grâce à un travail politique et organisationnel de lutte de la part des forces politiques conscientes d'avant-garde, dans les conditions extrêmement complexes créées par l'écroulement de 1 ancien appareil étatique, et au milieu d'une action militaire déployée sur tout le pays. L'étape décisive de cette activité des forces d'avantgarde fut la création le 21 décembre 1944 de l'Assemblée Nationale Provisoire. Le présent article présente les conditions dans lesquelles fut créée cette Assemblée Nationale incarnant la souveraineté nationale et constituant une source juridique de départ, les discussions qui présidèrent à 1 élection des députés, et l'accueil que reçut sa «Proclamation»-programme. L'auteur y analyse la composition de l'Assemblée selon la profession, la politique de parti et les organes délégateurs des députés, et il parvient dans cet ordre d'idées à la conclusion que les classes travailleuses et les forces politiques démocratiques qui les représentaient tinrent au sein de l'Assemblée Provisoire, bastion le plus important du nouveau pouvoir, une place dont la proportion peut être qualifiée de décisive. Parmi elles, la classe ouvrière n'eut pas seulement accès au pouvoir: dans le cadre de l'alliance étroite où elle était avec la paysannerie, elle en devint également l'un des facteurs les plus importants. Autrement dit, l'Assemblée Nationale Provisoire était dans sa composition, puis dans la politique qu'elle suivit, une institution ressemblant à un organe suprême de pouvoir étatique de la dictature démocratique ouvrière et paysanne. L'Assemblée Nationale Provisoire fit du programme de Szeged (1944), proposé par le Front National Hongrois d'Indépendance et visant à une transformation anti-I fasciste et démocratique totale, un programme d Etat. Ensuite, l'étude traite en détail de la formation du Gouvernement National Provisoire mis en place le 22 décembre 1944 par l'Assemblée Nationale Provisoire, et analyse I la composition du nouveau gouvernement en la comparant à celle de l'Assemblée. Ce faisant, l'auteur démontre que dans le gouvernement, contrairement à ce qui était le cas pour l'Assemblée ordinaire, la majorité n'appartenait pas aux forces de gauche et aux forces démocratiques. Ce fait découlait directement des intérêts de la coalition antifasciste et d'une politique visant à la réunion la plus large possible (et s'étendant à une partie des milieux précédemment dominants) des forces destinées à sauver le pays, et qui constituait aussi l'une des bases de la politique qui avait été à l'origine de la formation de l'Assemblée mais, conformément à la volonté populaire, les élections attribuèrent un plus grand nombre de représentants aux forces démocratiques. En outre, il faut également voir dans ce phénomène le résultat du fait que le Gouvernement National Provisoire ne fut pas créé pour réaliser tout entier le programme de l'Assemblée, mais en premier lieu pour mener à bien la tâche primordiale qui avait pour but de faire retirer le pays de l'alliance fasciste et de la guerre et d'obtenir un cessez-le-feu. Et cet objectif était accepté par tous les patriotes véritables, quelle que soit leur appartenance de classe. On retrouve la même différence dans la «Déclaration»-programme du Gouvernement National Provisoire, qui n'embrassait pas tous les points du programme de l'Assemblée, mais ne portait que sur les objectifs de «sauvetage» du pays. Outre l'examen et l'analyse détaillés, sur la base de recherches récentes, des conditions de formation, de la composition et des objectifs de l'Assemblée Nationale Provisoire et du Gouvernement National Provisoire, l'auteur traite sous des aspects multiples du Bureau Politique de l'Assemblée Provisoire, qui avait des tâches très circonscrites, des procurations parlementaires données au gouvernement et des décisions parlementaires aboutissant à l'organisation provisoire de la majeure partie des domaines juridiques de la direction de l'Etat. Enfin, l'étude passe brièvement en revue l'accueil et les répercus-