Századok – 1943

Tanulmányok - JÁNOSSY DÉNES: Reformtörekvések a polgári peres eljárás terén a XVIII. században 41

Reformtörekvések a polgári peres eljárás terén a XVlll. században. I. A jogszolgáltatás állapota a XVII. század végén. — Az 1712-i főrendi és alsótáblai javaslatok. — Az 1715 : XXIV. tc. alapján kiküldött commissio iuridica munkálatai. — A „Jura, leges et receptae consuetudines", a ,.Systema Viennense" és a „Nóvum Tripartitum". — Az 1722—23-i országgyűlés szerepe a bírósági szervezet megújítása és a perorvoslatok szabályozása körül. — Az 1728-i országgyűlés a rendszeres kodifikáció ellen. A jogi bizottság jelentős perjogi reformjavaslatai. Az 1687-i országgyűléshez intézett királyi propositiók hosszú évtizedek után végre sürgős feladatnak jelölték meg a jogszolgáltatás reformját. Erre nagy szükség volt, mert a jogéleti viszonyok elszomorító képet nyújtottak.1

A kúriai jogszolgáltatás — egy-két időközi törvényszaktól eltekintve — több mint 50 éve, a vármegyei bíráskodás pedig átlagban 20 éve, sőt sok helyütt emberemlékezet óta szünetelt. Az idegen megszállás, a politikai széttagoltság megpróbáltatásai közt egyedül az egyik helyről a másikra vándorló ítélcmesterek szolgáltattak igazságot, mely azonban rendszerint igen messze esett az anyagi igazságtól, mert amikor a felperesnek kel'ett az ügyében eljáró ítélé'mester elszállásolásáról és ellátásáról gondoskodnia, akkor már a bírói befolyásolásnak olyan lehetőségei merültek fel, amelyek az ítéletek jogszerűségébe vetett hitet erősen megingatták. Eltekintve attól, hogy már az ít éle mesteri bíráskodás is abusus volt, mert igazságot szolgáltatni csak az ország rendes bírái voltak jogosítva, a peres eljárás elleni panaszokhoz nagyban hozzájárult az a körülmény is, hogy az ítélcmesterek többnyire nem az írott jogszabályok alapján, hanem csak ex arbitrio hoztak ítéletet.2

Á helyzetet súlyos-1 V. ö. Bónis György: A bírósági szervezet megújítása III. Károly korában, 43, 44. 1. 2 V. ö. a Subinsertum Opus történeti visszapillantását, Lad. Qu. ad Fase. F. No. 36. Archívum Regnicolare, О. L. ( = Országos