Századok – 1917

Értekezések - MÁRK LÁSZLÓ: A királyi tanács átalakulása és története 1526 után - 472

492 MÁRK LÁSZLÓ. sen az 1542: 30. törvényczikkből kitűnik, részint a király helyét betöltő, részint a királylyal kapcsolatban álló helytartó melletti működésre kényszeríteni a tanácsosokat. De nem tagadhatjuk meg ezen rendelkezéstől alkotmányjogi jelentőségét sem, midőn törekvése, azon elvből kiindulva, hogy a király magyar ügyekben csak magyar tanácsosai tanácsával élhet, olynemű szervezéssel igyekszik azt biztosítani, mely szemben a tulajdonképeni, a királylyal közvetlenül tárgyaló tanácscsal, annak különösen 152& utáni nehézkességével a csekélyebb jelentőségű ügyekre nézve elérhető nem volt. Arra a kérdésre, vájjon Ferdinánd megfelelt-e az idézett törvények rendelkezéseinek, teljes határozottsággal igenlőleg válaszolhatunk, sőt a korábbi magyar felfogást tekintetbe véve, nem tagadhatjuk, hogy minden rendelkezésére álló eszközzel igyekezett megalapozni egy olyan tanács kifejlődését, mely mindenképen kétszázados előzménye az 1723-ban constituált Consilium locumtenentiale regium-nak. Megerősít ebben egy 1543-ból fennmaradt királyi rendelet, mely kétségtelen az említett 1542-iki végzemény végrehajtására kiadott intézkedéseket tartalmazza. Czíme : »Instructio locumtenenti et consiliariis data«.1 Hogy pedig kik azok a tanácsosok, kiknek ez a különböző administrativ jellegű — mint az országgyűlésileg megajánlott adó behajtására, az ország védelmére, a beszterczebányai és pozsonyi végzések ellen vétők megbüntetésére, az igazságszolgáltatás pontos menetére vonatkozó utasítások kiadattak, megvilágítja az utolsó mondat : »consiliarii ex ordine praelatorum et baron um electi«. Kétségtelen, a királyi tanácsról, a főpapok és bárók gyülekezetéről van szó, honnan 4 főpap és 4 főúr kiválasztatott az instructiók végrehajtására. De talán legvilágosabban megerősíti ezt az 1549 január i-én kiadott rendelet, az »Ordo servandus«,2

mely az első biztos adatunk a kirendelt tanács mikénti működéséről. Ha van egyáltalán kétségünk az 1536 : 16. törvényczikk consiliariorum electio szavainak jelentése felől, úgy ez mindent eloszlat, mert világosan szól, mikor az országos politikai igazgatás intézésére »kijelöli«3

azokat a tanácsoso-1 Kiss. Függ. XXIII. 2 Orsz. Ltár. Benignae resol. II. k. Közli Kiss. I. m. Oki. Függ. XXX. 3 »Ordo servandus . . . per dominos locumtenentem et consiliarios nostros ordinaries pro administratione rerum nostrarum et. regni nostri per nos designates« u. o.