Századok – 1904

Értekezések - VÁCZY JÁNOS: Báró Eötvös József politikai művei 821

BÁRÓ EÖTVÖS JÓZSEF POLITIKAI MÜVEI. 827 formáit mi is átvehessük : épen a megyék jogkörét nem tarthatjuk fen többé, mivel lehetetlennek látja az erős középponti, független és felelős nemzeti kormány jogkörével megegyeztetni. Bátran kimondja, hogy a megyék akkori helyzetökben néni valódi önkormányzati testületek, mert nem biztosítják az egyéni szabadságot s nem biztosítják a testületi önállóságot sem ; de a mi legsérelmesebb : valódi akadályai a nemzeti egység megvalósulásának. S ha a múltban, mit tagadni nem lehet, védték az alkotmány épségét, nem állanak-e útjában reformjainknak most, midőn a középponti felelős kormánynak kell a végrehajtó hatalmat kezébe vennie? Vagy a törvényhozás megfelelhet-e valódi feladatának, mely az egész nemzet közös érdekeinek képviseletében áll? Hiszen »törvényhozásunkban nem a választási joggal bíró polgárok, hanem csak az egyes törvényhatóságoknak képviselői foglalnak helyet.« Világos szerinte, hogy alkotmányunk nem a képviseleti rendszeren alapszik, mert a nemzetnek csak egy csekély része küld képviselőket az országgyűlésbe; de ha a rendi alkotmány szempontjából tekinti is e kérdést, akkor, is szembeötlő, hogy nem a nemesség többségének véleménye döntő a törvényhozásban. Másfelől már az 1839/40 és 1843/44 évi országgyűlések is belátták, hogy példáúl a közmunkák az egyes megyék érdekei szerint el nem intézhetők, hanem az egész nemzet közszükségét kell a törvényhozásnak főszempontúl vennie. S nincs-e máiebben csirájában a központosítás eszméje, a melyet Eötvös a kormányzat egész körére lefoglalni kíván? A szabadság és rend össze nem egyeztetett fogalmából következtetheti csak, hogy egy megye a törvényhozással egyenrangú hatalomnak tartja magát, mert »a megyék utasításaik által a törvényhozást saját kívánataik orgánumává teszik.« Ide járul az a körülmény, hogy a törvényhozásnak a törvények végrehajtására semmi hatása nincs s a kormányt felelősségre nem vonhatja. Viszont felelős kormányt kívánni, míg a végrehajtó hatalom tőle egészen független hatóságra van bízva, képtelenség. Ha tehát a megye jogköre mind a felelős kormányt, mind a képviseleti országgyűlést lehetetlenné teszi, s ha a végrehajtást, tehát a