Szamos, 1914. június (46. évfolyam, 124-145. szám)
1914-06-13 / 132. szám
2. oldal. SZAMOS (1914 junius 13. 132. szám.) .»9 jO a vármegye egész közigazgatására kiterjeszti és felruházza a közgyűlést azzal a joggal is, hogy bármelyik közigazgatási tisztviselő ellen a fegyelmi eljárást megelőző vizsgálatot folyamatba tétethesse. Az ellenőrzési jogkört még hathatósabban gyakorolhatja a vármegye a közigazgatási bizottság utján, mely a köz- igazgatási közegektől felvilágosításokat kívánhat és azokat állásuktól is felfüggesztheti. Felirati jog.- A vármegye a miniszternek, a főispán- ríak vagy az alispánnak olyan rendelete ellen, melyet jogszabályba ütközőnek vagy egyébként sérelmesnek vél, felírhat a miniszterhez, illetőleg panaszt tehet a közigazgatási bíróságnál. A vármegye táblabirája. A vármegye a felirási jogot választott táblabirája utján gyakorolja. A táblabirót és helyettesét a közgyűlés kijelölés nélkül titkosan három évre választja. A táblabirót e minőségben tanúsított viselkedéséért nem lehet felelősségre vonni, a közgyűlés azonban a megbízást bármikor visszavonhatja. A táblabirót fizetés nem illeti meg. A sérelmes rendelet vagy intézkedés végrehajtását a felírás felfüggeszti. A politikai jogkör. A törvényhatósági bizottság országos ügyekkél foglalkozhatik. Megállapodásait a többi törvényhatósággal és a kormánynyal közölheti és az országgyűléshez közvetlenül felterjesztheti. A kormány a törvényhatósági bizottságot országos ügyekben véleménynyilvánításra hívhatja fel. A jóváhagyások csökkentése. A kormányhatósági jóváhagyásra szoruló közgyűlési határozatok köre szükebbre szorul, amennyiben csak uj, illetőleg tetemesebb anyagi megterheltetés eseteiben köti ki a javaslat a miniszter jóváhagyását. Függetlenebbé válik a szabályrendelet-alkotás is. A szabályrendelet jóváhagyottnak tekintetik, ha a miniszter kilencven napon belül nem nyilatkozott. Jóváhagyást igénylő határozatoknál ez a határidő hatvan nap lesz. A főispán és alispán. A főispán jogállását a javaslat érintetlenül hagyja. A vármegyei közigazgatás vezetője a jövőre is az alispán lesz, akinek hatósága alá fognak tartozni nemcsak a köz- igazgatási alkalmazottak, hanem a megye területén működő egyéb közigazgatási hatóságok és hivatalok is. Egyebekben az alispán és a többi tisztviselő hatásköre változatlan marad, sőt a javaslat arról is gondoskodik, hogy a vármegye helyi (gazdasági, közjóléti stb.) érdek| ügyeinek intézésében a tisztviselők éppen úgy rendelkezésre álljanak a vármegye közönségének, mintha választott tisztviselők volnának. A nem magyar anyanyelvű állampolgárok részére a javaslat biztosítja azt a jogot, hogy bizonyos feltételek mellett járási hatósága előtt saját anyanyelvét használhassa. Indokolás. A három törvényjavaslat indokolásából a következőket emeljük ki: I. A vármegyei közigazgatási alkalmazottak kinevezéséről szóló javaslat indokolása rámutat arra, hogy a kinevezési rendszernek korántsem az a célja, hogy a bürokratizmusnak engedjen teret, hanem ellenkezőleg az, hogy az önkormányzati elemnek az eddiginél jóval széle- sebbkörü közreműködését biztosítsa. A köz- igazgatás nemzeti és szociális feladatainak megoldásához egységesen szervezett, egyöntetűen egységes vezetés alatt működő gépezet kell, melyben az egyes alkatrészek gondos megválasztása és megfelő elhelyezése biztosítja az egész gépezet összevágó működését. A kinevezési rendszernél a tisztviselő alkalmazása nem laikus elemre, hanem szakhatóságra van bízva, amely hatóság elsősorban a helyi elemekre lesz ugyan tekintettel, akik a népet és a viszonyokat ismerik és a lakosság nyelvét értik, de, ha ott nem találkozik alkalmas jelölt, ilyent az országos létszámban könnyen találhat. A kinevezési rendszer nagy előnyökkel jár a tisztviselőkre is, kiknek életfogytiglan biztos megélhetést jelent és akik az országos létszám mellett megfelelő előhaladásra számíthatnak. Kétségtelen továbbá, hogy a tisztviselők gyakorlati kiképzése a jó közigazgatás egyik legfontosabb követelménye. A külső gyakorlat megszerzésének eddig útját állta az a válaszfal, melyet a választási rendszer állított a központi és a megyei alkalmazottak közé. E válaszfal ledőltével mód nyílik arra, hogy a központ tisztviselői a kellő gyakorlatot szerzett külső tisztviselők sorából szemeltessenek ki. Nagyfontosságu nemzeti érdek, hogy a közigazgatás pártatlan legyen. A kinevezett tisztviselő a közönségtől független lesz, tehát több joggal várhatunk tőle pártatlanságot, mint a választott tisztviselőtől, aki önkénytelenül is hatása alatt áll annak a függő viszonynak, mely választott és választó között fennáll. Igaz, hogy a kinevezési rendszer szorosabbra fűzi a kapcsolatot a tisztviselő és a kormányhatóság között. Ám a vármegyei tisztviselő ma sem független a kormánytól, mely rendelkezik vele, működését ellenőrzi és felette legfelső fokon fegyelmi bíráskodást gyakorol. Ez a függő helyzet semmiesetre sem fog úgy nehezedni a tisztviselőre, mint az eshetőségekkel minden hatodik évben fenyegető eddigi állapot. Az önkormányzat lényege nem a tisztviselők választásában, hanem abban áll, hogy a közigazgatásban a független elemek közreműködése minél szélesebb körben biztosittassék és hogy az ügyek intézése felsőbb jóváhagyáshoz kötve ne legyen. Egyébként tekintetbe veendő még, hogy a törvény a kijelölést olyan választmányra bízta, mely összeállításánál fogva a főispánnak akaratát juttathatta érvényre. Ilyen körülmények között a jelenlegi korlátozott választást a kinevezéstől csak egy kis lépés választja el. II. Az alkalmazottak szolgálati viszonyairól szóló javaslat indokolásában a miniszter rámutat arra, hogy nehány mélyreható rendelkezést vet fel, amelyek a mai állapotot az alkalmazottak javára igen előnyösen fogják megváltoztatni. Elég e tekintetben a státusrendezésnek nagyon előnyös voltára, a kinevezésre, az áthelyezésre és a fegyelmi szabályok legsúlyosabb rendelkezéseinek módosítására utalni. III. A vármegyei közigazgatásról szóló javaslat indokolása rámutat arra, hogy a jelenlegi vármegyei általános közigazgatás mai rendszere a változott viszonyok közt nem állja meg többé a helyét. A reformban a vármegyei intézmény évezredes fejlődésére és országunk sajátos viszonyaira kellett figyelemmel lenni. Az ősi intézményekhez való kegyeletes ragaszkodás tiltakozik az ellen, hogy feldúljuk azokat a kereteket, melyek között a vármegye egy ezredév óta teljesiti hazafias hivatását. A reform főszempontja az, hogy a régi keretek fentartása mellett a vármegye a modern életviszonyok között is képes maradjon azokra a szolgálatokra, melyekkel a nemzetet egy évezreden át hálára kötelezte. Ennélfogva a javaslat nem halad csillogó elméletek nyomán, mert nem az a célja, hogy mindent felforgasson, hanem ellenkezőleg, hogy fentartson mindent, ami a mai rendszerben jónak bizonyult, módosítással csak ott álljon elő, ahol a kinevezési rendszer, vagy az önkormányzat erősítése ezt megköveteli, vagy ahol hibák kiküszöbölése ezt indokolja. Psilander Cári Alstrup és Ella Aggerholm- maí A sors utjai cimü remek szép Nordisk drámában ma utoljára lép fel. Özv.Kosgath Ferencné köszönte — A Szamos tudósítójától. — Szatmár, junius 12. Özv. Kosííuth Ferencné ma levelet intézett a szatmári függetlenségi párt elnökségéhez, amelyben megköszöni a párt részvéttáviratát. A levél igy hangzik : Igen tisztelt Elnök Ur ! Feledhetetlen jó férjem, Kossuth Ferenc elhunyta alkalmából kifejezett jóleső részvétnyilatkozatukért kérem fogadja Elnök ur meleg köszönete- met és kérem szíveskedjék köszöne- temet tolmácsolni a helybeli függetlenségi párt tisztelt tagjai előtt is. Tisztelő hive : Özv. Kossuth Ferencné. URÁNIA moxgófénykép-szinház ózni emuma Kazincxy-utcza emm™ mhm Iparos otthon nrasnsi Junius 12.-én pénteken és 13 án szombaton mindkét nap este 8 órától folytatólagosan: Psilander esték. A Nordisk films, comp, pár hét előtt megjelent nagysikerű müve Európa leghirnevesebb mozi művészeivel. Sors utia érdekfeszitő társadalmi dráma 4 felv. Főszereplő : W. PSILANDER, Carl Alstrup és Ellen Aggerholm a dán királyi színház tagjai. Ezt megelőzik a kiváló sikerű kisérő képek. Rendes helyápak ÉRTESÍTÉS! — A Szatmárhoz közel fekvő ÓVÁRI fürdőben a már úgy is olcsó árakból az állami tisztviselők, tanitónők és tanítók úgy a szoba, mint a fürdőárakból 20 százalék kedvezményben részesülnek. Szives pártfogást kér BÁNYÁSZ ALBERT :: fürdőtulajdonos :: OLASZ GIRARDIK 3-15 KOR.-IG = meglepő választékban Kardosnál, a színházzal szemben. -
