Szabad Újság, 1993. június (3. évfolyam, 125-150. szám)
1993-06-25 / 146. szám
■ \ ; 1993. június 25. U (D 1 ■ aks/C Jl Napjaink Szabad ÚJSÁG 5 ikk l&SÁKY PÁL. Szlovákiában élő magyarként vagyunk Európaiak Mozgalmunk a 600 ezres szlovákiai magyarság legnagyobb tagbázissal rendelkező pártja, amely a kereszténydemokrácia eszméire támaszkodó politizálással kívánja szolgálni nemcsak az itt élő magyar kisebbség szellemi és anyagi felemelkedésének ügyét, de a maga szerény módján segíteni szeretné a térség demokratizálódásának elősegítését csakúgy, mint a Kelet és a Nyugat közötti jobb megértést, valódi közeledést. Nagyon remélem, hogy ez a nemes konferencia nemcsak beszélni fog a kisebbségek védelméről, de záródokumentumában konkrét cselekvési módok is megfogalmazódnak majd. Nagyon örülünk, hogy ez a konferencia megvalósult, és éppen itt, a fiatal szlovák állam fővárosában, ahol a probléma - a kisebbségek védelmének kérdése - napjainkban nagyon is élesen vetődik fel. Annak is örülnénk, ha a jelenlévőknek sikerülne néhány helyen túlhaladniuk azokat a korlátokat, amelyek egyes országokban ezzel a kérdéssel kapcsolatban kétségtelenül fennállnak. Azt hiszem, nekünk, kereszténydemokratáknak, a szolidaritás elvére támaszkodva is a legjobb az esélyünk, hogy ebben a fontos és neuralgikus kérdésben nemcsak mi magunk lépjünk előbbre, de a nemzetközi fórumokon történő előrehaladás motorjai legyünk, elősegítsük a kormányok közeledését is. Úgy gondolom, a kérdéssel kapcsolatban legelőször is a problémát kell definiálnunk. Az alapkérdést én kettős vetületben látom. Az első: jó lenne, ha a kisebbségi kérdésben az államok és az állampolgárok - tehát a kisebbség tagjainak is - véleményét tartanák szem előtt, így az állam és a kisebbségi állampolgár igyekezete egy irányban hatna. Ekkor nem keletkezne konfliktus, s ez az állapot véleményem szerint közelítene az ideális demokráciához. Ám ha nem így történik, s az állam görcsösen hatalmi meggondolásból viszonyul a kérdéshez, ez konfliktushoz vezethet. A kérdés ekkor az, hogy az ilyen érdekütközéskor az állam vagy az állampolgár érdekét védjük-e. Különösen élesen vetődik fel ez a kérdés akkor, ha az állam hatalmi eszközökkel próbálja megakadályozni a kisebbséghez tartozó állampolgárok érdekképviseletének demokratikus útját. Ekkor, véleményem szerint, olyan nemzetközi érdekegyeztető mechanizmusnak kell életbe lépnie, amely közvetítene az állam és az illető kisebbségek között, s rábírná az államot, vegye figyelembe a kisebbségek érdekeit is. A probléma másik alapkérdése: az európai kultúra és sokszínűségének védelme. Itt világosan el kell különíteni az őshonos kisebbségek problémáját a bevándorlókkal kapcsolatos problémakörtől. Az utóbbi ugyanis teljesen eltérő probléma. Az első kategóriába tartozók ugyanis úgy kerültek kisebbségi helyzetbe, hogy a szülőföldjükön élve vagy a határ vándorolt át a fejük felett, vagy történelmük során nem is nyílt alkalmuk arra, hogy önálló államot alapítsanak. Az ő jogaikat védve az európai kultúra gyöngyszemeit védjük a megszűnés, az uniformizálódás ellen. Az ázsiai, afrikai bevándorlókkal szembeni esetleges visszafogottság az európai kultúrák védelmében nem szolgálhat indokul az őshonos kisebbségek jogainak el nem ismeréséhez. Jó lenne, ha ebben a kérdésben nem kerülnénk olyan helyzetbe, mint amilyen a kommunizmus bukása után előállt, vagyis hogy a Kelet-Európábán előállt állapottal a demokratikus világ nem tud mit kezdeni. A hatalmi vákuum, amely itt előállt, kedvez a politikai kalandoroknak és az egész világ számára nagy veszélyeket rejt magában. Lássuk be végre, hogy a globális problémákat átfogóan kell kezelni. Mivel a kisebbségek helyzete kétségkívül globális probléma, a hatékony kisebbségvédelemhez e kérdéskörre érzékeny nemzetközi norma- és garanciarendszer szükséges. E nélkül a problémák hatékony kezelése elképzelhetetlen. A felvett normarendszert illetően érmésünk szerint 5-7 kategóriát lehetne kialakítani, s az értékelésben jelentős szerepet kellene játszania az illető kisebbség legitim képviselői által végzett önértékelésnek. Az objektív kritériumok között szerepelhetne a kisebbség abszolút és relatív számaránya, fejlettségi szintje, igényei, nyelvi-kulturális fejlettsége, történelmi vonatkozásai, geográfiai elhelyezkedése, kulturális-politikaitársadalmi szervezettsége stb. Ezek határozhatnák meg a kialakítandó autonómiák milyenségét, amelyeknek az európai stabilitást kell szolgálniuk. Ehhez kötődhetne egy nemzetközi védelmi és ellenőrzési rendszer, s ki kellene dolgozni a betartatás mechanizmusait is. Az ezzel kapcsolatos konkrét kérdések nemzetközi megtárgyalása során alkalmazni lehetne a „konszenzus mínusz egy elvet“, ami azt jelenti, hogy az érintett államnak a kérdés szakmai megtárgyalása során nem lenne szavazati joga. A nemzetközi normarendszer elemei mindenekelőtt az Európa Tanács 1201-es ajánlásának továbbfejlesztésére támaszkodhatna. Javaslom, hogy a záródokumentum kötelezze pártjainkat és az ÉPP frakcióit annak elősegítésére, hogy ebben a kérdésben hatékony kiegészítő jegyzőkönyv születhessen az Európai Emberjogi Konvenció részeként, s azt még az idén ősszel alá lehessen írni. Hasznos lenne az is, ha már most az ET-beli tagság feltétele lenne a Regionális vagy kisebbségi nyelvek kartája, a Helyi önkormányzatok és a regionalizmus európai kartája és az 1201-es ajánlás kötelező betartása. Ez a gondolat is helyet kaphatna záródokumentumunkban. A kelet-európai kereszténydemokrata pártokat fel kellene kérni, hogy pártprogramjaikat kisebb) ségvédelmi résszel egészítsék ki és érjék el, hogy kormányaik és parlamentjeik betartsák a fent említett dokumentumokat. Nem szívesen beszélek róla, de el kell mondanom, hogy egyes kereszténydemokrata pártok is, itt, Kelet-Európábán, talán félreértelmezett hazafiságból, gyakran maguk sem kellőképpen állnak ki a kisebbségek védelme mellett, sőt, csendben asszisztálnak bizonyos kisebbségellenes lépésekhez. Ennek jeleit, sajnos, Szlovákiában is fellelhetjük, s mi ezt nem tartjuk korrekt hozzáállásnak. Európa-szerte ismert tény, hogy itt, Szlovákiában sem sikerült kialakítanunk olyan légkört, amely kisebbségbarátnak lehetne mondható. A kommunizmus bukása után jogainkat több vonatkozásban korlátozták, leszedték a kétnyelvű helységnévtáblákat, korlátozzák a magyar keresztnevek használatát, az 1990-ben megalkotott nyelvtörvény hatására korlátozzák a nyelvhasználatot azokon a területeken is, ahol regionális többségben élünk, állandósultak a támadások az anyanyelvű iskoláink iránt, sőt, egy 1991-es felmérés szerint a tisztán szlovák lakosságú területek polgárainak 56%-a kitelepítéssel akarná megoldani a kisebbség kérdését Szlovákiában. Erre mi, a 600 ezres magyarság parlamenti képviselő ügy reagáltunk, hogy egy autonómia-tervezetet dolgoztunk ki. Ebben a dokumentumban mi oktatásügyünk és kultúránk autonómiáját kérjük és nagyobb beleszólást azon régiók életének irányításába, amelyekben mi is élünk. Javaslatunkat a fent említett Európa Tanácsai dokumentumok alapján dolgoztuk ki, s a regionalizmus fejlesztését, a túlzott hatalmi centralizáció megszüntetését nemcsak azon régiók részére kérjük, ahol mi is lakunk, hanem természetesen minden régió részére, szlovák barátaink számára is. Kérem önöket, ítéljék meg, elképzeléseink mennyire demokratikusak és megfelelnek-e az európai irányulásoknak. Amennyiben támogatásra érdemesnek találják kérelmünket, kérem önöket, támogassanak, mert a nemzetközi támogatásra nagy szükségünk van. Számunkra létfontosságú lenne, ha Ján Óarnogursky úr Kereszténydemokrata Mozgalma is támogatni tudná elképzelésünket. Az egyes kisebbségi kultúrák támogatására nemzetközi alapítványokat is létre lehetne hozni, s az Európa Tanács illetékes bizottsága konkrét lépést tehetne a kultúra és az oktatásügy megszervezésének hatékonyabbá tétele érdekében. Itt szintén kezdeményező szerepet vállalhatnánk. A kisebbségvédelmi dokumentációs központ létrehozatalát kitűnő ötletnek tartjuk, a székhelyét mi nem Kelet- Európába, hanem Bécsbe javasoljuk. Mindenképpen azt szeretnénk, ha a dokumentációs központ munkájába bevonnák a kisebbségek képviselőit is; én már most felajánlom pártunk aktív bekapcsolódását a központ munkájába. Minden kisebbség számára alapvető kérdés, hogy nyelvének használatát, kultúráját, identitását fenn tudja-e tartani a társadalmi élet széles spektrumában - amelybe a hivatali érintkezést is beleértjük, vagy az kénytelen a magánéletet, a család, esetleg a folklór területeire korlátozódni. Ha önmegvalósításában ki tud teljesedni, megnövekednek esélyei a megmaradásra. Ha ezt nem tudja megvalósítani, félő, hogy elindul a felmorzsolódás útján. Elengedhetetlennek tartjuk, tehát a kisebbség nyelvének használatát nyilvános fórumokon, a közigazgatásban, hivatalokban, a bíróságok előtt mindenütt, ahol a kisebbség 7%-nál nagyobb számarányban él. Ilyen esetben a kétnyelvűséget tartanánk helyesnek, szóban és írásban egyaránt, beleértve a regionális határozatok, a fontosabb információk, az egészségügyi és a munkavédelmi előírások mindkét nyelven való közzétételét. Ehhez az szükséges, hogy az állam adja fel azt az elképzelést, amely szerint a nyelvhasználat kérdése a hatalmi politika eszköze, a kizárólagos szuverenitás hordozója. Hasznos lenne, ha a kisebbség elsajátítaná ezeken a területeken a többség nyelvét, ám a többségi nemzet képviselői is elsajátíthatnák az iskolákban a kisebbségek nyelvét, legalábbis alapszinten. Fontosnak tartanánk, ha Kelet-Európa is a decentralizálás útjára lépne, s nagyobb teret biztosítana a kollektív állampolgári kezdeményezésnek. Ugyancsak hasznos lenne az önkormányzati rendszerek elterjesztése, funkcionális, területi vagy személyi autonómiák formájában. Ezt az egyes államok jogrendjének kellene tisztáznia, s ebben pártjaink ismét csak kezdeményező szerepet játszhatnának. Azt hiszem, rendkívül hasznos lenne, s nagyban elősegítené az európai stabilitást, ha pártjaink az átfogó nemzetközi megoldások sürgetése mellett országaikban saját kisebbségvédelmi törvények elfogadását is szorgalmaznák. Tapasztalatból mondjuk, hogy a parlamenti képviselet a kisebbségek számára az oxigént jelenti, e nélkül félő, hogy nem komoly tárgyalópartnerek. Tudomásul kell vennünk a politika dominanciáját ebben a kérdésben is, s nem mindig feltételezhetjük a többség részéről a jóakaratot és a pozitív irányultságot. Szlovákiában, miután egyetlen országos párt sem volt hajlandó a kommunizmus bukása után felvállalni a mi érdekeink képviseletét, saját politikai pártokat voltunk kénytelenek alapítani, s csak ezzel tudtuk biztosítani, hogy bekerülhessünk a parlamentbe. A magyar koalíció jelenleg a szlovák törvényhozásban 14 képviselővel rendelkezik, s ez számunkra a legfontosabb: csak így lehetünk mindenki számára partner Európában is, ami nagyon megtisztelő számunkra. A saját politikai párt által tudtuk biztosítani azt is, hogy a politikai döntéseket a minket érintő kérdésekben mi magunk hozzuk meg, s mi magunk mondhatjuk el azt is, milyen megoldásokat tartanánk a legelfogadhatóbbnak. A parlamenti választásokon közel negyedmillió választópolgár szavazott ránk, ezzel kidomborítva a mi legitimitásunkat; tehát nem valami pozitív diszkrimináció következtében kerültünk be a parlamentbe, hanem úgy, mint bármely más képviselő, bármely más pártból. Ennek ellenére üdvözölnénk, ha a kisebbségi kollektívák alkotmányos joga lenne legalább egy képviselőt a parlamentbe küldeni, akiknek ott bizonyos esetekben vétójoguk lehetne, úgy, mint azt a szlovén jogrend teszi. A parlamenti képviselet és a választásokon való megmérettetés biztosítja számunkra a legitimitást is; a hatalom ugyanis gyakran más kisebbségieket is felvonultat velünk szemben, ezzel is megpróbálva semlegesíteni kéréseinket. A mi kisebbségi kereszténydemokrata pártunk léte nem elzárkózást jelent, hanem identitásunk megőrzésének egyik fontos eszközét, amely azt a lehetőséget biztosítja számunkra, hogy a helyzetünkről, céljainkról alkotott elképzeléseinket szabadon, magunk fogalmazzuk meg, forrongó, gyakran ellenséges, nem kisebbségbarát közegben. Mi Szlovákiában élő magyarként vagyunk európaiak. Fontosnak tartjuk továbbá, hogy a szubszidium elve alapján a kisebbségiek is beleszólhassanak azon régiók életének irányításába, amelyben ők is élnek. Azt hiszem, ez demokratikus alapelv, ezért kellene a regionalizmus továbbfejlesztését Európában támogatnunk, és szorgalmaznunk a regionalizmusról szóló európai karta elveinek bevezetését országainkba. Elengedhetetlennek tartjuk továbbá, hogy a kisebbséghez tartozó állampolgárok arányosan részt vegyenek az állam irányításában és az államigazgatásban elsősorban azokon a területeken, ahol nagyobb arányban élnek. Mindezen elvek megvalósításához nemzetközi támogatásra lenne szükségünk; a szlovák alkotmány tavalyi megtárgyalásakor a parlamentben 34 módosító javaslatot nyújtottunk be, s egyiket sem fogadták el. Nemzetközi szakemberek mondják, hogy ez az alkotmány sok hiányossággal küzd; a mi javaslataink 70%-a sem csak kisebbségek helyzetével foglalkozott, hanem az általános demokratikus alapelveket védte: a hatalmi ágak következetes szétválasztását, a tulajdonjogot, a petíció és a népszavazás intézményének hangsúlyosabbá tételét stb. Véleményünk szerint minden kisebbségnek, amely közösségként fenn akar maradni, szüksége lenne egy regionális vagy kulturális parlamentre, ahol a saját problémáit kellőképpen meg tudná tárgyalni, s egy végrehajtó szerv segítségével önmagát igazgatni. Kellő garanciák adhatók e téren, hogy az államok stabilitása ne legyen veszélyeztetve. Ugyanakkor az államok vezetőinek is be kell látniuk, hogy csak az elégedett állampolgár jó állampolgár. Mi a sokszínű, humánus Európa hívei vagyunk. őszinteségre is szükség van ebben a kérdésben. Ne csak beszéljünk erről a kérdésről, megoldása érdekében tegyünk is, keressünk konkrét megoldásokat. S ne feledjük: a legjobb a helyszínen meggyőződni a dolgok állásáról. Anakronisztikusnak tartanám azt az álláspontot, amelyet a jelenlegi szlovák kormány is megpróbál képviselni: külföldön ígérget, igyekszik szépeket mondani, s itthon az ellenkezőjét cselekedni. Ez nagyon Kelet-Európa múltjára emlékeztető álláspont, amelyet pártunk messze elvet. Mint már hangsúlyoztam, a kisebbségi kérdés hatékony megoldása érdekében konkrét nemzetközi norma- és garanciarendszer létrehozatala szükségeltetik. Ez a kérdés ma már nem lehet belügy. Elhangzott június 18-án az Európai Kereszténydemokrata Pártok Uniója (EUCD) Pozsonyban megtartott nemzetközi konferenciáján. LJj címer, zászló és pecsét Az ősök emléke szent Ipolybalogon Szentháromság vasárnapján délelőtt a falu menti kápolnánál kedves ünnepség zajlott. Montskó Tibor lelkiatya, pápai káplán a második ünnepi szentmise előtt felszentelte a község új címerét, zászlaját és pecsétjét. ,,Az emberi társadalom sokrétű mozgásának keretében" mondta beszédében Balogh Gábor, a település polgármestere ,,mind az egyes személyeknek, mind a közösségeknek szükségük van a felismerésüket elősegítő biztos jelre, fogalomra, amely teljes egészében és tökéletesen hang, betű, kép vagy jel formájában rögzíti és ismerteti a társadalmi élet egy-egy mozgatóját, az embert vagy egy nagyobb közösséget, azok előtt, akik vele, illetve a közösséggel szükségszerű vagy esetleges kapcsolatba kerülnek. “ A címer tehát, toldotta aztán még meg az elkezdett gondolatsort, az egyének vagy jogi személyek oly értékű kifejezője, mint az aláírás vagy a fénykép, vagy az ujjlenyomat. Legfőbb jellemzője a címerjogban elismert forma, az állandó jelleg és a kizárólagos használat. A pecsétnyomó szintén. A címer tulajdonosának könnyű felismerését hivatott elősegíteni. A szimbólumoknak ez a fajtája a zászló, amely átveszi a címer szerepét és bizonyos fokig meg is haladja azt széles körű alkalmazhatósága révén. A zászló a térben és tömegben a címerrel egyenrangú, reprezentatív és jogi szimbólum. Használata ünnepi alkalmakkor, államünnepek, falusi ünnepélyek és nagyobb kulturális rendezvények idején ajánlatos. Ipolybalog önkormányzata 1993. április 25-én fogadta el a címertervezetet, s egyúttal a község hi-A lelkiatya megáldotta a szimbólumokat (A szerző felvétele) vatalos címerévé is nyilvánította. A falu címere valójában egy francia címerpajzsforma zöldeskék mezőjében lett elhelyezve. A községnek nevet adó Baloghyak családi címeréből vett három vörös rubinnal díszített anyakoronából „nő“ ki a híres-neves templom, melynek tornyán az arany királyi korona látható. Balra a templom fölött három aranyalma található, melyek a falu védőszentjének, Szent Miklósnak a jelképei. A pecsét kör alakú, rajta a falu neve, közepén pedig a címer fekete-fehér változata látható. A zászló háromágú, piros-fehérkék-fehér-zöld sávokból áll, végei sárga sávban végződnek, amely az aranyrojtot szimbolizálja. Színei azonosak a címer színeivel. Az új címer, a zászló és a pecsét a falu több mint kilencszáz éves múltjának és jelenének legfőbb kifejezői és ékszere. A szimbólumokat egykor használatos, eredeti minták alapján készítette egy szakembercsoport. ZOLCZER LÁSZLÓ