Szabad Újság, 1993. március (3. évfolyam, 49-75. szám)
1993-03-03 / 51. szám
6 Szabad ÚJSÁG Mozaik A területi önkormányzat és a személyi autonómia alapelvei (Folytatás az 1. oldalról) 3. Csökkentse az államot alkotó többségi nemzethez tartozó állampolgárok félelmét az állam szuverenitásának veszélyeztetettségétől. Ennek a félelemnek a csökkentése hozzájárulna ahhoz, hogy megszűnjön a többségiek ragaszkodása a nemzetállam eszméjéhez. 4. Épüljön a teljes állampolgári egyenjogúságra és a különböző nemzetekhez tartozó népcsoportok egyenrangúságára, partneri viszonyára. 5. Irányuljon a nemzeti kisebbségi helyzet felszámolására, alkalmazza progresszíven a helsinki elveket, és segítse elő az egyenjogú nemzetek Európájának kialakítását. Ezekkel a szempontokkal csak olyan megoldás egyeztethető össze, amely leszámol a csupán számszerű többségen alapuló, mások elnyomására törekvő nemzetállami elképzelésekkel, és az azonos identitású, kultúrájú, hagyományú népcsoportok kölcsönösen korlátozott önrendelkezési jogának elismeréséből indul ki. Ez azt jelenti, hogy az eddig hagyományos értelemben vett kisebbség nemcsak mennyiségi, hanem új, minőségi kategóriává válik, és az eddig nemzeti kisebbségi helyzetbe kényszerített őslakos népcsoportok elnyernék eredendő - nemzeti közösségi státusukat. Ily módon a többségi nemzettel egyenrangú, partneri, azaz társnemzeti viszonyba kerülnének. 3. Az egyenrangú, partneri viszony megteremtésének alapelvei Szlovákiában elsősorban a magyarok felelnek meg több szempontból is az államalkotói partnerséget megteremtő társnemzeti viszony kialakításának. Elsősorban azért, mert:- 1918-ig a magyar nemzet integráns részét alkották, és részesei voltak az államalkotás politikai élményének. Ez a helyzetük csupán akkor változott meg, amikor lakóterületüket az egységes magyar területtől államhatárokkal választották el;- elnyomott helyzetük és többszöri jogfosztottságuk ellenére megőrizték képességüket az önálló politikai struktúra kialakítására;- megtartották társadalmi és demográfiai vitalitásukat:- megőrizték eredeti településszerkezetüket. A magyarok által lakott területeken sokkal nagyobb a tolerancia mértéke és a parlamenti demokráciába vetett bizalom, mint a tisztán szlovákok által lakottakon. (A pozsonyi Komensky Egyetem Szociális-Analitikai Intézetének adatai alapján pl. 1990-91-ben a tisztán szlovákok által lakott területeken a lakosság 56 %-a kívánta a magyarok kitelepítését Szlovákiából, míg a magyarokkal együtt lakó szlovákoknak csupán 16 %-a vallotta ezt a nézetet. Ugyanebben az időben az Együttélés támogatói között volt legnagyobb a parlamenti demokrácia híveinek aránya.) A jogok tartalma szempontjából meghatározónak kell lennie az identitáshoz, a szülőföldhöz és az önkormányzathoz (autonómiához) való jog elismerésének. A gyakorlati megvalósítás szempontjából meghatározó a nyelvi, illetve a kulturális azonosság, a különböző identitású személyek, illetve csoportok egymáshoz viszonyított aránya, valamint a területiség - azaz az etnikailag behatárolható területek, régiók kialakítása vagy spontán kialakulása. A jogszabályozásnak meg kell határoznia a községi, illetve a regionális önkormányzat, valamint a kulturális autonómiát is magában foglaló személyi autonómia közötti különbséget. Ebben három arányossági határt kell megállapítani: I. a többségi területet, ahol a közigazgatásilag behatárolható legkisebb területen, illetve az egy önkormányzathoz tartozó területeken vagy az önkormányzatok társulásával kialakult régióban a nemzetiségileg (nyelvileg) azonos lakosság aránya eléri az 50 %-ot, túllépi ezt a határt, illetve valemelyik azonos identitású csoport relatív többségben van; II. a kisebbségi területet, ahol az előbbi pontban meghatározott területen legalább az egyik nemzetiségileg (nyelvileg) azonos lakosság aránya 50 % alatt van, de nem csökken 10 % alá, illetve relatív kisebbségben van; III. a szórványterületet, ahol legalább az egyik azonos nemzetiségű (nyelvű) lakosság aránya kisebb, mint 10 %, vagy legkevesebb 100 fő. A nemzetiségi (nyelvi) csoportok közötti arányok megállapítására az eddigiektől eltérő módszert kell alkalmazni, mert a nemzetiség vagy anyanyelv nyilvános bevallása befolyásolható. Legobjektívebb módszernek a titkos szavazás tekinthető: a községek lakosai az általános és titkos választás szabályainak értelmében titkosan vallanák be nemzetiségüket és anyanyelvűket egy erre elkészített szavazólapon. A szlovákiai magyarok esetében még az 1991-es népszámlálás alapján is a többségi magyar községek (közigazgatási területek) viszonylag nagy, kompakt egységet alkotnak. Ezen önkormányzatok társulásai helyenként már kialakultak, másutt kialakulóban vannak. Az ilyen módon társult községek alkotnák összességükben a magyar, illetve a magyar jellegű régiókat - etnorégiókat. Azokban a községekben, amelyek ugyan egy-egy regionális társuláson belül vannak, de az ott élő valamelyik népcsoport (nemzeti közösség) aránya szerint kisebbségi vagy szórványterületnek minősülnek, személyi autonómia alakulna. Ily módon a szlovák többségű területeken védve lennének a szám szerint kisebbségben élő magyarok, illetve a magyar többségű területeken így nyernének védelmet a szám szerint kisebbségben élő szlovákok. A kisebbségben élő közösségek autonóm jogait ez a reciprocitás biztosítaná. A személyi autonómia képviseleti szervét a helyhatósági választásokkal egy időben lehetne megválasztani. A helyi önkormányzatokban a kisebbségi lakosság arányának megfelelő számú képviselő mellett helyet kapnának a személyi autonómia választott szervének küldöttei. Mind a régiók (etnorégiók), mind a személyi autonómiák esetében pontosan meg kell határozni a döntési és a gazdasági illetékességeket. Alapelvként azt kelt leszögezni, hogy: a) az etnoregionális szerveződések a helyi önkormányzatok szabad társulásán alapuljanak; b) a községeket, illetve a régiókat érintő kérdésekben a helyi, illetve regionális önkormányzat vagy népszavazás illetékes dönteni; c) az etnikai (nemzeti, kulturális, iskolaügyi stb.) kérdésekben a többségiek esetében, ill. az etnorégiókban az önkormányzat, a kisebbségiek vagy a szórványok esetében a személyi autonómia választott szerve illetékes dönteni. A régió területét érintő, de interregionális érdekeket képviselő ügyekben csak regionális népszavazással lehessen dönteni. Az adórendszerben ki kell alakítani a háromszintű adózást: el kell választani egymástól a helyi, a regionális és a központi adót, és meg kell határozni, hogy a helyben képződött értékek adójából mennyi illeti meg a helyi, illetve a regionális önkormányzatot. A közérdekű ügyek és a kultúra, valamint az iskolaügy költségvetési támogatásában meg kell határozni az egy főre jutó támogatás összegét. A nyelvhasználat az önkormányzaton, ill. a régión belüli nyelvi (nemzetiségi) arányok szerint legyen meghatározva. A relatív vagy abszolút többség nyelve legyen az első a többi használatos nyelv között a község, illetve a régió területén a hivatalos érintkezésben és a nyilvános használatban. A községen, illetve a régión kívüli különböző szintű állami szervekkel való kapcsolattartásban a hivatalos érintkezés nyelve legyen az illető önkormányzat vagy régió területén első nyelvként használt nyelv. Ugyanakkor az ott használatos más nyelveken is lehessen érintkezni a hivatalokkal, és lehessen használni e nyelveket nyilvános fórumokon. A más-más nyelvet első nyelvként használó önkormányzatok, illetve régiók egymás között használják az országban használatos többségi- azaz szlovák nyelvet. Szlovákia területén e szerkezet szerint kialakíthatók szlovák, magyar és rutén-ukrán régiók, valamint szlovák, magyar, ruténukrán, horvát, német és roma személyi autonómiák. A vázolt elképzelést azonban csakis az európai hagyományoknak megfelelő politikai akarattal, demokratikus hozzáállással és nemzetközi garanciákkal lehet megvalósítani. A nemzetiségi kérdés ilyetén megoldása hozzájárulna Szlovákia társadalmi egyensúlyának kialakulásához, a térség megbékéléséhez és a jószomszédi kapcsolatok kiépítéséhez, ami minden gazdasági fellendülés alapja. N0V0KALT 3 Ajánlata: jj|j\ hűtővitrinek, bárpultokhoz és élelmiszerboltokba — behozatalból ^ hűtő- és fagyasztóboxok hűtőszekrények és vitrinek — bárokba, kávéházakba, cukrászdákba Minden — olasz behozatalból. Egyúttal meghívjuk önöket azlNTECO’93 elnevezésű nemzetközi vásárra Brűnnbe (március 7-11.) — közős termékeinket a kiállítócsarnok E pavilonjában (C szekció, 32. sátor) tekinthetik meg —, valamint a GASTRO NITRA (március 27-31.) vásárra az AGROKOMPLEX kiállítócsarnokába. Címünk: NOVOKALT Kft., NOVOKALT 3 Kft. Povazská 18, 940 01 Nővé Zámky, tel.: 0817/214 23, Fax: 0817/211 62 fax: 0817/214 17, 0817/224 15 SZÚM-S41 A mi termékeink az Önök üzletébe! Kínálatunk: csapszékek és hűtőpultok ^ hűtővitrinek és pénztárfülkék hűtőberendezések halottasházakba $ cinkből készült asztalos kapcsolódugók bárpultok 18 és 29 kW teljesítményű gázkazánok NOVOKALT hűtővitrinek már 10 840 koronától 1993. március 3. Türelem, lányok! Még vagy ötszáz évet kell várni a nőknek, míg a férfiakéhoz hasonló esélyük lesz a magas állások betöltésére. További 475 évnek kell még eltelnie, amíg politikai-gazdasági téren is ugyanannyi hatalomhoz jutnak, mint a férfiak. Legalábbis így látja az ENSZ Nemzetközi Munkaszervezete. Az ENSZ 179 tagállama közül csupán hat büszkélkedhet női államfővel. A miniszteri székeknek mindössze 3,5%-át foglalják el nők. A’ kommunizmus bukásával a nők száma a volt keleti parlamentekben, a munkahelyi és szakszervezetekben erősen megcsappant. „A nők főleg a szociális szférákban veszik ki részüket a társadalom fejlesztéséből- mint például a művelődés, egészségügy, család, környezetvédelem, párbeszéd, békepolitika. Ellenben a férfiak főleg a gazdasági kérdésekre összpontosítanak - mint például a termelés, üzleti élet, pénzügy, technológia, nemzetvédelem. Ha valóban azt akarjuk, hogy az emberi társadalom rátérjen a valódi fejlődés útjára,... a leghelyesebb megoldás, ha a férfiak és nők közösen döntenek a világ dolgairól“, zárja le jelentését az ENSZ Nemzetközi Munkaszervezete. A jelentés többek között arról is beszámol, hogy a nők száma a vezető funkciókban 1985-től 1991-ig lényegesen megnőtt. Ennek ellenére még mindig nagyon kevesen töltenek be ténylegesen magas tisztséget. Az Egyesült Államokban például az igazgatói székek 41 százalékát foglalják el nők, ám csak 11 százalékuk lát el magas tisztséget, és mindössze 3 százalékuk van igazán a szakmai csúcson. Szóval, lányok, asszonyok, nem kell úgy elkeseredni, lesz még jobb is ez a világ. Csakhát... várni kell még egy kicsit. Türelem, lányok! (zsé) (^Rendőrségi hírek ^ • Egy 17 éves, büntetett előéletű fiatalkorú pénteken éjjel Losoncon rátámadt egy 38 éves férfira, s elrabolta annak karóráját és a nála lévő húsz koronát A rablótámadót letartóztatták. • Február utolsó víkendjén Szlovákiában 288 közúti baleset történt Két személy életét vesztette, tizenhatan pedig súlyosan megsérültek. Az anyagi kár 4 millió korona. • A hét végén 299 betöréses lopást jelentettek. A rablók által okozott veszteség mintegy 4 millió 200 ezer koronát tesz ki. A nyomozás folyamatban van.
