Szabad Újság, 1993. március (3. évfolyam, 49-75. szám)
1993-03-16 / 62. szám
1993. március 16. Gazdaság Szsbad ÍJS.ÍG 5 Szlovákia gazdasagán csak a beáramló külföldi töke segíthet „Én neoszocialista törekvéseket látok" Farkas Pál, az MKDM alel nőké, a szlovák parlament képviselője civil foglalkozását tekintve mérnök. Mielőtt politikai pályára lépett volna, a mezőgazdaságban dolgozott, közelről ismeri hát annak minden problémáját. A parlament mezőgazdasági bizottságában - ellenzéki politikusként - manapság egyedül marad véleményével, amikor arra figyelmeztet, nem lenne szabad a rosszul meghatározott szocialista mezőgazdasági támogatás gyakorlatát visszacsempészni Szlovákiába. A Magyar Kereszténydemokrata Mozgalom egyik nemrég megtartott sajtóértekezletén Farkas Pál egyenesen úgy fogalmazott: neoszocialista törekvéseket lát a szlovákiai gazdaságpolitikában.- Lubomir Dolgos privatizációs miniszter a kormány Stará Turá-i gazdaságstratégiai tanácskozását követően mintha többek közt Önnek válaszolva jelentette volna ki, hogy Szlovákiában nem kell balratolódástól tartani. Kiváncsi lennék rá, mit szól On ehhez, illetve az egész szlovákiai gazdasági helyzethez.- Csehszlovákiában már az ország megarakulása pillanatában megvoltak azok a feszítő erők, amelyek az ország egysége ellenében hatottak. A Monarchia iparának nagy részét a cseh és a morva területekre telepítette, míg Szlovákia területén létezett ugyan ipar, de igazán fejlett a mezőgazdaság volt, az is a déli, a nemzetiségek által lakott területeken. Ezek a tények meghatározták a gazdálkodás jellegét is az egyes területeken. Ha kézbe veszünk egy 1937-es kimutatást, láthatjuk belőle, Csehszlovákia még akkor is Európa legfejlettebb 12 országa közé tartozott. 1937-ben a francia nemzeti jövedelem 265 dollár volt egy lakosra, míg Csehszlovákiában 170, Ausztriában 230, Magyarországon 130, Lengyelországban 100 dollár. Ezek az adatok is mutatják, ez a térség hol tartott, s ha kihagyjuk a háborús időszakot, az 1948-as fordulat innen repítette valahová mélyre ezeket az országokat. A szocialista tervgazdálkodás negyven éven át ignorálta a piacot; nem érdekelte, hogy raktárra termeltet, nem teremtett a gazdaságba visszaforgatható forrásokat. Az embereket pedig megtanította arra, hogy nem kell túl sokat gondolkodni, hisz a megélhetésről úgy-ahogy gondoskodik az állam. A fiatal nemzedékek, még a gazdasági szakemberek esetében is ideológiával helyettesítették a valós gondolkodást, a lényeges információkhoz pedig csak egy nagyon szűk vezetőréteg jutott hozzá, így bele sem láttunk a világba. Nem tudhattuk mi, fiatalok, mi történik a világban. Az 1989-es változást követően egy liberális kormányzat került hatalomra, amely próbált nyitni a világ felé, próbálta beengedni az információkat arról, hogyan dolgozik a világ másik, a fejlettebb része. A liberális gazdaságpolitikának, a piac teljes liberalizálásának megvoltak a pozitív oldalai, de, sajnos, a negatívak is. Negyvenéves szocialista gazdálkodás után ugyanis a piac a saját szabályozó mechanizmusaival nem tud olyan hatékony eredményeket nyújtani, amire a későbbi gazdaság sikeresen ráépülhet. Bizonyos idő után rá kellett jönni, egyes ágazatokat teljesen le kell rombolni, s átmeneti állami felügyelet mellett az alapjaitól kell újra felépíteni az egészet. Az előző kormány kétéves megbízatási időszaka rendkívül rövid volt e törekvések kibontakoztatására. Szlovákia helyzete ott igazán szerencsétlen, hogy míg az előző két év változásait egy jobb-közép irányzatú koalíciós kormány kezdte el, addig a mostani választási időszakban egy bal-közép gazdaságpolitikai elképzelés került előtérbe. A kettő nem egyeztethető össze.- ön szerint milyen szerepet játszik a jelenlegi szlovákiai politikában, hogy a végrehajtó hatalomban meglehetősen sok az egykori ún. „harmadikutas“ ember, akiket a népnyelv hatvannyolcasokként emleget. Tehát fontos állami pozíciókba kerültek azok, akiknek egykor reformszocialista, vagy szocialista piacgazdasági elképzeléseik voltak, de azután távozni kényszerültek a közéletből.- Ez nem csoda, hisz végeredményben mindenki tudja, hogy a hatvannyolcat követő politikai tisztogatás során sok volt reformer került át a politikából a gazdasági életbe. S ha megnézzük, most ott vannak a jelenlegi kormány vezető gazdasági szakembereinek sorában.- Ilyen értelemben én akár még generációs kérdésként is el tudom fogadni, ami Szlovákiában történik. Ezek a személyiségek az ötvenes-hatvanas években törtek fel, hatvannyolcban volt egy szép álmuk, amelyet nem válthattak valóra, most pedig újra megpróbálkoznak vele. Pedig közben eltelt huszonöt év!- Az az álom az államilag irányított piacgazdaság volt, a szocialista piacgazdaság. A generációk kérdése egy fontos tény. Az 1992-es választásokat követően lényegében ez gyorsította fel az ország kettéválását. Csehországban hatalmon maradt a korábbi politikai irányvonal, míg Szlovákiában eltűntek azok az erők, amelyek a reformot elkezdték. Csehországban más a gazdaságpolitika, s annak már most is vannak kézzelfogható eredményei. Szlovákiában viszont teljesen más törekvések kerültek előtérbe, s már most világos, hogy ez a gazdaságátalakitás jóval hosszabb időt vesz majd igénybe, mint a csehországi.- Azzal a gyakorlattal, amelyet jelenleg a vezető DSZM a gazdaság terén folytat, építhető hatékony piacgazdaság?-A kérdés összetett. Az ugyanis tény, hogy a fejlett szocializmusból nem lehet egyik óráról a másikra átlépni a teljesen liberalizált piacgazdaságba. Szükség van bizonyos fokú állami őrködésre, irányításra. Figyelembe kell venni az ország gazdasági, szociális igényeit, s ezt egy olyan mederbe kell terelni, amely magában foglalja az állam érdekeit és az egyén érdekeit is. Szerintem ebben a kezdeti stádiumban az a legfontosabb, hogy az állam csak olyan szinten próbálja képviselni az állam érdekeit, ami elviselhető az egyén számára mind gazdasági, mind szociális érdekeit figyelembe véve. Ezt a két érdeket kell konszolidálni. A kormányunkkal éppen itt van a gond: egyre nagyobb szerepet kap a gazdaságban az állam. Az előző állam gyors kivonulást készített elő, gyors privatizációt, a piac szabályozó szerepének teljes érvényesülését segítette. Meőiar kormánya ezzel ellentétesen lép fel. Egyre erősebben érezzük, hogy az állam visszatér a gazdaságba, miközben a szociális helyzet is egyre romlik. Rendkívül nehéz összeegyeztetni ma a különböző érdekeket. A beruházások, a magánvállalkozások állami behatással is fékezve vannak, a privatizáció teljesen leállt. Vállalkozásfékező a társadalombiztosítási és az adórendszer, fékezően hatnak a pénzügyi feltételek, holott éppen ezekkel az eszközökkel tudná a kormány serkenteni a gazdasági fellendülést. Én bízom abban, hogy a mostani gazdasági tanácskozás után lesz kedvező változás. Mi ugyan nem vehettünk részt a tanácskozáson, de a parlament nemsokára megismerheti ezt az anyagot.- Annak idején eléggé alaposan tanulmányoztam a DSZM választási programját, benne a gazdaságpolitikai elképzeléseket. Azok sokban emlékeztettek a nemzeti szocialista gazdaságfelfogásra. Az utóbbi hetekben pedig az az érzésem, hogy a DSZM újra visszatért választási elképzeléseihez...- Kétségkívül balosabbak a kormány gazdasági elképzelései, mint a korábbi gazdasági törekvések voltak, és nagyon erősen motivál mindent a nemzeti érdek, a nemzeti érzés. Veszélyesnek azonban azt tartom, hogy a megoldatlan problémákról is azzal próbálják elterelni a polgárok figyelmét, hogy ellenségképet állítanak eléjük. Abban a pillanatban, amikor valami gond, nehézség van, érvként előhúzzák Csehországot, a magyar kisebbséget, vagy azt, hogy létezik Magyarország. Mindmáig hathatós eszköz ez a kormány kezében a figyelemelterelésre.- Térjünk most rá egy konkrét ágazatra, önök nemrég értékelték a mezőgazdasági tárca tevékenységét. Mi történik azon a területen? Vannak-e olyan jelek, hogy ha lassúbb ütemben is, de megtörténnek azok a változások, amelyekre szükség van?- Az jellemzi a mezőgazdaságot is, ami a gazdaság egészét. Az előző kormány teljes versenyt próbált teremteni a mezőgazdaságban, ki akarta alakítani a tulajdonviszonyok egyenrangúságát, s a negyvenéves nemlét után próbált jobb rajthelyzetet teremteni a magángazdálkodásnak. A magángazdaságok jelenthették volna az igazi konkurenciát, elvégre látnunk kell, milyen drágán termelt a szocialista mezőgazdaság. Ez a kezdeményezés sikeresen indult. Igaz, nagyon kevesen vállalkoztak rá, de akik belevágtak, már számokkal tudják bizonyítani, hogy olcsóbban és jobbat képesek termelni. S ez nem mindegy, mert alap-élelmiszerekről van szó! Az én személyes tapasztalataim jelenleg olyanok, hogy a mostani kormányzat a kollektiv gazdálkodást akarja elősegíteni. Még az állami támogatásokkal is. Erre két konkrét példát is mondok. A szövetkezeti transzformáció nevesítése során még nem nevesített vagyont a kollektív gazdaság, a szövetkezet kezeli, s ezzel a vagyonnal mindaddig nem lehet kilépni a szövetkezetből, amíg le nem zárul a tulajdonjog bizonyításának ügye. A kilépést is nehezítik a szövetkezetek. Nem akarják kiadni a vagyont, vagy nem olyan áron, amilyenen azt a transzformációs jegyzőkönyvbe felvették, hanem piaci áron akarják kiadni. A másik tény: az állami támogatások. A minisztérium eleve abból indult ki, hogy csak az kapjon támogatást, aki 50 hektárnál nagyobb területen gazdálkodik. Mi ezt megtámadtuk, s sikerült elérni, hogy most már a föld termőértéke a kiindulási alap, nem a terület. Ezt a változtatást sikerült ugyan elérni, de a kormány kiinduló javaslata engem sokszor emlékeztet a múltra. Mostanában többször is használtam azt a kifejezést, hogy neoszocialista módszereket tapasztalok leginkább épp a mezőgazdaság területén. A régi földkategorizáció szerint osztják megint a támogatásokat, a „nehéz körülmények közti“ mezőgazdasági termelés támogatására konkrét összeg van elkülönítve. Az állam tehát hajlandó megint dotálni a mezőgazdasági termelést olyan területeken, ahol nem lenne szabad mezőgazdasági termelést folytatni, mert nincsenek meg hozzá az elemi feltételek sem.- Nem ez az egyetlen politikai szempontokat követő állami támogatás gazdaságunkban. Az iparban is van számos üzem, mely nem a szerkezetváltásra kap támogatást, hanem a rossz hatékonyságú termelésre, hogy elodázza mondjuk az elbocsátásokat... Mindezt a gazdasági stratégia hiányára vezetem vissza.- A mezőgazdaságban is arra lenne szükség, hogy az állam eldöntse végre: mekkora az ország élelmiszerigénye; mi az, amit a szlovák mezőgazdaságnak ki kell termelnie a hazai és külföldi piacokra. S erre kellene ráépíteni az ország mezőgazdasági politikáját. Állami támogatásként az idei évre 7,8 milliárd koronát terveztek a mezőgazdaságra; de ebben az országban termelnek olyan területeken is, ahol teljes mértékű a ráfizetés, így eleve nem lehet hatékony. Ha ennek az összegnek a fele rögtön a hegyi és hegyaljai vidékekre vándorol, ahol nem lenne szabad gabonát termelni, nem juthat elég pénz a hatékony élelmiszer-termelés támogatására. További nagy tételt tesz ki a kecske- és birkatenyésztés támogatása.- Ez szinte ugyanolyan, mint a szocializmus idején volt. Igaz, a szakemberek is szinte kivétel nélkül ugyanazok, akik annak idején a szocialista mezőgazdaságot irányították. Mégis lehetséges, hogy a rendszerváltás nem megy meg káderváltás nélkül?- Ha az állami támogatást a valóban intenzív gazdálkodók kapnák meg, bizonyos mértékig meg tudnánk oldani a mezőgazdaság problémáit. Élénkíteni tudnánk a mezőgazdasági piacot. Jelenleg azonban a mezőgazdasági politika nem gazdasági kérdéseket old meg, hanem szociális kérdéseket. Persze, a hegyvidéken. Ha a kormányzat eldöntené, mire van szükség az élelmiszer-ellátáshoz, leállíthatná a hegyvidéki gabonatermelést például. Telepíttethetne ott erdőket, létesíthetnének legelőket, vagy valami mást, s esetleg ahhoz nyújthatna állami segítséget. Ez az általános dotálás csak arra jó, hogy az intenzíven termelő gazdaságok se legyenek képesek a túlélésre. Ennek a megvalósításához azonban erős termelői érdekképviseletre lenne szükség. De hát hogy néz ki az ma? Ugyanazok állnak az élén, akik a szocialista érában a Parasztszövetség funkcionáriusai voltak. Nekik csak az jár a fejükben, régen milyen jól ment minden. Hát hogyan tudhatnának ők másképpen gondolkodni?!- Az a baj, hogy a legtöbb szövetkezet élén sem történt olyan változás az elmúlt évek során, amely segítene érdekvédelmivé tenni ezt a szervezetet, ami számomra azt is jelenti, hogy a gazdaságilag kifizetődő érdek védelme a jó érdekvédelem. ön szerint létezik ma Szlovákiában más alternatíva is, mint a DSZM-é? Mondjuk, az önök elképzelése lehetne az?- összetett a helyzet Szlovákiában. Úgy gondolom, egyelőre nincs alternatíva. Ha megnézzük a közvélemény-kutatások eredményeit: még mindig nagyon sokan bíznak Meciar politikájában. Hiába írnának ki új választásokat, megint ó kerülne hatalomra. Nincs kibontakozóban más elképzelés, amelynek általánosan jó fogadtatása lenne. Érdemesebb talán a jövőt nagyító alá venni. Sok függ a külpolitikától, attól, ami a világban történik majd. Szlovákia szempontjából lényeges, mi történik Oroszországban és a szovjet utódállamokban. Ha ott áttekinthetetlenné válik a helyzet, vagy ha Oroszországban újra hatalomra kerülnek a reakciós kommunista elemek, az teljes mértékben rányomhatja bélyegét Szlovákiára, de térségünk többi országának sorsára is.- Értsem úgy, hogy Dn nem zárja ki, ha Oroszországban kommunista visszarendeződés lesz, az nálunk is bekövetkezik?- Egy ilyen esetben nem zárom ki, hogy Szlovákia még jobban balra tolódik. Ez romboló hatású lenne. Létezik azonban egy pozitív lehetőség is: Szlovákiának integrálódnia kell Európához. Gazdaságilag is. Erre minden eszközt fel kell használni. Ahhoz azonban, hogy Szlovákia gazdasági integrációja sikeres legyen, az országnak be kell tartania az Európában előirt játékszabályokat. Erre kell ráébrednie az ország vezetésének. Ha ugyanis abban a térségben, ahová be akarunk jutni és be akarunk tagozódni, a játékszabály úgy szól, hogy piacgazdaság, piaci szabályozó eszközök, akkor azokhoz kell nyúlni. Nincs harmadik út. Belpolitikailag nagyon lényeges, meddig maradnak fenn a jó kapcsolatok Csehországgal, meddig marad fenn a vámunió. Ha a gazdasági kapcsolatok Csehországgal megromlanak, vagy felbomlik a vámunió, az Szlovákiát balra sodorhatja, európai integrálását megnehezítheti. A gazdaságélénkülés Csehországgal szemben csak egy sikeres gazdaságpolitikával érhető el. A sikeres gazdaságpolitika alapja pedig a pénz. Óriási kockázatot jelent hát a mostani pénzhiány. Ha a kormány képtelen lesz elfogadható kamatozású hitelekkel biztosítani a vállalkozások, a gazdaságélénkítés hátterét, a termelés még jobban visszaesik, a belső fogyasztás csökken, az exportunk viszont nem olyan számottevő. Szlovákia elemi érdeke az európai integrálódás, mivel az egy bizonyos piacot is jelent termékeinknek. Ha korlátozott, mennyiségi határokhoz kötött is bizonyos termékek kivitele, akkor is piacot, akkor is kiviteli lehetőséget jelent Nyugat-Európa. Kérdés csupán, tudatositja-e ezt a kormány. Tesz-e ennek érdekében lépéseket? Arról, hogy nyugatról van ilyen elvárás irányunkban, teljesen egyértelmű jelzéseket kap Szlovákia, Illene felfognia azokat.- Köszönöm a beszélgetést! N. GYURKOVITS RÓZA