Szabad Földműves Újság, 1991. február (1. évfolyam, 1-10. szám)
1991-02-20 / 3. szám
1991. február 20. í í ÚJSÁG ) I A Szlovák Köztársaság Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériumának IRÁNYELVEI a mezőgazdasági-éleimiszer-ipari komplexumban nyújtandó támogatásról az 1991-es évben Az SZK kormányának 446. számú határozata alapján - amely a mezőgazdasági-élelmiszeripari komplexum gazdasági reformtervezetével A SZUBVENCIÓS POLITIKA CÉLJAI ÉS ELVEI 1. A gazdasági reform forgatókönyvével összhangban a jólmúködő piacgazdaság kialakítása során a szubvenciós politika jelentős szerepet tölt be. A termelési struktúrában úgy stimulálja a változásokat, hogy általuk hatékonyabbá váljék a mezőgazdasági termelés - mégpedig a költségek csökkentésével. A szlovákiai mezőgazdaság és élelmiszeripar jelenlegi fejlesztési szakaszában a szubvenciós politika elsősorban a következő célok elérésére irányul:- a termelés szerkezetváltására- a regionális fejlesztési programok támogatására, valamint a termelés szerkezeti átalakítására a hegyvidéki és a hegyaljai körzetekben,- a talaj, a víz és a levegő hatékony védelmére, valamint azokra az intézkedésekre, amelyek az egészséges gazdasági állatok tenyésztését szolgálják, továbbá meggátolják az idegen eredetű anyagok bekerülését az élelmiszerláncba,- a privatizáció és a kereskedelem támogatására, valamint a magángazdálkodás formáinak fejlesztésére,- a dolgozók rehabilitációjára és a mezőgazdasági telepek kiépítésére,- a tudományos-műszaki fejlesztés támogatására,- a félreeső körzetekben levő települések fejlesztésére. 2. A szubvenciós politika megvalósítása során a következő elvek érvényesek: 2.1. Valamennyi vállalkozási forma támogatásban részesül. 2.2. A támogatás nem téríti meg teljes egészében a kiadásokat. 2.3. A támogatás megítélése olyan meghatározott feltételektől függ, amelyek a termelés folyamán is jól ellenőrizhetők. 2.4. A támogatásban részesülő köteles az ellenőrző szervnek információkkal szolgálni azokról a feltételekről, amelyekben a szubvenció folyósítása kezdetén megállapodtak. 2.5. Aki a támogatást nem meríti ki a folyó évben, élvezheti azt a következő évben is. 2.6. A meghatározott feltételek megszegése esetén: a) csökkenthető vagy megvonható a támogatás b) szankciók érvényesíthetők az SZK Pénzügyminisztériumának általános érvényű szabályai alapján. 3. A keletkezés módjának és az igény érvényesítésének szempontjából a támogatás rendszer- vagy fakultatív jellegű lehet. 3.1. Rendszerjellegű támogatást az SZK MÉM feltételei és szabályai alapján nyújtanak. Az igény érvényesítését illetőleg fel kell mutatni a kérvényt, valamint a meghatározott feltételek teljesítéséről szóló dokumentációt, amelyet az állami mezőgazdasági igazgatóság (a továbbiakban csak ÁMI) regionális osztálya ellenőriz. 3.2. Fakultatív jellegű támogatást a vállalkozó kérvénye és a pályázat eredményei alapján nyújtanak. A kérvényhez csatolni kell az igényelt dokumentációt, melynek alapján a MÉM és a minisztérium területi osztályai, az érdekszövetségek, kamarák, pénzügyi intézetek és adóhivatalok aktív részvételével döntenek a támogatás megadásáról, illetve megtagadásáról. 4. A szubvenciós politikában a következő formák, illetve kombinációk érvényesülnek: a) közvetlen támogatás koronában 1 hektár mezőgazdasági földterületre, 1 tenyészállatra stb. b) közvetett támogatás a következő formákban:- a kamatok részleges megtérítése, a hitelek első részleteinek részleges megtérítése,- garantált hitel 5. Központi támogatásra egyetlen vállalkozónak sincs jogi igénye. II. A SZUBVENCIÓS POLITIKA MEGVALÓSÍTÁSA 1. A fakultatív jellegű támogatást igénylő kérvényeket pályázati bizottságok vizsgálják felül - az SZK MÉM és az ÁMI regionális osztályainak szintjén. 1.1. A pályázati bizottság tagjait a Szlovák Köztársaság Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériumának szintjén a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter nevezi ki. Ennek a bizottságnak a tagjai- az SZK MÉM,- az SZK Pénzügyminisztériuma,- a pénzintézetek,- az érdekszövetségek, kamarák és uniók munkatársai. 1.2. A pályázati bizottság tagjait az ÁMI regionális osztályának szintjén annak igazgatója nevezi ki. A bizottság tagjai- a regionális osztály,- az adóhivatalok,- a pénzintézetek,- az érdekszövetségek, kamarák és uniók munkatársai. (Az 1,3a) és a 4.3. pontokban feltüntetett esetekben a bizottságnak tagja az SZK MÉM élelmiszer-ipari főosztályának vezetője is.) 2. A támogatás kérvényezésének módja: 2.1. A rendszerjellegű támogatást igénylők kérvényeiket az ÁMI regionális osztályaira nyújtják be (a III. rész 1.1., 1.2. és 2.1. pontjaiban meghatározott szubvenciók). A III. rész 6. pontjában feltüntetett fakultatív szubvenciókra a kérvényt a MÉM tudományos-műszaki fejlesztési főosztályára kell benyújtani, az 1.3b) és a 3.1c) pontban közölteket pedig a MÉM élelmiszer-ipari fejlesztési főosztályára. A többi fakultatív jellegű szubvencióra (III. rész) vonatkozó kérvényt az ÁMI regionális osztályára kell benyújtani. kapcsolatos - az SZK Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériuma a következő irányelvet adja ki. 2.2. A rendszerjellegű támogatásra vonatkozó kérvényben fel van tüntetve a meghatározott kritériumok teljesítése. A fakultatív jellegű szubvenciókra vonatkozó kérvényben ezen kívül még fel vannak tüntetve az 1. sz. mellékletben meghatározott adatok is. 2.3. A magángazdálkodó földművesek kérvényében felsorolt adatok hitelességét a helyi önkormányzati szervek ellenőrzik és igazolják. A szervezetek a kérvényhez csatolják a szükséges dokumentumokat, amelyeket az ÁMI regionális osztálya ellenőriz és igazol. 3. Az AMI regionális osztályának eljárása a következő: a) összegyűjti a támogatást igénylő kérvényeket ás biztosítja hiánytalanságukat; b) megvizsgálja a szubvencióigénylés szempontjából lényeges adatokat; c) nyilvánosságra hozza a rendszerjellegű szubvenciók nyújtásáról szóló döntést - III. rész, 1.1., 1.2., 2.1. A határozatot továbbítja az illetékes adóhivataloknak. Az adóhivatal kiállítja az inkasszóra vonatkozó átutalási okmányt az Általános Hitelbank illetékes fiókintézetébe; d) a regionális pályázati bizottság elé terjeszti a fakultatív jellegű támogatást igénylők névsorát a következő terminusokban: március 15-ig, június 30-ig és szeptember 30-ig: e) biztosítja a szubvenciós politikában résztvevő ügyfelek közti kapcsolatokat:-ellenőrzi azon feltételek teljesítését, amelyek alapján a támogatást nyújtották;- nyilvántartja a megadott szubvenciókat (a szubvenciós politika elvárásai szerint). 4. Az ÁMI regionális osztályainak szintjén működő pályázati bizottság: a) értékeli a fakultativ jellegű támogatásra vonatkozó kérvényeket, és eldönti, hogy melyek nem felelnek meg a szubvenciós céloknak és kritériumnak; b) a szubvenció jóváhagyásáról szóló határozatban meghatározza a szubvenció célját, módját és a nyújtott támogatás nagyságát, valamint kimerítésének időpontját. A támogatás odaítéléséről szóló döntést az ÁMI regionális osztálya terjeszti az illetékes adóhivatal elé; c) a regionális bizottság a közvetlen fakultatív jellegű szubvenciót 3 millió koronáig hagyhatja jóvá. A három millió korona összeget igénylő kérvényeket felülvizsgálja, majd az SZK MÉM pályázati bizottsága elé terjeszti. 5. Az SZK MÉM pályázati bizottsága: a) elbírálja a regionális pályázati bizottság által benyújtott, a 3 millió korona fölötti támogatást igénylő közvetlen fakultatív jellegű szubvencióra vonatkozó kérvényeket, és meghatározza a támogatás nagyságát. Döntését továbbítja az ÁMI regionális osztályainak, amelyek eljárnak az illetékes adóhivatalnál a pénzeszközök felhasználhatóságának ügyében; b) elbírálja a támogatásért folyamodók kérvényeit a Ili. rész 6., 1.3b) és 3.1c) pontjai szerint, és dönt a támogatás nagyságáról; c) elbírálja a kérvényeket, és dönt a bankgaranciák odaítéléséről. Ili. A TÁMOGATÁS ODAÍTÉLÉSÉNEK FELTÉTELEI ÉS KRITÉRIUMAI 1. A termelés szerkezetváltására irányuló szubvenciók. 1.1. A rendszerjellegű szubvenciókat a szarvasmarha- és juhállomány stabilizálására a következőképpen nyújtják: a) az átlagos évi tehén- és anyajuhállomány egy darabjára számítva az állandó legelőnek a mezőgazdasági területhez viszonyított arányától függően: az állandó legelő aránya a mez. ter.-ből (%) szubvenció az átlagos évi állomány egy darabjára tehén* (Kös) anyajuh* (Kós) 20-ig 500 300 20-26-ig 1000 400 26-32-ig 1500 500 32-40 2000 600 40-46 2500 700 46-52 3000 800 52-58 3500 900 58-65 4000 1000 65-70 4500 1100 70 fölött 5000 1200 A tehén- és anyajuhtenyésztés stabilizálására szánt szubvenciókat havonta előlegezik az előző hónap valós átlagállománya alapján - max. a meghatározott díjszabás 1/12-ét -, miközben a havi elszámolás növekvő index alapján történik. b)egv-egy eladott, legalább 120 napja vemhes üszőre - 2000 korona. Az üsző vemhességét a törzstenyésztési vállalat vagy az állatorvos igazolja. A vemhes üszők eladásáért járó szubvenciókat az eladást igazoló dokumentumok alapján adják. Az átlagos évi tehén- és anyajuhállomány megállapításának és kimutatásának, valamint az állandó legelők kimutatásának módja a következő:-az átlagos tehén- és anyajuhállomány megállapításának alapjául a „Zern V 1-12“ statisztikai kimutatás szolgál,- az átlagos tehénállomány egy adott időpontban a „Zem * Szubvenciót azok igényelhetnek, akik legalább 2 tehenet vagy 6 anyajuhot tenyésztenek. V1-12“ statisztikai kimutatás II. sz. táblázatából állapítható meg úgy, hogy 36. sorban feltüntetett takarmányozási napok számát az adott időszak naptári napjainak számához viszonyítjuk.- az átlagos anyajuhállomány az adott időszakban megállapítható az említett statisztikai kimutatás I. sz. táblázatából úgy, hogy az adott időszak hóvégi állományainak összegét, vagyis a 35. sor adatait az adott időszak hónapjainak számához viszonyítjuk.-azon vállalkozók esetében, akikre nem kötelező érvényű a „Zem V 1-12“ statisztikai kimutatás, a szubvenció odaítéléséhez a helyi önkormányzati szerv igazolása szükséges, amely a tenyésztett tehenek és anyajuhok számát minden hónap utolsó napjára vonatkoztatja; az összeget azután el kell osztani az adott időszak hónapjainak számával,- az állandó legelöterület nagyságát kifejező adatnak meg kell egyeznie a Szlovák Geodéziai és Kartográfiai Hivatal nyilvántartásával. A szubvenciót kérvényezni kell. A kérvényt az ÁMI illetékes regionális osztályára kell benyújtani, amelyben fel kell tüntetni az állandó legelöterület részesedését a mezőgazdasági földterületből, valamint a valóságos tehén- és anyajuhállományt 1991. január elsejéig, illetve a tenyésztés megkezdésének időpontjáig. Magángazdálkodók esetében a kérvényben feltüntetett adatokat a helyi önkormányzati szerv, a szervezetek esetében pedig az ÁMI regionális osztálya igazolja. A hitelesített kérvényt és a szükséges iratokat az ÁMI az illetékes adóhivatalnak továbbítja, amely kiállítja az inkasszóra vonatkozó átutalási okmányt az illetékes fiókintézetnek. 1.2. A kései étkezési burgonya (Állami Szabvány: 46 2211), a cukorrépa, a gyümölcsösök, a zöldségfélék és a csemegeszőlő (minimálisan 0,5 hektár) termőterületének stabilizálása érdekében a rendszerjellegű szubvenciókat a következőképpen szolgáltatják: a) 1 hektár betakarítási területre:- kései étkezési burgonya 3500 korona- cukorrépa 2500 korona- gyökérzöldség 3500 korona A szubvenciót a betakarítási munkálatokat követően folyósítják. b) a biológiai anyagok beszerzésére fordított bizonyítható költségek 50 százalékát a következő esetekben- gyümölcsösök telepítésekor,- szölöskertek telepítésekor a Tokaj-vidéken. A szubvenciót a biológiai anyag megvásárlását igazoló számlák felmutatása után adják meg. c) egy hektár lejtőre telepített szőlőre - kizárólag a telepítésre 1991-ben - a következőképpen: Lejtési szög (°) hektáronkénti szubvenció (korona) 10-12 3 000 12-14 6 000 14-16 10 000 16-18 14 000 18-20 18 000 20-22 22 000 22-24 26 000 24-26 28 000 26 fölött 30 000 A földterület lejtéserői a Szlovák Geodéziai és Kartográfiai Hivatal ad igazolást. Pénzsegélyt a kiültetés után folyósítanák. A termelők a támogatást az ÁMI illetékes regionális osztályán kérvényezhetik. A kérvényben feltüntetik az étkezési burgonya, cukorrépa és gyökérzöldség termőterületének, valamint az újonnan telepített szőlő és gyümölcsöskert nagyságát. A kistermelők kérvényében feltüntetett adatokat a helyi önkormányzati szerv, a szervezetek esetében pedig az ÁMI regionális osztálya hitelesíti. A Tokaj-vidéki gyümölcsösök vagy szőlőskertek telepítéséhez igényelhető támogatás kérvényezéséhez a vetőmagtermesztő és minősítő hivatal biológiai anyagok vásárlását igazoló számláját kell csatolni. A jóváhagyott kérvényt, valamint az egyéb okiratokat az ÁMI regionális osztálya továbbítja az illetékes adóhivatalnak, amely kiállítja az inkasszóra vonatkozó átutalási okmányt a pénzintézet illetékes fiókintézetének. 1.3. A szerkezetváltás támogatására irányuló, fakultativ jellegű támogatásokat a következő esetekben nyújtják: a) kiválasztott termelési és tárolási épületek befejezésére, helyreállítására, fejlesztésére, korszerűsítésére, illetve új építkezésekre, továbbá olyan mezőgazdasági és élelmiszer-ipari jellegű beruházásokra, amelyekre szubvenciós ígéretet tettek, és amelyek az átértékelést követően összhangban vannak az új élelmezéspolitika elveivel, b) a lakossági élelmezésre vonatkozó, kiválasztott innovációs törekvésekre, mégpedig:- csecsemők számára ártalmatlan víz előállítására,- tejsav előállítására,- diabetikus és alacsony kalóriatartalmú termékek gyártására,- palackozott és a dobozos tej gyártására,- fagyasztási kapacitások és hűtőraktárok fejlesztésére,- étkezési burgonya, gyümölcs, zöldség, gabonafélék és hüvelyesek tárolására, illetve feldolgozására. A szubvenciókat a felsorolt célokra a következő két formában nyújtják:- a bankhitelek kamatjainak részleges térítésével - max. a díjszabás 50 százalékáig,- hitelkor nyújtott garanciavállalással - max. a hitel 50 százalékáig. Az 1,3b) pont alapján a szubvenció nagyságáról a vállalkozó kérvénye alapján az ágazati pályázati bizottság dönt. A pályázatra benyújtott kérvényhez csatolni kell a tervezetet és a hitelről szóló szerződést. A kamatok jóváírásának feltétele a pénzintézettel kötött hitelnyújtási szerződés. A pénzintézet által folyósított hitelhez szükséges állami garancia a tartozás törlesztésének átvállalásában nyilvánul meg, de csak abban az esetben, ha az igénylő átmeneti pénzügyi gondokkal küszködik. Az ágazati minisztérium csak az e célra meghatározott pénzkeret nagyságáig vállal ilyen garanciát. (Holnapi számunkban folytatjuk)
