Szabad Földműves, 1986. július-december (37. évfolyam, 27-52. szám)
1986-10-11 / 41. szám
■ EH ■ ■ BE BE ■ ■ BE BBIB IBII H Н I Н В1 ■ Napjainkban is azonban gyakran tapasztalhatók a jutalmazás egyes módszereiben felmerülő hiányosságok. A munkaközösségekben még gyakori az egyenlösdi, aminek következtében nem sikerült csökkenteni a dolgozók létszámát, növelni a munkatermelékenységet, s hatékonyabbá tenni a bérezést. Ez a helytelen gyakorlat az átlagbér egyén és munkaközösség szerinti szigorú és megfelelő szabályozása révén szüntethető meg. Ami annyit jelent, hogy az üzemen belül a munkacsoportok és az egyének között el kell mélyíteni a bérezés differenciálódását. Feltétlenül szükséges, hogy a vezetők — az egységes elvek értelmében — az eddiginél sokkal következetesebben érvényesítsék a jutalmazás szocialista elveit úgy, hogy minden dolgozó bére az elvégzett munkának és társadalmi hozzájárulásnak feleljen meg. A CSKP Központi Bizottsága 4. ülésének hatázataiből kiinduló intézkedések közül a következő feladatokat teljesítettük: tökéletesítettük a fizikai dolgozók jutalmazási módszerét, a műszaki-gazdasági dolgozók bérezésében jobban orientálódtunk a béralap ösztönző részére. Egyes szervezetek és efsz-ek á műszaki-gazdasági dolgozók egyéni értékelésének módszerét alkalmazták. Ami pedig a gazdasági eredményeken való részesedés szétosztását illeti, több szövetkezetben gondoskodtak arról, hogy szorosabban kapcsolódjanak az egyes belüzemi központok és munkaközösségek eredményeire. A további intézkedések elsősorban a munkaidő hatékony kihasználására, a munkaképtelenség csökkentésére, az idénymunkások és a társadalmi munkában dolgozók létszámának a biztosítására, az alapeszközök hatékonyabb kihasználására, valamint a túlórák számának a csökkentésére irányulnak. Szorgalmazni kell a nagyobb igényeftség szemléletét, főleg a munka és a termékek minőségével kapcsolatban. Tovább kell fejleszteni a dolgozók kezdeményezését, s feltárni a minőség javításának és a termelés gazdaságosabbá tételének tartalékait. A mezőgazdasági termelés hatékony fejlesztése, az irányítú- és szervezőmunka szüntelen tökéletesítése és az anyagi ösztönzők hatékonyabb kihasználása ugyancsak az alapvető feladatok közé tartozik. Ezért a bérrendszer gazdasági hatékonyságának növelésére irányuló alapelvek érvényesítésének szerves részévé váltak azok az ésszerűsítő intézkedések, melyek a jutalmazás újszerű feltételeinek a biztosításához szükséges béreszközök megteremtését teszik lehetővé. Az időfelhasználás normájával kapcsolatban feltétlenül szükséges a- terv elfogadható szintű teljesítése, ami a sorozatgyártásban 106—108, a darabos gyártásban pedig 112 százaléknak felel meg. A bérrendszer gazdasági hatékonyságának növelésére irányuló alapelvek érvényesítésé I. szakaszának értékelése nyomán megállapítható, hogy a szervezés szempontjából az eredmények jobbak is lehetnének. Ebhez jelentős mértékben hozzájárulhat az is, hogy nem fejtettünk ki kellő gazdasági nyomást a bérek hatékonyságának növelése, valamint a hatékonyabb, nagyobb teljesítményű gazdálkodás biztosítása érdekében. Hosszú ideje kedvezőtlenül hatnak az adásvételi kajsssolatokban felmerülő problémák is. Sok helyütt negatív hatást gyakorolt az irányítás alacsony színvonala és a munkafegyelem hiányosságai, aminek kuvetkeztábeh csökkent a dolgozók munkateljesítménye. Ugyancsak érzékelhető a szakképzett ésszerűsítők, szabványosítók és közgazdászok hiánya is. Ennek .ellenére a fő ágazatokban az I. szakasz feladatait teljesítettük. Az értékelések alapján a szövetségi kormány 32/1984-es számú rendeletében jóváhagyta a bérrendszer gazdasági hatékonysága növelése II. szakaszának alapelveit. Ennek alapján valósítjuk meg ezt a népgazdaság fő ágazataiban, valamint a mezőgazdaság és az élelmiszeripar állami szektorában. Az általános jellegű elveket a 110/1905-ös számú határozat egészíti ki, amely a ZEÜMS-nafe az efsz-ben való alkalmazására vonatkozik. A mezőgazdaság bérrendszere az általános alapelvekből indul ki, miközben figyelembe veszi az elosztás módjában az állami és szövetkezeti szektor közötti különbségeket. Tekintetbe veszi a munka sajátos követelményeit, a munkafeltételek igényességét, a dolgozók teljesítményét, a dolgozók egyéni tulajdonságait — megbízhatóság, hosszúéves munkaviszony, kezdeményezés —, valamint a munkaszervezés sajátosságait, a munkahely jellegét és elhelyezését az adott körzetben. Az élelmiszeriparban a bérrendszer lehetővé teszi, hogy hiegfelelő módon értékeljék azokat a sajátosságokat, amiben ez az ágazat eltér más népgazdasági ágazatoktól — pl. a nyersanyag kampányszerű feldolgozása, gyors romlandósága, a fokozott higiéniai követelmények, a minőséggel szemben támasztott különösen nagy igények, főleg a gyermektápok gyárfásában stb. A felsorolt sajátosságok visszatükröződnek a tarifarendszerben., a műszaki-gazdasági funkciók és a munkahivatások szakképzettségi jegyzékeiben, a prémiumpőtlékban, valamint ä bérrendszer egyéb részeiben. A bérezés és a jutalmazás szabályozása a munka igényességének az objektív megítélésé inellett a béreszközök, valamint a termelés és a munka terjedelme, a kitermelt áru mennyisége, a nyújtott szolgáltatások, továbbá a nemzeti jövedelem alakulása közötti kapcsolatot is biztosítja. Az elkövetkezendő időszakban a jutalmazás fejlesztése az agráripari komplexum 8. ötéves tervidőszakra előirányzott bérpolitikai kerettervéből indul ki. Szorosan kapcsolódik a CSKP Központi Bizottsága 1984-ben megtartott 11. ülésének, valamint a CSKP XVII. kongresszusának határozataira. A bérezés újszerű feltételeinek az érvényesítése az agráripari komplexumban egyebek között a 7. ötéves tervidőszak bérpolitikájának bevált tapasztalataira is támaszkodik. Az agráripari komplexumban a mezőgazdasági terményfelvásárló és ellátó vállalatok kivételével — gyorsabban nőttek az átlagbérek, mint a népgazdaság többi ágazatában. Ennek következtében a mezőgazdaságban elért átlagbérek a népgazdaság szintjére emelkedtek, s ezáltal valóra váltak a CSKP XVL kongresszusának irányelvei, valamint a 249/1981-es számú kormányrendelet határozatai, amelyek a mezőgazdaság tervszerű irányításának tökéletesített rendszerével kapcsolatosak. A BEREK ALAKULÄSÄNAK ÁTTEKINTÉSE A MEZÖGAZDASÄGBAN ÉS AZ ÉLELMISZERIPARBAN A 7. ÖTÉVES TERVIDŐSZAK EGYES ÉVEIBEN Ágazat A havi átlagbérek évenkénti alakulása koronában 1930 1981 1982 1983 1984 1985 Népgazdaság 2701 2744 2807 2859 2913 2962 Ipar A mezőgazdaság 2778 2828 2916 2982 3055 3108 állami szektora Mezőgazd. 2618 2662 2717 2819 2908 2967 felvásárlás 2558 2558 2634 2694 2749 2768 Élelmiszeripar 2508 2553 2632 2732 2802 2852 Efsz-ek 2646 2211 2785 2922 3017 3034 A népgazdaság gazdasági szervezetei dolgozóinak átlagbére 1985-ben 2995 korona volt. A 7. ötéves tervidőszakban a bérek és a jutalmak fejlődését az agráripari komplexumban a munkatermelékenység gyorsabb ütemű növekedése fedezte. Ezen időszak alatt a munkatermelékenység 29,6 százalékkal nőtt. Ezt részben az ármódosítások is befolyásolták. A munkatermelékenység leggyorsabb ütemű növekedését az állami gazdaságokban érték el, ami részben az állami gazdaságok fejlesztésével kapcsolatban hozott intézkedéseknek is köszönhető. A szövetkezetekben a munkatermelékenység növekedése elérte a 35,4, az élelmiszeriparban pedig a 34 százalékot. A munkatermelékenység alakulását az élelmiszeriparban a sör és az alkoholmentes italok fogyasztásának a csökkenése, a mezőgazdaságban pedig a zöldség- és a gyümölcsfélék gyenge termése befolyásolta. Aä dolgozóknak a létszáma minimálisan, mindössze 1,5 százalékkal növekedett. A munkaerőlétszám főleg a szövetkezetekben,az állami mezőgazdasági vállalatoknál és a szolgáltatásokban nőtt. Szlovákiában az élelmiszer-ipari dolgozók létszáma is nőtt, mivel több új gyártórészleget, illetve technológiai gépsort helyeztek üzembe. A mezőgazdaságban főleg a növénytermesztésben és az állattenyésztésben folytatódik a munkaerők csökkenése. Az átlagbérek összetételét illetően az állami gazdaságokban az ötéves tervidőszak végén az lS80-hoz és 1984-hez viszonyítva az arányok a következőképpen alakultak: Év Alapbér Ösztönző Jutalmak, Részesedés rész prémiumok 1980 88,1 17,9 9.0 2,9 1984 82,7 17,3 12,5 4,8 1985 82,0 18,0 13,1 4,9 Az állami gazdaságok 1985-ben megközelítették azt a követelményt, miszerint a bér ösztönző részének el kell érni a 20 százalékot. A bér ösztönző része az 1980-ban elért 302 koronáról 1985-ben 535 koronára, vagyis 77,1 százalékkal nőtt. A keresetek ranglistáján első helyen voltak a tehergépkocsi-vezetők' és a traktprosok 3524, a műszaki-gazdasági dolgozók 3456, a tehéngondozók 3402, a sertésgondozók, valamint a gépszerelők és az Iparosok 3139 koronás átlagbérrel. A legalacsonyabb* mindössze 2089 koronás átlagbért a növénytermesztésben dolgozók érték el. A leggyorsabb ütemben — 120—111 százalékos arányban — az állattenyésztési dolgozók bére növekedett. Az elmúlt években az efsz-ek átlagbér-összetétele kedvezően alakult az Ösztönző rész növekedésének a javára: ÉV Alapbér Ösztönző rész Jutalmak, prémiumok Részesedés 1980 85,3 14,7 8,3 6,4 1984 80,7 19,3 12,9 6,4 1985 79,8 2Q,2 13,7 6,5 A mezőgazdaság szövetkezeti szektorában is eleget tettek annak a kormányhatározatnak, miszerint a bér ösztönző részének el kell érni a 20 százalékot. Az efsz-ben és az állami gazdaságokban az átlagbérek egyes Csoportok szerint a kővetkezőképpen alakultak: ben egy fizikai dolgozó átlagos órabére 18,02 korona volt, míg az Iparban hasonló munkáért 19,13 koronát fizettek. Ezzel szemben míg az Ipari dolgozó havonta 159,4 órát, addig a szövetkezeti dolgozó 178,7 órát dolgozott le. Az élelmiszeriparban tavaly a túlórák 7,4, az egyéb ipari ágazatokban pedig mindössze 5,2 százalékot tettek ki. Míg egy élelmiszer-ipari munkás havi átlagban 170,8 órát, addig az egyéb Ipari ágazatokban csak 159,4 órát dolgozott le. Az élelmiszer-ipari munkás átlagos órabére 16,19 korona, az ipari munkásé pedig 19,13 korona volt. A ZEÜMS II. SZAKASZÁNAK BEVEZETÉSE AZ EFSZ-BEN Traktorosok, kombájnosok Efsz-ek 3833 Állami gazdaságok 3521 Egyéb növénytermesztési dolgozák 2078 2089 Tehéngondozók 3587 3402 Állatgondozók 3253 3018 A műhelyekben dolgozók 3419 3137 Söfőrök 3905 3524 Műszaki-gazdasági dolgozók 3484 3456 Az átlagbérek kedvező alakulása ellenére a szövetkezetek-A ZEÜMS II. szakaszának a megvalósítása, — amely tárgyi és időbeli szempontból szorosan kapcsolódik az I. szakaszra — elsősorban arra irányul, hogy a bérrendszert gazdaságunk intenzív fejlesztésének a követelményeihez igazítsa. A programszerű bérszabályozás szerves részét képezi a népgazdaság tervszerű Irányítási rendszerének. Gyakorlati megvalósítása a hatékonyság és a jövedelmezőség növekedésével kapcsolatos igényes feltételekhez kötődik. A két szektor létezése külön intézkedések és eltérő megoldási módok érvényesítését tette szükségessé. A szövetkezeti demokrácia elveihez igazodik a ZEÜMS II. szakaszának előkészítése és realizálása is. A legfontosabb intézkedések a következők: / 1. A bérezésben következetesebben kell érvényesíteni az érdem szerinti jutalmazást. Az anyagi érdekeltséget a gazdasági fejlesztés döntő jelentőségű stratégiai feladataira — a hatékonyság és a gazdaságosság növelésére, valamint a minőség javítására — kell összpontosítani. 2. A jutalmazással kapcsolatban húzott intézkedéseket a lehető legszorosabban össze kell kötni a teljesítmények és о társadalmi munkatermelékenység növekedésével, valamint a technológiai, a munka- és a bérezési fegyelem betartásával. 3. Tovább kell fejleszteni a 7. ötéves tervidőszakban elért pozitív eredményeket, érvényesíteni a jutalmazás szocialista elveit, bővíteni és tökéletesíteni a munkafelhasználás és egyéb műszaki-gazdasági szabványokat (minőség, anyag- és energiafelhasználás, kapacitások kihasználása stb.). A jutalmazásban a leghatékonyabb módszereket kell alkalmazni, s ezeket az efsz-ek társadalmilag indokolt fejlesztésére összpontosítani. 4. Meg kell szilárdítani a tarifarendszer szerepét — mint (f bérezés differenciálásának legfontosabb eszközét — s ezt összhangba kell hozni a szövetkezeti szektor gazdasági és technikai fejlesztésének követelményeivel. 5. Ki keil egészíteni a munkáshivatások, s módosítani Ш műszaki-gazdasági funkciók kvalifikációs jegyzékét úgy, hogy ezek megfeleljenek a technika, a technológia és a termelésszervezés színvonalának, továbbá az oktató-nevelő rendszer követelményeinek. Ezáltal tágabb teret kell biztosítani a fiatal szakemberek munkába való elhelyezésének, továbbá javítani kell a szakképzett technikai dolgozók munkabesorolását, s tökéletesíteni a vezetők értékelését, főleg a termelés közvetlen irányításával kapcsolatos igényekkel. 6. A jutalmazásban el kell mélyíteni a differenciálást, figyelembe véve a hosszú éves megbízható teljesítményt, a szakmai tudás és a tapasztalatok kihasználását, a munkakezdeményezést, valamint a fizikai és a műszaki-gazdasági dolgozók egyéni értékelését. 7. Az anyagi érdekeltség bevált módszereit kell alkalmazni a gyakorlatban a hatékonyság növelése érdekében, továbbá a gazdasági-technikai normákat szélesebb körben ki kell használni. 8. Különböző jutalmazási módszerek alkalmazásával érvényesíteni kell az egyes belüzemi egységek, munkaközösségek és egyének közötti differenciált jutalmazást a feladatok igényességétől, fontosságától és az elért eredményektől föggően. A munkaközösségek anyagi érdekeltségét is el kell mélyíteni |és a kollektív (Jutalmakat megbízható mérték szerint szétosztani, figyelembe véve minden dolgozó érdemét az elért ered« menyeken. Ehhez jobban ki kell használni a közvetlen irányítást, a belüzemi önelszámolást, valamint a személyi anyagi érdekeltséget. 9. A jutalom ösztönző részét a hatékonysággal és a gazdaságossággal kapcsolatos döntő jelentőségű feladatokra kell összpontosítani. Elsősorban a technika és a technológia fejlesztésére, a minőség javítására, a termelőberendezések jobb' kihasználására, a munkaerő, a takarmányok, az üzemanyag* és az energia megtakarítására, valamint a pótalkatrészekkel* az ültetőanyagokkal, a műtrágyákkal, és a növényvédő szerekkel való ésszerű gazdálkodás biztosítására. 10. Fokozatosan be kell vezetni a brigádszerű munkaszervezést és javadalmazást a kellő feltételek megteremtésével* főleg a termelés és a munkaszervezés tökéletesítése szempontjából. 11. Gondoskodni kell arról, hogy a nemzeti minisztériumok által hozott, a béreszközök nagyságával kapcsolatos intézkedések maradéktalanul érvényesüljenek. 12. Ki kell használni az összes lehetőséget, amelyek a tudományos és technikai fejlesztés felgyorsítását és hatékonyabbá tételét teszik lehetővé, összhangban azokkal az alapelvnkkel* melyeket a szövetségi kormány 1/1983-as számú rendeletében jóváhagyott. 13. Le kell egyszerűsíteni a jutalmazás rendszerét, főleg 3 műszaki-gazdasági dolgozók esetében, s Így leépíteni adminisztratív igényességét. A jutalmazással kapcsolatos új előírások a jutalmazás gazdasági hatékonysága növelésére irányuló intézkedéseket foglalják össze. Ide tartozik a normatívrendszer és a különbőz® jutalmazási formák módosítása, a nagyobb differenciáltság érvényesítése, a személyes értékelés bevezetése, a brigádszerfl munkaszervezés és jutalmazás alkalmazása, a kvalifikációs' jegyzékek módosítása, az üzemek és a belüzemi egységek osztályozásának a módosítása, az új funkciók beiktatása, a kvalifikációs jegyzékek használatával kapcsolatban az új szabályok érvényesítése, a tarifafokozatok módosítása, valamint az új díjszabásoknak az efsz-ben való alkalmazása. A bérrendszer gazdasági hatékonyságának növelésére irányuló alapelvek kidolgozása során, a jutalmazási rendszer elveiben, valamint az állami, a gazdasági, a párt- és a társadalmi szervek és szervezetek egységes előmenetelének előírásaiban különböző módon, Illetve bizonyos módosításokkal oldották meg az egyes tarifafokozatokat, a kisegítő és a melléküzemági termelés esetében. Az efsz-ek esetében egyéb feladatokat is előirányoztak: például megszabták a melléküzemági termelés jellegét és terjedelmét. Továbbá kötelezték az efsz-eket a melléküzemági termelés engedélyezésével és bővítésével kapcsolatos alapelvek, valamint az állandó munkaviszonyban lévő dolgozók létszámának és szétlielyezésének szabályozásával kapcsolatos elvek betartására. A felkészülés és a realizálás politikai-szervezési intézkedéseivel kapcsolatban kijelölték az egyes szövetkezeti szervek jog- és felelősségkörét, a mezőgazdasági szövetkezetekről szóló törvény, valamint az efsz-ek alapszabályzatával összhangban. Az SZFSZ szerveinek a feladatkörét is kijelölték. % A POLITIKAI ÉS TECHNIKAI FELKÉSZÜLÉS JELENTŐSÉGE, VALAMINT A ZEÜMS II. SZAKASZÄNAK A MEGVALÜSiTÄSA t A bérrendszer gazdasági hatékonyságának növelésével kapcsolatos igényes feladatok megkövetelik az alapos politikai-szervezési és műszaki felkészülést. A vezetőktől és a funkcionáriusoktól elvárjuk a kezdeményezést és a felelősségteljes hozzállást. Ugyanis személyesen felelnek az újszerű jutalmazási feltételek hiánytalan megvalósításáért, valamint a jutalmazás nagyobb gazdasági hatékonyságának a biztosításáért. Rajtuk múlik a politikai, a szervező- és nevelőmunka súlypontja* Az új feltételek eredményes megvalósítása megköveteli az írányltőmunka színvonalának emelését, a vezetők fokozott Igyekezetét, valamint a dolgozók széles körének aktív részvételéi a feladatok teljesítésében. А II. szakasz előkészítése és megvalósítása megköveteli? — a munkaszükséglet normarendszerének további tökéletésítését és bővítését. Csökkenteni kell azon dolgozók számát* akiknek munkája ez ideig nem volt normázva. Felül kell vizsgálni az eddig alkalmazott normákat, a figyelmet főleg a kisegítő tevékenységekre, valamint a műszaki-gazdasági funkciókra kell összpontosítani. A fölülvizsgált normákat mielőbb" érvényesíteni kell a gyakorlatban, hogy ezáltal is hozzájáruljunk a munkaidő jobb kihasználásához, vagyis a munkatermelékenység növeléséhez. A haladó jellegű munkaszervezési módszerek alkalmazásában ajánlatos a társított normákat érvényesíteni; — szüntelenül tökéletesíteni és bővíteni kell azon gazdasági és műszaki normákat, amelyek az anyaggazdálkodás javítása* a nyersanyag- és energiafelhasználás csökkentése, a raktár-