Szabad Földműves, 1969. január-június (20. évfolyam, 1-26. szám)
1969-06-21 / 25. szám
_____________________________SZÖVETSÉGI SZEMLE______________________________ Ismerkedés a kolhozok alapszabályzat-tervezetével VI. fejezet A szervezés, a díjazás és a munkaerkölcs elvei A kolhoz munkafeladatait a tagság végzi. Más szervezetekből történő dolgozók és szakemberek alkalmazása csak Indokolt esetekben fordulhat elő, ha például nincs elegendő tagja vagy szakembere a kolhoznak a munka gyors elvégzésére. A kolhoz a legújabb tudományos módszerek bevezetésével gazdálkodik és gondoskodik a munkaerők okszerű kihasználásáról. A napi munkaidőt, a szabadnapot, az évi fizetett szabadságot, s az évi munkanapok számát a házirend rögzíti. A szervezés tökéletesítése érdekében munkaszakaszokat, farmokat, csoportokat, csapatokat és más szakaszokat létesítenek, s a konkrét feltételekhez, továbbá a színvonalhoz mérten megszabják a speciallzáclót és a termelés technológiáját. Az egyes szakaszokra képesség, kvalifikáció és kívánság szerint csoportosítják a dolgozókat. A munkaszakaszok számára a földterületet több esztendőre mérik ki gazdálkodás céljából, s ezzel egyidejűleg leltárilag átadják számukra a termeléshez szükséges gépi eszközöket, igavonó állatokat, épületeket és egyéb kellékeket, hogy a chozrascsot elvei alapján a saját költségvetés keretében gazdálkodjanak. A tagok fő jövedelme a kolhozban végzett munkából származik. A díjazást a feladatok mennyiségi és minőségi teljesítése alapján határozzák meg, vagyis a Jól végzett munka, a Jobb eredmények elérésének elve szerint, s ez többletjövedelemhez is Juttathatja az igyekvőket. A munka díjazása az elvégzett munka terjedelmében, s a termékek mennyisége, esetleg idő, akkordbér formájában nehézségi osztályok szerint történik. A kifogásolható minőségű munkát nem jutalmazzák, vagy csupán csökkentett formában díjazzák. A mezőgazdasági és más jellegű munkákra vonatkozó normákat, az osztályokat a tagság és a szakemberek széleskörű részvételével szabják meg, s ezt a vezetőség jóváhagyja. A kolhoz, az elvégzett munkáért garantált munkadíjat fizet. A költségek csökkentése, a termelékenység növelése és más igyekezet fejében a kolhoztag prémiumot kap. Azok a kolhoztagok, akik nem teljesítik a munkából eredő feladatukat, s nem dolgozzák le a házirendben megszabott évi munkanap-minimumot, az elnökség döntése alapján nem kaphatnak teljes pótjutalmat vagy más juttatást. A kolhoztagok ellátása céljából természetbeni Juttatási alapot létesítenek, melyből az egyes személyek az elvégzett munka terjedelmében részesülnek. A természetbeni elosztását vagy megvásárolhatóságát a taggyűlés határozza meg. Az elnökség mindent elkövet azért, hogy a tagság a munkadíjat kellő időben kézhez kapja, a pénzt havonta legalább egyszer, a természetbenit azonban, amikor készlet van belőle. Az évvégi elszámolás legkésőbb a zárszámadás utáni hónapban megtörténik. A vezetőség az alapszabályzat értelmében kimutatást készít a munkadíjazásról a költségvetés keretén belül, a taggyűlés határozata értelmében. A kolhozban minden egyes dolgozó köteles a munkavédelmi és biztonsági intézkedéseket betartani. A kolhoz pénzeszközeiből biztonsági s egészségvédelmi eszközöket, munkaruhákat. lábbeliket vásárol a tagság számára, ingyenesen vagy a taggyűlés által meghatározott összeg fejében. A terhes nőknek és az aprógyermekes anyáknak a kolhoz az érvényes előírások keretén belül szabadságot ad, s a terhesség kezdetétől a szülésig, vagyis a szabadság megkezdéséig könnyű munkára osztja be őket. A szoptatós anyák részére megfelelő munkafeltételeket biztosít, hogy szabályos Időközökben elláthassák a kisdedeket. Indokolt esetekben rendkívüli szabadságot ad az anyáknak. A kolhoztagok kiváló munkája, újítójavaslat benyújtása költségmegtakarítás, hosszúéves példás munka, valamint egyéb érdemek elismerése céljából a taggyűlés és a vezetőség az alábbi intézkedéseket hozza: A nagy nyilvánosság előtt dicséretben részesíti az arra érdemes tagot, prémiumot vagy tárgyi Jutalmat ítél meg számára, elismerő oklevéllel Jutalmazza, bejegyzi nevét az érdemes dolgozók könyvébe vagy a becsülettáblára. Különleges eredmények esetén odaítéli számára a példás vagy a becsületbeli kolhoztag címet, s a taggyűlés határozata alapján más serkentő módozatokat is alkalmazhat. A példás vagy a becsületbeli kolhoztag cím odaítélését a kolhoz házirendjében elfogadott elvek alapján végzik az ezzel járó kivételezésekkel. A munkafegyelem vagy az alapszabályzat megsértése esetén a taggyűlés vagy az elnökség az alábbi rendszabályokat alkalmazhatja: Nyilvánosan figyelmeztetheti az illetőt, megrovásban részesítheti, áthelyezheti (három hónapra) olyan munkaszakaszra, ahol alacsonyabb a kereset, fölmentheti előző funkciójából, figyelmeztetheti a kolhozból való kizárás esedékességéről. A kizárást azonban csak rendkívüli esetekben alkalmazzák, s csak azoknál a személyeknél, akiket előzőleg több alkalommal figyelmeztetésben vagy megróvásban részesítettek, mégis megszegik a munkafegyelmet és az alapszabályzatot. A kolhozból való kizárásról szóló határozatot az illető a helyi és a Járási szovjet végrehajtó bizottságánál megfellebbezheti. A kolhozból kizárt személyek elvesztik a tagok jogaiból származó előnyöket. A kolhoz elnöke, az ellenőrző bizottság elnöke és tagjai, valamint a vezetőség tagjai ellen megfelelően indokolt esetekben a taggyűlés eljárást indíthat, a szakemberek ellen pedig a taggyűlés és a vezetőség indíthat eljárást. VII. fejezet A kolhoz nyerstermelésének elosztása A jövedelem elosztásánál okszerűen kell bánni a felhalmozás és a szükségletek alapjával, hogy hatással legyen a termelőerők fejlesztésére, továbbá az alapok feltöltésére, s végeredményben a kolhoz tagjainak jobb életkörülményeire. A nyerstermelésből fedezik a termelési anyagköltséget. Ebből az alapból létesítik a kolhoz munkadíjazásának alapját is. A tiszta bevételt a kolhoz felhasználja az adó, valamint az államnak kifizetésre kerülő egyéb eszközök térítésére, az alapeszközök, valamint a termelési alapok gyarapítására, a kulturális, a szociális célokra, a kolhoztagok anyagi megsegítését szolgáló, az anyagi érdekeltséget serkentő, továbbá a tartalék és más célokat szolgáló alapok feltöltésére. Az alapeszközök és a termelést serkentő alapok feltöltése kötelező. Az összeg terjedelmét a termelés társadalmi növekedésének összehangolása alapján a szükségletekről szóló kimutatás szabja meg. A növénytermesztés és az állattenyésztés nyerstermeléséből a kolhoz a saját szükségletnek megfelelő vetőmagalapot létesít, teljesíti a szerződés szerinti eladás tervét, téríti a kölcsönöket, alapot teremt a kolhoz tagjainak természetbeni juttatására, s a felesleget — ha módjában áll — eladja, a felvásárlóknak, teljes mértékben fedezi a közös állattenyésztés igényeinek megfelelő takarmányalapot, s ha lehetősége nyílik, a kolhoz tagjainak is juttat takarmányt ingyenesen vagy pénzért. Biztosító és átmeneti alapokat létesít, melyeket az alábbiakra használ fel: vetőmagkészletre és élelmezésre, vagy a közös étkeztetésnél, a gyermekekről gondoskodó intézmények támogatásánál, a nyugdíjasok és a rokkantak megsegítésénél, valamint szociális eseteknél. A kolhoz a hátramaradt termékmennyiséget vagy a fogyasztási szövetkezetnek adja át, vagy pedig a kolhozpiacon értékesíti, esetleg saját céljaira használja fel. Az egyéb forrásokból származó pénzeszközöket elsősorban a kolhoz tagjai munkájának díjazásánál, egyéb költségek térítésénél, az állammal szembeni pénzügyi kötelezettségek és pénzkölcsönök térítésénél, valamint a társadalmi alap létesítésénél használhatja fel. VIII. fejezet A kolhoz tagjainak szociális ellátottsága Az érvényes törvények alapján a kolhoz tagjainak öregségi és rokkantsági nyugdíjra, a családfönntartő halála után pénzbenl juttatásra, a nőknek terhesség esetén és a szülésnél támogatásra van jogigényük az állami alapból. Azonkívül a tagsági gyűlés jóváhagyása után a kolhoz támogathatja a munkaképtelen tagokat, térítheti a szanatóriumi költségeket, s a nyugdíjasokat is sokoldalúan segítheti. Azoknak a munkaképtelen tagoknak, akik nem kapnak állami segítséget, a kolhoz saját alapjaiból nyújt anyagi támogatást. A taggyűlés hozzájárulhat saját vagy kolhozközi szanatóriumok, pionírtáborok és az idős nyugdíjasok számára szociális otthonok építéséhez. IX. fejezet Az életszínvonal megteremtésére A kolhoz tagjai kulturális igényeinek kielégítésére klubokat, könyvtárakat stb épít. Támogatja a testnevelést és a sporttevékenységet, bölcsődéket és óvodákat létesít. Segít a családok gyermekeinek otthoni és iskolai nevelésénél, az iskola politechnikai munkára való nevelésénél s erre földterületet is ad az iskolának. Gondoskodik a kolhoztagok termelési és szakmai fölkészültsége, valamint kulturális műszaki színvonala növeléséről. Az érvényes előírások keretében főiskolára, középiskolára és különféle tanfolyamokra küldi tagjait. Ha a szükség megkívánja, közös étkeztetést szervez. Segíti az egészségügyi szerveket, betegség esetén díjmentesen szállítja tagjait a specializált gyógyintézetekbe. Korszerű lakásokat épít, aktívan részt vesz az elektrffikációnál, a vezetékes rádió beszerelésénél, segíti tagjait a lakásépítkezés vagy javítás alkalmával, lakást ad a szakembereknek vagy más dolgozó tagoknak. X. fejezet A kolhozcsalád (település) tulajdona A kolhozcsaládnak (településnek) lehet saját lakótelepe, lakóháza, hozzávaló gazdasági épületekkel együtt, lehetnek gazdasági és haszonállatai, tarthat baromfit, méheket, birtokolhat apróbb gazdasági felszereléseket a háztáji megmunkálására. A kolhozcsalád saját célra 0,5 hektár háztájit kap zöldségféle és gyümölcs termesztésére a beépített területtel együtt, melynek szomszédságában esetleg 0,2 hektár öntözéses területe lehet. A háztáji terjedelmét mindenkor az alapszabályzat szabja meg. Ugyanakkor az előbbi mezőgazdasági artel alapszabályzata értelmében kimért háztáji területet meghagyhatják. A kolhoz a mezőgazdasági település közelében a lakásokhoz közel méri ki a háztáji kisebbik részét, a nagyobbik felét pedig a lakótelepen kívül. A településen belüli háztáji nem haladhatja meg az alapszabályzat szerinti nagyságot. A háztáji földterületet a kolhozcsalád tulajdonában hagyják, ha: a család tagjai munkaképtelenekké váltak; ha az egyedüli munkaképes személyt katonai szolgálatra behívták; ha valamilyen funkcióba megválasztották; ha iskolába küldték; ha a kolhoz beleegyezésével az illető más munkaszakaszra ment; vagy ha a családban csak kiskorú gyermekek vannak. A többi esetben a háztáji meghagyásáról a taggyűlés dönt. A háztáji terület más családokra vagy személyekre át nem ruházható, megművelésére nem fogadható fel idegen munkaerő. A vezetőség a házirend értelmében a háztáji megművelésére a munkaképtelen személyeknél segítséget nyújthat. A vezetőségnek kötelessége ellenőrizni, hogy betartják-e a háztáji területek kimérésének alapelveit. Ha visszaélést észlel, a többletterület termését a kolhoz számára díjtalanul kisajátíthatja. A kolhozcsaládnak lehet egy tehene borjúval egyéves korig, lehet egy szarvasmarhája kétéves korig, egy anyakocája malacokkal háromhónapos korig, vagy két hízósertése. Tarthat tíz juhot, lehet kecskéje, tarthat méheket, baromfit és házinyulakat. A gazdasági állatok száma egyes járásokban és körzetekben a nemzeti szokások szerint az említett mennyiségnél akkor lehet magasabb, ha ezt a Szövetségi Kormány jóváhagyta. Máskülönben a kolhozcsalád tulajdonát képező állatok fajtakénti mennyiségét az alapszabályzat határozza meg. A vezetőség gondoskodik tagjai állatainak egészségvédelméről, és a takarmánnyal való ellátottságról, valamint a legelőről. A tagsági gyűlés háztáji földterületet hagyhat jóvá, továbbá a kolhozfaluban élő tanítóknak, orvosoknak és másoknak, akik ott tevékenykednek. A tartalékföldekből háztájihoz juttathatja a munkásokat, rokkantakat, akik a faluban élnek. XI. fejezet Irányítás és ellenőrzés a kolhozban A kolhoz vezetése és irányítása a széleskörű demokrácia alapján a kolhoz tagjaival való szoros együttműködésben történik. Az ügyeket a taggyűlések közti időszakban a vezetőség intézi, a legmagasabb vezető- és irányító szerv azonban a taggyűlés. A taggyűlés hagyja Jóvá a kolhoz alapszabályzatát. Vezetőséget és elnököt választ, valamint megválasztja az ellenőrző bizottságot. Megerősíti a vezetőség döntését a tagok fölvétele és kizárása tekintetében, jóváhagyja a házirendet, a munkadíjazás formált, a költségvetést és a terveket. Véleményét nyilvánítja az ellenőrző bizottság és a vezetőség beszámolójához, jóváhagyja a kolhozzal kapcsolatos alapvető létkérdéseket, melyek kizárólagosan a taggyűlésre vonatkoznak. A taggyűlést a vezetőség évente legalább négy alkalommal hívja egybe, de ha a tagságnak több mint harmadrésze kéri, máskor is köteles a taggyűlést egybehívni. A taggyűlés akkor határozatképes, ha a tagság kétharmada megjelenik a gyűlésen, a döntés, a szavazat-többség elve alapján érvényes. A vezetőség a gyűlés egybehlvásának időpontjáról hét nappal előbb értesíti a tagságot. Nagyobb kolhozokban, amelyekben nehézséget okozna a tagság egybehívása, lehetőség nyílik a csoportgyűléseken választott küldöttek egybehívására, akik döntő Joggal képviselik a tagságot. A meghatalmazott küldöttek szám szerinti választásáról a taggyűlés dönt. A küldöttek tagjainak kétharmada szükséges ahhoz, hogy a gyűlés határozatképes legyen. A vezetőség a kolhoz végrehajtó szerve, mely tevékenységéért a taggyűlésnek felelős. Teljes felelősséggel irányítja az üzemszervezést, lebonyolítja a pénzügyi műveleteket, segíti a kolhozon belüli kulturális és népnevelő munkát. Mindenben a kolhoz tagjainak széles rétegeire támaszkodik. A vezetőséget háromévenként újraválasztják. A vezetőség évente beszámol a gazdasági tevékenységről. Az elnökség szükség szerint, de havonta legalább egyszer ülésezik. Határozatképességéhez tagjainak kétharmada, és a döntéshez a szavazattöbbség szükséges. Az elnököt a taggyűlés bárom évre választja. Az elnök egyben a vezetőség elnöke is. Feladata, hogy végrehajtsa a taggyűlés és a vezetőség határozatait, tárgyaljon a kolhoz érdekében az állami és más szervekkel. A vezetőségen belül egy vagy két elnökhelyettest választanak. Az elnököt és a vezetőség tagjait, akikkel szemben a tagság bizalmatlanságot tanúsít, a választási időszak lejárta után a funkcióból visszahívják. Az elnökség a tagság soraiból kiválasztja, vagy máshonnan szerződésre fölveszi a főkönyvelőt, aki a könyvvitellel kapcsolatos összes teendőket köteles elvégezni, illetve megszervezni. A főkönyvelő az elnökkel együttesen írja alá az évi zárszámadás kimutatásait, a bevételekről és a kiadásokról szóló bizonylatokat stb. A kolhoz egyes munkaszakaszainak vezetését és irányítását a vezetőség speciális szakemberekre bízza, akik felelősek a rájuk bízott munkaszakasz termelési, pénzügyi gazdálkodásáért. A szakemberek útmutatása a kolhoz tagjaira és a vezetőségre kötelezőek. A tagság széleskörű bekapcsolódását a kolhoz irányításába a munkacsoportok és szakaszok gyűlésein érvényesítik. Az összejövetelen megbeszélik a csoport vagy a szakasz munka- és pénzügyi feladatait stb. Véleményt nyilvánítanak a munkaerkölcs összes kérdéseiben, a vezetőséghez fölterjesztik jutalmazásra az arra érdemes dolgozókat. A gyűlésen megválaszthatják a csoport vagy szakasz tanácsát, melynek jogait és hatáskörét a kolhoz vezetősége szabja meg. A csoport és a szakasz vezetőinek szakmai javaslata és a munkára való irányvonal az ott dolgozókra kötelező. A csoport és a szakasz vezetője mindenben aláveti magát a vezetőségnek, szakmai téren pedig a szakembereknek. Az ellenőrző bizottság tevékenységében a kolhoz alapszabályzataiból és az érvényes törvényekből indul ki. Felelős a tagságnak a közös vagyon védelméért, a szerződések és a gazdasági ügyletek törvényes lebonyolításáért, a pénzügyi természetű kiadásokért, a természetbeniek igazságos juttatásáért, a panaszok, továbbá a kérelmek gyors és kedvező elintézéséért. Az ellenőrző bizottság évente legalább két alkalommal végez ellenőrzést a kolhoz gazdaságipénzügyi tevékenységének megállapítására. Megvizsgálja továbbá a munkacsoportok és a szakaszok tevékenységét stb. Az ellenőrzésről szóló jelentését a taggyűlés hagyja jóvá. A vezetőséget, az elnököt és az ellenőrző bizottságot nyilvánosan, vagy titkos szavazással választják úgy, ahogyan ezt a taggyűlés előzőleg eldöntötte. A vezetőség és az ellenőrző bizottság létszámáról a taggyűlés dönt. A kolhoz rendelkezhet gazdasági tanáccsal, vagy ökonómiai elemző bizottsággal, továbbá olyan bizottsággal, amely a kulturális és az életszínvonal emelése körüli feladatok teljesítésével foglakozik. Lehet ezenkívül önsegélyező bizottsága, mely ugyancsak társadalmi vonalon fejthet ki hatékony tevékenységet. A kolhozban tág teret nyitnak á társadalmi szervezetek működésére, amelyek a pártszervezet vezetésével részt vesznek a dolgozók kommunista nevelésében, a társadalmi életbe való bekapcsolásában és a munkaverseny kibontakoztatásában. XII. fejezet Az alapszabályzat jóváhagyása és regisztrálása Az alapszabályzatot a taggyűlés hagyja jóvá, majd regisztrálás céljából beterjeszti a jápási vagy a városi szovjet végrehajtó bizottságához. A változtatásokat vagy módosításokat a fejezetekben sorrendben vezetik be. A regisztrált alapszabályzatot a kolhozban, a Járási mezőgazdasági hivatalban, a járási vagy a városi szovjet végrehajtó bizottságán helyezik letétbe. A kolhoz saját alapszabályzata és a törvényesség elve szerint Jár el. A kolhoznak, mint Jogi személynek lehet saját bélyegzője és lehet saját zászlaja. ★ Ennyit a kolhozok alapszabályzat tervezetéről. Tény, hogy sok új gondolatot fölvet, és ez számunkra is útmutató. Bárcsak mi tudnánk Ilyen világosan megszövegezni saját új szövetkezeti törvényünket és, a készülőfélben levő nemkötelező alapszabályzatot, hogy szövetkezeteseink világosan láthassák mik a feladataik és kötelezettségeik. Vitathatatlan, hogy az összehasonlítás számunkra előnyös lehet. JUDr. Michal Üurdiak, az SZÉP KB dolgozója SZABA'3 FpI.DMtlVES J 19B9. június 21.