Lelkes Gábor - Tóth Károly (szerk.): Nemzeti és etnikai kisebbségek Szlovákiában 2005 (Somorja-Dunaszerdahely, 2006)
1. Válogatott tanulmányok és adatok a nemzeti és etnikai kisebbségekre vonakozólag
Cezhraničné väzby a cezhraničná spolupráca 39 lém zastúpenia (reprezentácie) slovenskej strany na úrovni vyšších územných celkov, ktoré by zodpovedali regionálnym samosprávam v susedných štátoch, obce a mestá sa začali združovať a vytvárať záujmové združenia právnických osôb, ktoré mali v určitej miere substituovať neexistujúce vyššie územné celky. Takéto účelové záujmové združenia neboli v rovnocennom postavení so zahraničnými partnermi (župami v Maďarsku, vojvodstvami v Poľsku, atď.), pretože na rozdiel od nich nemali majetok a neboli vybavené potrebnými kompetenciami. V prvých rokoch 21. storočia sa situácia začala riešiť a postupne sa stabilizovala. Slovensko už má vytvorený základný inštitucionálno-legislatľvny rámec pre cezhraničnú spoluprácu porovnateľný so susednými krajinami. Vzhľadom na cca päťročné oneskorenie tohto procesu má však v konfrontácii s krajinami V4 v tomto smere o niečo menej skúseností. Tab. č. 15. Euroregióny zasahujúce na územie SR Euroregión Partneri Vznik Sídlo (v SR) Pomoravie-Weinviertel-Jižní MoravA, CZ 23.06.1999Holíč Bílé-Biele Karpaty CZ 30.07.2000Trenčín Beskydy CZ, PL 09.06.2000Žilina Tatry PL 26.08.1994Kežmarok Karpatský euroregión H, PL, RO, UA 25.11.1999Prešov Košice-Miskolc H 01.12.2000Košice Slaná-Rimava H 10.10.2000Rimavská Sobota Kras H 01.03.2001Jablonov n/Turňou Neogradiensis H 25.03.2000Lučenec Ipeľský euroregión H 06.08.1999Šahy Váh-Dunai-lpeľ H 03.07.1999Nitra Podunajský Trojspolok H 25.01.2001Dunaiská Streda Spomínané inštitucionálno-legislatľvne oneskorenie oproti susedným krajinám si musíme dať do súvislosti s celkovým politickým vývojom Slovenska do roku 1998. Snaha uchovať centralizovanú moc a nenarušiť stále pretrvávajúcu silnú pozíciu štátu zapríčinila potláčanie všetkých procesov, ktoré spontánnym spôsobom vznikli z miestnych alebo regionálnych iniciatív, cezhraničnej spolupráce nevynímajúc. Keď sa vo februári 1993 zakladal Karpatský euroregión, slovenská časť sa dokonca nemohla stať jeho riadnym členom. Slovensko sa na rozdiel od regiónov Maďarska, Poľska a Ukrajiny (v decembri 1993 sa pripojilo Rumunsko) stáva len pridruženým členom. Ako oficiálny dôvod sa uvádzala nezavŕšenosť novej územnosprávnej organizácie. To by samozrejme nebol problém podrobne doriešiť v rámci podpísanej zmluvy, no z kuloárov prenikli aj hlasy o obavách z možného ohrozenia územnej integrity a hraníc Slovenska maďarskou stranou a podobných neadekvátnych argumentoch. Košický a Prešovský kraj sa preto stali plnoprávnymi členmi až v roku 1999. Až do roku 1999 preto oficiálne fungoval len jediný euroregión zasahujúci na územie Slovenska - Euroregión Tatry. Bol založený v roku 1994, je najstarším slovenským euroregiónom, jeho členmi sú mestá a obce ležiace na Orave, Liptove a Spiši a gminy ležiace v Podhalí a Gorcach. Až v období rokov 1999-2000 prichádza na Slovensku k výraznejšej akcelerácii vývoja podporenej ratifikáciou už spomínaného Európskeho rámcového dohovoru o cezhraničnej spolupráci medzi územnými celkami alebo orgánmi, doplnkového
