Hardi Tamás - Tóth Károly (szerk.): Határaink mentén. A szlovák-magyar határtérség társadalmi-gazdasági vizsgálata (2008) (Somorja, 2009)

Tóth Péter - Mezei István: A települési és területi önkormányzatok kapcsolatai a magyar-szlovák határ mentén

86 Tóth Péter-Mezei István befolyásolja a legnagyobb mértékben a ha­gyományosnak mondható kiemelkedő cseh kapcsolatokon túl. A magyar határral szom­szédos megyék adataiból is ez derül ki: a magyarországi városokkal kiépített kapcsola­tok meghatározóak (3. táblázat). Az együtt­működések kialakításakor figyelembe veszik a földrajzi távolságot, de a nemzeti-kulturá­lis vonatkozások sokszor erősebbek ennél. Ezzel magyarázható, hogy a szlovákiai (ma­gyar többségű) városok minden romániai vá­rossal kiépített kapcsolata erdélyi (magyar többségű) városhoz kötődik, hogy a szlová­kiai (szlovák többségű) városok Magyaror­szágon és Szerbiában is a szlovákok lakta te­lepüléseket keresik. Az intézmények közötti kapcsolatokra is ugyanaz az önállóság jellemző, mint az ön­­kormányzati kapcsolatokra. Az egyes intéz­mények maguk döntik el, alakítanak-e ki együttműködést vagy sem, és a kapcsolatépí­tés innentől kezdve a két fél együttműködé­si szándékán múlik. A leggyakoribb az isko­lák és a művelődési közösségek találkozása. Ilyenkor énekkarok, irodalmi színpadok, sportegyesületek találkoznak, vagy tanulmá­nyi versenyeken mérik össze tudásukat a ta­nulók. A pályázati lehetőségek segítenek a szervezéshez szükséges pénz előteremtésé­ben. Eurorégiós kapcsolat Európában már ötvenéves hagyománya van az eurorégiós együttműködésnek. Tevékenysé­gük a mai, határok nélküli Európában is fon­tos, mert az országhatárok mentén élők hátrá­nyos helyzetüket szeretnék oldani ennek a szervezeti formának a segítségével, amelyben részt vesznek a helyi és a regionális hatósá­gok képviselői, a társadalmi és a gazdasági élet szereplői. Az önkormányzati szereplők jóvoltából politikai döntéshozó szereppel is bírnak, emiatt kapcsolódni tudnak a hazai és az európai döntéshozó szervekhez. Erejüket jelzi, hogy létrehozták az Európai Határ men­ti Régiók Szervezetét (ABRD), amely már az Európa Tanács és az Európai Unió határ men­ti együttműködést érintő politikájának kialakí­tására is befolyással van. Megteremtették a nemzetközi jogi kereteket, kialakították a pénzügyi támogatások politikáját. Ez utóbbiak sorába tartozik az Interreg, a Phare CBC, a Tacis CBC programok futtatása. Az eurorégiók szervezeti felépítésében többféle minta figyelhető meg. Egy részükben a határ két oldalán tükörszervezetek alakul­nak, amelyek sokszor megtévesztően önmagu­kat is „eurorégiónak” nevezik, majd a két tü­körszervezet köt együttműködési megállapo­dást egymással. A Sajó-Rima Eurorégió ese­tében mindkét oldalon így hívják a szerveze­teket magyarul, illetve szlovákul, s a megala­kult közös szervezetnek is ez a neve, hozzá­téve, hogy Határon Átnyúló Együttműködés. Az Ipoly Eurorégió is eredetileg a magyar ol­dali Ipoly Eurorégió Határon Átnyúló Együtt­működés és az Ipeľský Euroregión, Jogi Sze­mélyek Szövetségéből alapitott Szövetséget (1. ábra, 4. táblázat). A másik modell szerint a részt vevő tagok saját maguk kötnek együttműködési szerző­dést mindkét oldalról. Választott testület, el­nök, illetve elnökség, titkárság (munkaszerve­zet), valamint munkacsoportok alkotják az eurorégiók közös szervezetét. Ezeket a tagok választják, illetve a munkabizottságokba a résztvevőket delegálják. A titkársági, illetve munkaszervezet funk­cióra csak néhány eurorégió esetében hoztak létre önálló irodát. Ezzel szemben több eurorégióban fordul elő, hogy valamelyik tag működteti a munkaszervezetet, esetleg mind­egyik oldalon van egy-egy titkárság (pl. Kár­pátok Eurorégió). Ahol közös jogi személyi­ségű szervezetet hoztak létre, ott nyilvánvaló­an van egy konkrét központ, székhely, s a másik ország(ok)ban iroda. A titkárság vagy munkaszervezet működési költségeit általában a tagok éves befizetései fedezik, a legtöbb esetben a lakosságszám szerint, de van rá pél­da, hogy egyenlő arányban.

Next

/
Thumbnails
Contents