Mezei István: Városok Szlovákiában és a magyar határ mentén (Somorja-Pécs, 2008)
VII. Városok a magyar-szlovák határ mentén
Közigazgatási szereplők VII.5. Közigazgatási szereplők VII.5.1 A megyei önkormányzatok A megyei önkormányzatok kapcsolatrendszerében az esetek többségében föl lehet fedezni a személyesség jelenlétét. A beszélgetések során kiderül, hogy az ügyeket intézők között van/vannak felvidéki származásúak, valamilyen rokoni/személyes kötődéssel rendelkező munkatársak. Ha a szlovákiai oldalon is találnak magyar nemzetiségű szakértőt, akkor az együttműködés gördülékennyé válik. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei önkormányzat úgy készült az Európai Uniós csatlakozáshoz, hogy 1998-2002 között nemzetközi referensét már elküldte Brüsszelbe képviselőnek, ami azt jelentette, hogy az illető szakember évente négy alkalommal kint tartózkodott. Kézzelfogható haszna lett az akciónak, mert így a két szomszédos megye (Kassa és Borsod-Abaúj-Zemplén megyék) már 2001-ben pontos információkhoz jutott a 2002-ben meghirdetett 2004-2006 Magyarország-Szlovákia- Ukrajna szomszédsági programról. A két ország eltérő időpontban alakította át közigazgatási rendszerét. Magyarországon már 1990-ben önkormányzattá formálták a megyei tanácsokat, míg erre Szlovákiában csak 2001 után került sor. 2002-től számíthatjuk a két ország megyei önkormányzatai közötti kapcsolatfelvételt, ami az elnökök udvariassági találkozásaival kezdődött. Előtte az államigazgatáshoz tartozó szlovák kerületekkel kellett tárgyalnia a megyei önkormányzatoknak. Példaként említsük meg a területrendezési tervek egyeztetését, amire már a tanácsi rendszerben is szükség volt. A jegyzőkönyvek tanúsága szerint külön bizottságok folytatták ezeket a tárgyalásokat. A magyarországi megyei önkormányzatoknak diplomatikusan kell közeledniök a szlovákiai partnerhez. A kapcsolatfelvétel könnyebbé válik, ha az első lépések angol nyelven történnek. A találkozások sűrűsödésével aztán kezdenek előtűnni a magyarul tudó, majd a magyar munkatársak. Megakad viszont a tárgyalások menete, ha a kialakult bizalmi viszonyt ápoló munkatárs más munkahelyre megy dolgozni. A külkapcsolatok esetében nagyon fontos a személyes ismeretség. Közvetítő szerepet tölt be a megyei önkormányzat a különféle szervezetek között. Példa erre az útépítés ügye. Szlovákiában a megyei önkormányzatokhoz tartoznak a II. és a III. jelű közutak, tehát a megyéknek saját tulajdonú útjaik vannak. Ezzel szemben Magyarországon csak a településhatáron belüli utak tartoznak a települési önkormányzatokhoz, de a 163
