Lelkes Gábor: Magyarok Szlovákiában V. Régiók és gazdaság - Magyarok Szlovákiában 5. (Somorja, 2008)
4. A helyi önkormányzatok szerepe a regionális fejlesztésben
4. A HELYI ONKORMANYZATOK SZEREPE A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSBEN A Szlovákiában napjainkban tapasztalható hatalmas regionális különbségek több évtizedre visszamenő centralizált terület-fejlesztéspolitikai és társadalom-fejlesztéspolitikai döntések következményei. A szocializmus idején a területfejlesztést az állam egy erősen központosított adminisztratív tervezési rendszeren keresztül irányította. Az erőforrások és a felelősség a központi, illetve a kerületi és a járási szint között oszlottak meg, a hatalom nagy része azonban az előbbi kezében volt. A fejlesztési források elosztása a különféle gazdasági szektorok mentén zajlott, a politikai és szektorális célkitűzések az állami politikában fontosabbak voltak a regionális céloknál (Lukniš 1985, Korec 2003, Kling 2004). A politikai rendszerváltás folyamatának egyik legfontosabb állomása volt az önkormányzati rendszer létrejötte. A 369/1990. Tt. számú törvény értelmében a helyi nemzeti bizottságok helyén megalakultak a települési önkormányzatok. Jelenleg mintegy 2890 helyi önkormányzat működik, ebből 138 városban. Valamennyi önkormányzat egyenlő jogokat élvez, hatáskörük és forrásaik felölelik a mindennapi élet legfontosabb tevékenységeit, az oktatástól a közbiztonságon keresztül a belterületi utak állapotáig. A települési önkormányzatokról szóló 369/1990. Tt. számú törvény értelmében a települések kötelezően gazdálkodnak vagyonukkal, és gondoskodnak annak értéknövekedéséről, valamint megfelelő életkörülményeket teremtenek a helyi lakosság számára. A 416/2001. Tt. számú törvény révén a települések hatáskörébe került át a helyi területfejlesztés koordinálása is: a települések kidolgozzák és jóváhagyják a települések fejlesztési programját, és biztosítják annak végrehajtását. Az azóta eltelt fél évtized alatt számos település már rendelkezik stratégiai fejlesztési tervvel (elsősorban a 2000 lakos alatti kisebb falvakban hiányoznak a településrendezési és stratégiai fejlesztési dokumentumok), amelyeket a 2007-2013 uniós programozási időszakban kötelező pályázati mellékletként kell majd csatolni a pályázati kérelmekhez. A települési önkormányzatok az általánosan kötelező szabályozás segítségével biztosítják a település fejlesztésének támogatását, összefognak a szomszédos településekkel és más szerveződésekkel, kezdeményezik a közös fejlesztést. Az 1990 óta hatályos önkormányzati törvény lehetővé teszi az egyes települési önkormányzatok társulását. Az elmúlt másfél évtized alatt számtalan társulás jött létre a szlovákiai városok és falvak között, amelyek közül kiemelkedik Szlovákiai Falvak és Városok Szövetsége. Ez a szervezet jelentős politikai jelentőséggel bír, komoly jogi szerepe van: a különböző közigazgatási változások, jogszabályok, rendeletek, költségvetési döntések előkészítésekor döntést befolyásoló szereplővé lépett elő. A határ menti területeken a települési önkormányzatoknak a regionális fejlesztést illetően lehetőség van a szomszédos határon túli régiókkal való együttműködésre és a fejlesztések összehangolására, kölcsönös segítségnyújtásra. A községi önkormányzatokra vonatkozó, 369/1990. Tt. sz. törvény már a rendszerváltás kezdetétől lehetővé tette a szlovákiai települések számára, hogy nemzetközi
