Lelkes Gábor: Magyarok Szlovákiában V. Régiók és gazdaság - Magyarok Szlovákiában 5. (Somorja, 2008)
2. A regionális fejlesztéspolitika
2. A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSPOLITIKA A regionális fejlesztést a politikai környezet jelentősen determinálja. A politika alapvető formálója egy adott régió és település versenyképességének attól függően, hogy milyen feltételeket szab a gazdasági és társadalmi folyamatoknak, illetve mekkora teret enged a helyi véleményeknek, a lentről jövő kezdeményezéseknek. 2.1. A REGIONÁLIS POLITIKA MEGJELENÉSE A rendszerváltás utáni legelső demokratikus kormányok egyik jellemző hiányossága az volt Kelet-Közép-Európában, hogy a gazdaság szemmel láthatóan drámai területi átrendeződésének folyamataira kevés figyelmet fordítottak. A reformországok között e tekintetben csupán Magyarország számitott kivételnek, ahol az 1990. évi demokratikus választások után a kormányzati struktúrában Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztériumot hoztak létre, és kormányprogramok készültek az akut válsággal küszködő nehézipari térségek szerkezetátalakítására (Horváth 2004). Szlovákia átfogó regionális politikai tervezetének a kialakítása az átalakulás kezdeti időszakában a politikai változások és a reformtörekvések (az árak és a külkereskedelem liberalizálása, a privatizáció, az adóreform, az agrárreform stb.) hátterében zajlott, és nagyon alacsony presztízzsel rendelkezett. A regionális politika alakítása — annak ellenére, hogy történt néhány próbálkozás a kérdések megoldásának koncepciózus irányítására — Szlovákiában inkább spontán módon ment végbe, a rendszer egyéb elemeit érintő átalakulás függvényében (Paulov 1996). Elsősorban az intézményrendszer és a közigazgatás átalakulásáról volt szó - új minisztériumok jöttek létre, átalakult az ország közigazgatási felosztása, módosult a jogkörök és az anyagi források megosztása az államigazgatás és az önkormányzatok között, azonban közel egy évtizedig területi szinten hiányoztak azon intézmények, amelyek kompetensek lettek volna a területileg halmozódó problémák kezelésére, jelzésére (Korec 2005). A regionális politika fonnálói az átalakítás folyamatának kezdetekor nagy dilemma előtt álltak: megfelelő-e egyáltalán az átalakulás időszakában, amikor az alapvető piaci feltételek kialakítása folyik, aktív regionális gazdaság- és strukturális politikát folytatni, azaz a regionális szinten fennálló gazdasági és szociális különbségek tompítása érdekében kifejtendő erőfeszítések nem gátolják-e a formáló-1. ábra. A regionális politika meghatározása Regionális politikán azoknak a céloknak, intézkedéseknek és eljárásoknak összeségét értjük, amelyek egy adott földrajzi, igazgatási vagy statisztikai-tervezési egységnek más ilyen egységekhez vagy az adott egységet magában foglaló társadalmi-gazdasági közösséghez képest fennálló, számszerűsíthető gazdasági jellemzők alapján kimutatható tartós elmaradottságának csökkentésére vagy megszüntetésére irányulnak. Forrás: Iván-Katona 2002.
