Csanda Gábor - Tóth Károly (szerk.): Magyarok Szlovákiában III. Kultúra (1989-2006) - Magyarok Szlovákiában 3. (Somorja, 2006)
A kulturális intézményrendszer
A szlovákiai magyar kulturális intézmények 229 1.3.4. Egy és két százalék Az 1998 utáni időszak legnagyobb jelentőségű kezdeményezése az ún. „1%-os”, illetve a „2%os törvény” elfogadtatása volt. 2000-ben ügyes lobbitevékenység folytán sikerült rábírni a Pénzügyminisztériumot, hogy komolyan foglalkozzék a témával, és pár hónapos nehéz tárgyalások után a parlament elfogadta a törvényt. A törvény kimunkálásában, elfogadtatásában és az első kampányok megszervezésében komoly szerepe volt az 1. Nonprofit Központnak és a Fórum Információs Központnak. Az eredeti 1%-os törvény (igazából nem külön törvény volt, hanem az adótörvény része) lehetőséget adott minden fizikai személy számára, hogy személyi jövedelemadója 1%-át valamelyik civil szervezetnek utalja. Azon szervezetek lehettek fogadói ezeknek a felajánlásoknak, amelyek előre regisztráltatták magukat a Közjegyzői Kamaránál. A nehézkes bürokratikus eljárások és a nem kis anyagi ráfordítások ugyan nehezítették a folyamatot, de az adományozás ezen hazai formája már az első évben sikert aratott. Az igazi áttörést az jelentette, amikor 2003- ben három fontos kérdésben módosították a törvényt: 1. 2004-től 2%-ra emelték az átutalható összeget. 2. A cégek, vállalatok - tehát a gazdasági társaságok - is élhettek ezzel a joggal (míg a fizikai személyek esetében az átutalás anonim volt, és csak egy konkrét szervezetnek lehet átutalni a 2%-ot, a jogi személyek oszthatták a 2%-ot több civil szervezet között, és nyilvánosságra kerülhetett a nevük). 3. Az adóátutalás az adóbeválási ív része lett (ezzel leegyszerűsödött az átutalási eljárás bürokratikus formája, korábban ezt külön kellett kérvényezni). Ez nagyban növelte a harmadik szektor bevételi lehetőségeit. Ugyanakkor, el kell mondani, hogy a kormányzat nem teljesen önzetlenül állt hozzá a kérdéshez. A 2%-os törvény elfogadásakor megszűntek a jogi személyek és gazdasági társulások (kultúra, sport stb.) támogatásai után járó korábbi adókedvezmények (nagyságuk messze meghaladta a 2%-ból származó bevételeket, igaz, ezek döntő részét a sporttámogatások alkották). Negatívumként értelmezhető az is, hogy a mintegy 80 szlovákiai nagy cég, melyek adója 2%-a egyenként is több tízmillió szlovák koronát tett ki, saját alapítványokat alapított, és odautalta a 2%-ot, vagy komoly (olykor politikai) befolyással rendelkező nagy civil szervezetek lobbizták meg ezeket az adományokat. Érdekes megnézni, hogyan alakult a minimális és a maximális összegek aránya. Ha az első tíz, illetve az utolsó tíz szervezet bevételét vesszük alapul, az arányok a következőképpen alakultak 2005-ben: 229 122 579 Sk : 1 303 Sk. Az első három szervezet az SPP (Szlovák Gázművek) alapítványa (88 785 303 Sk), a Közép-Európai Alapítvány (a támogatás jelentős része a Slovnafttól származik) (42 554 244 Sk) és az egyik szlováki-2. táblázat. Az igénylő szervezetek száma és az átutalt összeg nagysága éves bontásban Év Igénylő szervezetek száma Átutalt összeg nagysága (Sk) Átutalt összeg nagysága (Euró) 2002 4 035 101 882 272 2 333 645 2003 3 369 97 070 228 2 354 131 2004 3 829 816 000 000 20 403 060 2005 5 690 930 803 088 23 853 290 Megjegyzés: az EURO átszámítás mindig az adott év júniusi árfolyama alapján történik, akkor utalják át a szervezeteknek a 2%-ot.
