Somogyi Hírlap, 2014. február (25. évfolyam, 27-50. szám)
2014-02-21 / 44. szám
GAZDASAG 15 2014. FEBRUÁR 21, PÉNTEK A tavalyi év végére 79 százalékra csökkent a GDP-arányos adósságráta - derült ki a Magyar Nemzeti Bank adataiból. Elemzők arra figyelmeztettek: ez csak ügyeskedéssel sikerülhetett. így például az állam likvid pénzügyi tartalékai csökkentek. Erről lapunkban már beszámoltunk, de a témával kapcsolatban sok olvasói kérdés érkezett. Az összeállítással ezekre igyekszünk válaszolni. Az első számú közellenségnek kikiáltott államadósság az egész politikai osztály, de különösen a Fidesz és az Orbán-kormány „állatorvosi lova”. 2013. november 6-án az Országgyűlésben politikai vitanapot tartottak „Kit terhel a felelősség - az államadósságról és annak okairól” címmel és témakörben. A kormányzó erők szerint az „eredendő bűn”, minden jelenlegi bajunk legfőbb forrása az örökölt és a szocialista kormányok miatt hatalmasra duzzadt államadósság, az Orbán-kormány a magas adósságszolgálat, a fizetendő törlesztő részletek és kamatok miatt nem tudja például emelni a köz- tisztviselők és a közalkalmazottak fizetését, a nyugdíjakat. Ez a helyzetértékelés, és az abból levont következtetés téves, szakmailag megalapozatlan.. A mai modem piacgazdaságok folyamatos hitel nélkül nem tudnak működni és fejlődni. A legtöbb állaimnak van adóssága, például olyan egyszerű ok miatt is, hogy bizonyos állami feladatokat célszerűbb, gazdaságosabb hitelből, és nem adók kivetésével finanszírozni. Magyarország állami eladósodottsága nemzetközi összehasonlításban, szemben a kormányzati kommunikációval, közepesnek mondható. A tapasztalatok egyébként azt mutatják, hogy az államadósság és a keresetek között nincs az a szoros ösz- szefüggés, amit a kormánypárti politikusok sugallnak. Az államadósság szintje azért probléma nálunk, mert a magyar nemzetgazdaság „nem teljesít jobban”, nem nő a GDP, és nincs beruházás. (A bruttó beruházási ráta a kb. a GDP 17 %-a, amely még az értékcsökkenést sem fedezi!) Nem probléma az államadósság kezelése olyan országokban, ahol növekszik a gazdaság, vannak beruházások, és ahol az államkötvények kamata alacsony. A másik nagyon súlyos szakmai probléma, hogy a kormány és a kormánypárti politikusok folyamatosan az államadósság csökkentéséről, az adósság és a törlesztő részletek visszafizetéséről beszélnek. Ezzel magyarázzák, hogy másra nem jut pénz, s félrevezetik, manipulálják, hergelik a laikus közvéleményt! A jó adós állam a lejáró adósságot az adósság megújításával, új, kedvezőbb kondíciójú hitelek felvételével finanszírozza. A rendszerváltoztatás óta egyetlen kormány sem csökkentette az adósságot, mindegyik növelte! Az I. Orbán-kormány sem az államadósságot, hanem az adósságrátát mérsékelte. (Az adósságráta viszonyszám, a nominális államadósság és a folyóáron számított GDP hányadosa.) Nincs szükség az államadósság erőltetett ütemű visszafizetésére, de szükség van az állami eladósodottság mérséklésére, az adósságráta fokozatos csökkentésére! Matolcsy György kijelentette azt is: „A hibás kötelező magán-nyugdíjpénztári rendszer átalakításával azonnal 1400 milliárd forinttal csökkentettük a forint-államadósságot. Ez Magyarország eddigi legnagyobb egyszeri államadósság-csökkentő lépése volt.” Szakmailag ez is megalapozatlan állítás, hiszen csupán az történt, hogy egy nyílt (explicit) államadósságot burkolttá (implicitté) tettek. Ugyanis így az államra hárul a volt pénztártagok majdani teljes nyugdíjának terhe. A rövid távú, elillanó előnyökért ismét feláldozták a jövőt! Az államadósság után fizetett kamat értelmezése és elszámolása összetett probléma. Szeretnék emlékeztetni arra, hogy Varga Mihály a Fidesz egyik vezető közgazdásza, ma már nemzetgazdasági miniszter, azt ígérte a 2010- es választási kampányban, ha a Fidesz megnyeri a választásokat, akkor a kormány iránti nemzetközi bizalom erősödése miatt az államadósság finanszírozásának kamat terhei évente 450-500 milliárd forinttal csökkennek. Matolcsy György ezzel szemben növekvő, 1.300 milliárd forintnyi évenkénti kamatkiadásról beszélt. Nagyon súlyos problémát, és havonta forint milliárdokban mérhető többletkiadást jelent a költségvetésnek, hogy Magyarország hosszú lejáratú deviza és forint adósságainak aktuális hitel- minősítése „bóvli”, azaz a befektetésre nem ajánlott országok közé tartozunk. Emiatt (is) nagyon magas az úgyneveztt CDS-felár (egyfajta biztosítás), ami természetesen felhajtja a hitelkamatokat, megdrágítja az államadósság finanszírozását. Az elmúlt egy évben Magyarország csődkockázati mutatója, a csődkockázati felár 225 és 385 bázispont (2,25 és 3,85 százalék) között ingadozott, jelenlegi értéke 253,3 bázispont. Ez azt jelenti, hogy a magyar deviza kötvényeket a befektetők a szokásos piaci kamatoknál csak ennyivel magasabb ígért hozam mellett hajlandók „lejegyezni”, megvásárolni. Az Orbán-kormány által kibocsátott néhány deviza kötvény főbb jellemzőjét táblázat mutatja: ■ Megszűnt az IMF-hitel, ez igaz és jól hangzik, de magasabb kamatú hitellel lett kiváltva. Amikor a kormány a „Magyar- ország jobban teljesít” című siker propagandájában azt kommunikálja, hogy „IMF-TARTOZÁS = 0 Ft”, akkor csúsztat, nem mondja el a teljes igazságot. Igaz, hogy az IMF-nek nem tartozunk, de Ro- gán Antal frakcióvezető állításával szemben Magyarország nem visszafizette, hanem összességében kedvezőtlenebb kamat kondíciókkal megújította, újabb hitel felvételével finanszírozta az IMF hitel törlesztését. Matolcsy György úgy fogalmazott: az 1.300 milliárd forintos kamatkiadás „minden ember zsebéből jelentős összeget vesz ki.” 100- 200 milliárd forintot téved, de fókuszáljunk most arra: miből és kinek fizetik ki az államadósság kamatát? A kamatkiadások forrása a költségvetésbe befizetett adóforintok, kedvezményezettjei pedig azok a kötvénytulajdonosok, akik magyar állampapírokat vásároltak, finanszírozzák a költségvetés hiányát. Tehát a kamatkiadás nem csökkenti, hanem átcsoportosítja a jövedelmeket az adófizetőktől azokhoz, akik közvetve vagy közvetlenül állampapírokkal rendelkeznek. Ezért én egyetértek azzal a kormányzati törekvéssel, hogy a magyar államadósságot döntően belföldi megtakarításból finanszírozzuk. Ehhez azonban megfelelő jövedelem, megtakarítási hajlandóság és jogbiztonság is kell/kelle- ne. Ismereteim szerint a magyar állampapírok közel hatvan százaléka hazai kötvénytulajdonosok kezében van, így a kifizetett kamat több mint fele kamatjövedelemként a magyar emberek zsebébe kerül! Azt is mondta ugye Matolcsy György, hogy Magyar- országon „...a teljes személyi jövedelemadó-bevételt, 1300 milliárd forintot kell az államadósság utáni kamatfizetésre költeni.” Szakmai képtelenség az ilyen összehasonlítás! A nominális kamatkiadások közvetlen összevetése az adóbevételekkel, vagy más, például egészségügyi, oktatási stb. kiadásokkal teljesen félrevezető. Ugyanis az állampapírok kamatlába az inflációs torzítás eredménye. Az infláció csökkenti az államadósság reálértékét, vagyis csökkenti a kötvénytulajdonosok vagyonát is. A kamat döntő része ezt a vagyonvesztést téríti meg a tulajdonosoknak. Tényleges terhet a költségvetés számára csak az ezen felüli rész, a reálkamat jelent, az pedig csak töredéke a tényleges kamatkiadásnak. Matolcsy György kiadta a harci jelszót: „Orbán Viktor és kormá- nya...addig nem nyugszik, amíg Magyarország minden négyzet- méterét és minden becsületes, tisztességes magyar embert ki nem szabadítunk az eladósodottságból. Addig nem nyugszunk, amíg az államadósság és az adósság elleni harcunkat, szabadság- harcunkat meg nem nyerjük.” Tragikomikus szavak! Az adósságcsökkentés nem gazdaságpolitikai koncepció, nem gazdasági program. Az államadósság már következmény, a helytelen gazdaságpolitika „eredménye”. Először az okokat kell megszüntetni, a problémákat kell megoldani, és majd ezek eredményeként csökkenhet az adósságráta is. Rogán Antallal szemben állítom, hogy a kormányt a szükséges intézkedések megtételében nem elsősorban az államadósság és annak terhei korlátozzák, hanem saját „unortodox” gazdaságpolitikája. Kovács Bálint Évi 1200 milliárd kamat 2013. DECEMBERÉBEN mindÖSZ- szesen 21.998 milliárd forint volt a magyar államadósság. Tíz esztendővel korábban, 2004. januárjában az összeg ennek mintegy fele, 11.015 milliárd forintot mutatott a mérleg az Államadósság Kezelő Központ honlapja szerint. 1990. decmber 31-én, vagyis a rendszerváltás időszakában 1386 milliárd forint volt az államadósság (ez mintegy 20 milliárd dollárt jelentett) ami az akkori GDP 66,3 %-át tette ki. bár a gdp-arányos magyar államadósság a 90-es évek elején 90%-os is volt, az évtized közepén végrehajtott „Bokros csomag’ hatására lezajló privatizáció bevételeinek adósságszolgálatra fordításának, szigorúbb fiskális politika folytatásának, valamint a beinduló gazdasági növekedésnek és a magas inflációs rátának köszönhetően 2001-re a GDP 52,7%-ára csökkent. Innét indult ismét emelkedésnek. 2002-10 között az MSZP-s kormányok túlköltekeztek, a költségvetési hiányt hitelből finanszírozták. A kamatteher már 1995-ben meghaladta az évi 500 milliárd forintot, 2004-ben 900 milliárd forint fölé emelkedett, 2012-ben pedig 1200 milliárd forint körül járt éves szinten. AZ ADÓSSÁG SZERKEZETE 2011 óta átalakult. Az átlagos hátralévő futamidő négy év alá csökkent, és mivel a devizahiteleket forint források bevonásával törlesztették, a devizaarány több mint 10 százalékponttal csökkent, jelenleg negyven százalék. Paks: + 3000 milliárd Három ezer milliárd forintos, államadósságnövelő hitelből fizetné ki a kormány a bővítéssel megbízott orosz állami Rosza- tom céget, amit az orosz állam nyújt közvetlenül a magyar államnak. Ha a hitel kamatait nem építik be a Pakson termelt áram árába, legalább mintegy 10 forintos állami támogatás jelenik mega majdani blokkok áramának kilowattóránkénti árában. Amennyiben így lesz, akkor Brüsszel szinte bizonyosan tiltott állami támogatási vizsgálatot indít hazánk ellen. Luxemburgi Zsigmond király tizenhárom szepesi várost is elzálogosított, tavaly a magyar állam visszafizette legrégebbi, Horthy idején felvett adósságát TAVALY A MAGYAR ÁLLAM visszafizette legrégebben fennálló tartozását, az 1924-ben, Horthy Miklós kormányzósága idején kibocsátott dollárkötvények adósságterhe 400.000forintra zsugorodott bár A mostani magyar adósság nagyrészt a Kádár-rendszer éveiben kezdte kísérteni az országot, a magyar történelem már a középkorban is szorosan összefonódott az állam hitelfelvételeinek történetével. Az egyik legnagyobb kölcsön Luxemburgi Zsigmond nevéhez fűződik - írta összeállításában az origo.hu. A király külpolitikai vállalkozásaihoz számos forrásból próbált pénzt szerezni, a legkomolyabb ügye 13 szepesi város és három várkastélyelzálogosítása volt, amelyekért 37 ezer cseh garast kapott a lengyel királytól. Zsigmondnak a Velence ellen vívott háborúra kellett az összeg, a konfliktus azonban elhúzódott, a települések pedig egészen 1772-ig, Lengyelor- . szág első felosztásáig krakkói igazgatás alatt maradtak. Magyarország soha nem fizette visz- szaa37 ezer garast. az osztrák uralom ellen vívott két magyar szabadságharcban is központi kérdés volta finanszírozás. Rákóczi csak egy kisebb lengyel kölcsön segítségével tudta egyáltalán elkezdeni a harcot, amely később nagyrészt épp a pénzszűke miatt torpant meg. A Habsburgok növekvő európai befolyása elvágta a kurucokat a legtöbb külföldi pénzforrástól, Rákóczi a legnagyobb kölcsönt így országán belülről, Debrecen városától kapta. Azonban ez sem volt elég a győzelemhez. 1848-ban a forradalmi kormány eleinte nem is próbált külföldi kölcsönöket felvenni, a fegyverletételig Kossuthék több mint 60 millió forintnyi államjegyet bocsátottak ki -fedezetlenül. A kormány szinte mindenért ezekkel fizetett, de a lépés a várakozásokkal ellentétben nem vezetett hiperinflációhoz. Valószínűleg a vezetésbe vetett bizalom miatta papírok alig veszítettek értékükből, amígHaynau nem érvénytelenítette őket Az osztrákok később nyilvános égetéseken semmisítették meg az államjegyeket a Kos- suth-bankókkal együtt. A lakosság nem látta viszont a pénzét A19. SZÁZAD MÁSODIK FELÉRE kiépült a bankrendszer. Az 1896- os ünnepségsorozatra készülve a budapesti Millenniumi emlékműre 802.640forint, az ország hét pontján emlékoszlopok állítására 350.000forint, Szent István lovas szobrára és a tér rendezésére 300.000forint, 400 új népiskolára 673.000forint hitelt engedélyezett a parlament 1914-ben kitört az 1. világháború, és az egymást követő kormányok ismét hatalmas bankhiteleket vettek föl a harc folytatásához. A Magyar Általános Hitelbank szorgalmasan kölcsönzött, veszteségeiért azonban a háború után sem kapott semmilyen kárpótlást, holott át kellett vészelnie a tanácsköztársaság és a román megszállás után még a trianoni határokon kívül rekedt fiókjainak felszámolását is. a 2. világháború ismét padlóra küldte a magyar gazdaságot, a békeszerződés ráadásul még 300 millió dolláros jóvátételi kötelezettséget is rótt az országra. Ismét muszáj volt hitelt szerezni a gazdaság beindításához, ezért is érdeklődtek a magyar vezetők eleinte az amerikai Marshall-se- gély iránt. A szovjet-amerikai viszonyromlása azonban lehetetlenné tette a nyugati kapcsolatok mélyítését. így maradt a banki finanszírozás. Ezek a devizahitelek 1956-ra már igencsak szorították az államot, a forradalom leverése után ezért fel is merült a kommunista párton belül, hogy moratóriumot kellene hirdetni a magyar törlesztésekre. Több fiatal szakember, köztük a Kádár-korszak jegybankára, Fekete János is kiállt azonban amellett, hogy nem szabad abbahagyni a fizetést. Végül ez az álláspontérvényesült, és bár feszített költségvetéssel, de sikerült fenntartani a törlesztések folytonosságát. Magyarország jó adósként később is viszonylag köny- nyen juthatott külföldi hitelekhez. Magyarország (és a Magyar Nemzeti Bank) nemcsak tartozik, a költségvetésnek van néhány államközi hitelekből származó követelése is, amelyeket viszont - a jövő évi költségvetés és a zárszámadás alapján - nem igazán tudunk behajtani. Nagyjából 10 milliárd forintról van szó. Ebből azonban 9,2 milliárd már lejárt követelés, vagyis a teljesítési határidő elmúlt, mégsem kaptuk vissza a pénzünket. Ilyen Kuba 4,2 milliárdos adóssága és Észak-Korea 815 milliója is. Albánia viszont jó adós: Tirana még a rendszerváltás előtt kapott kölcsönt transzferábilis rubelben Magyarországtól, a tartozást azonban annak rendje szerint átszámolták dollárra, és azóta is folyik a törlesztés. Ha minden jól megy, 2014-ben ki is egyenlítik a számlát. Á Jó gazdaságban nem gond az adósság pénzügyeink Mindegyik kormány növelte az államadósságot, de a számokkal lehet trükközni