Somogyi Hírlap, 2005. május (16. évfolyam, 101-125. szám)
2005-05-08 / Vasárnapi Somogyi Hírlap, 19. szám
2 Közélet, gazdaság, politika 2005. május 8., vasárnap Sárközy a közhivatalok vízfejét építené le A kormány száz lépésre készül, Sárközy Tamás professzor viszont már MÁSFÉL ÉVE DOLGOZIK A KORMÁNYZÁS KORSZERŰSÍTÉSÉN. Talán most van a legjobb pillanat, hogy javaslatait komolyan vegyék. A rendszerváltás óta minden kormány túl sokat költött az apparátusra, rengeteg felesleges embert felvettek, hiába kántálták a gazdasági vezetők, szakemberek, hogy spórolni kellene, s leépíteni 200 ezer közalkalmazottat. Ezek után az ön megbízása meglepetés volt, igaz, többen legyintettek, hogy úgysem fogadják majd meg az ajánlásait.- Ez azért nem csak elhatározás kérdése, bár természetesen 200 ezer közalkalmazottat nem lehet leépíteni. Az Európai Unió nehezményezi a magyar kormányzati szervezet túlzott konzervativizmusát, túlcentralizáltságát. A gazdasági érdekképviseletek is az állam túlméretezettségét tartják az ország versenyképessége egyik fő akadályának, hiszen ha az állam túlköltekezik, nem lehet az adókat csökkentem. A közhivatalokban dolgozók viszont a szakmai színvonal folyamatos csökkenését érzékelik. Az állam növekedésének persze objektív okai voltak: például a gazdaságból kiszorultak itt helyezkedtek el és a politikai érdemjavak mértéktelen osztogatásának is szervezetnövelő hatása volt. Egyébként szerintem nem az egész közszférát kell leépíteni, csak a vízfejet. A közszféra ugyanis 1990 óta torzan változott, a köz- intézményi szférában ma három- százezerrel kevesebben dolgoznak, viszont a közhatalmi intézményekben több mint százezerrel többen.- Miért szüntetné meg a köz- alapítványokat és közhasznú társaságokat?- Nem megszüntetésről, hanem a torz formák átalakításáról van szó. A közszférában a feladatokat alapvetően költségvetési gazdálkodás keretében kell ellátni és az áltársasági jellegű kiszervezéseket meg kell gátolni. A közhasznú társaság helyett például - amilyen forma nincs egyébként az unióban - a közintézetet, a közüzemet és a nonprofit társasági formát javaslom bevezetni.- A kormányszervek, minisztériumok átalakítása viszont kis forradalmakkal járna, ezért gondolta, hogy törvénnyel szabályoznák, hány államtitkár lehetne?- Sajnos a kormányzati szervezetrendszerben ma nagy a jogállási káosz és egymásra torlódnak a különböző vezetői tisztségek. Ez nemcsak költséges, de a hatékony munkának is akadálya, hiszen túlzott koordinálási igényt teremt, gátolja az egységes kormányzati stratégia megvalósítását. Ezért szerintem törvényekkel is rendet kell teremteni. Szerintem három fő kritikus pont van: a Miniszterelnöki Hivatal, a Gazdasági Minisztérium és az egységes kultusztárca hiánya.- Demján Sándor és Bokros Lajos egyetért abban, hogy a mostani 800 ezer közalkalmazott helyett 650 ezer is elég lenne, de utcára lehet-e küldeni ennyi embert, miközben az ellenzék most azzal kampányol, hogy 29 ezerrel több a munkanélküli, mint tavaly?- Irreálisak ezek a számok, egyébként is mindent meg kell tenni azért, hogy utcára ne sokan kerüljenek. A központi közigazgatásban valóban fogyókúrára van szükség, de amíg elég jelentős mértékű állami feladatok az egészségügyben, szociális ellátásban, kultúrában, oktatásban fennmaradnak, addig ilyen radikális leépítés nyilván lehetetlen. Nem a földhivatali előadó, az ápolónő, az orvos vagy az utcai rendőr a sok, hanem a közhatalmi szervek vezetőinek és a hozzájuk kötődő szervezeti egységeknek a száma. Sok a vezető és sok a teljesen kezdő az apparátusban, viszont kevés a zongoracipelő. Emellett meg kell erősíteni a regionális szerveket is. Szerintem a megfelelő szakértelemmel rendelkezőknek a szervezeti korszerűsítés után is lesz állásuk. A szervezeti korszerűsítésnek tehát nem egyszerűen a létszámleépítés vagy a takarékosság a célja, hanem a jelenleginél jóval hatékonyabb kormányzás megteremtése. Javaslataim egy része nyilván a választások előtt is megvalósítható, a nagyobb léptékű változtatást 2006 második felében, illetve 2007-ben kellene elvégezni. Dalia László SÁRKÖZY profesz- szor decemberben szeretne visszatérni az egyetemi katedrára, de vajon hogy döntene, ha a 100 lépésben újabb felkérést kapna? HÍREK Teljessé vált az iraki kormány BAGDAD: Ibrahim al-Dzsaafari iraki kormányfő tegnap bejelentette, hogy megállapodás született valamennyi miniszteri poszt betöltéséről. A kormányfő elmondta: kijelölték az öt hiányzó minisztert és egy miniszterelnök-helyettest, nevüket benyújtották az elnöki tanácsnak, amely azonnal jóváhagyta a névsort. Dzsaafari szerint a negyedik miniszterelnök-helyettesi posztot egy nőnek szánják, de erről még nem volt egyeztetés. A kormány ezzel kijutott abból a zsákutcából, amely eddig lehetetlenné tette az eskütételét. Ismét robbantottak Bagdadban BAGDAD: Tizenhét ember - közöttük tizenhárom iraki és négy amerikai biztonsági őr - életét követelte egy autóba rejtett pokolgép robbanása Bagdadban tegnap délelőtt. A robbanószerkezettel megrakott jármű egy külföldi terepjárókból álló konvojba hajtott bele. A helyi lakosok felháborodva gyülekeztek a merénylet helyszínén, többen tiltakoztak az ellen, hogy külföldi autókonvojok veszik igénybe Bagdad utcáit. „Valahányszor rájuk támadnak, annak a civilek isszák meg a levét” - mondta egyikük. Japán és Kína közösen tisztázza a múltat KIOTÓ: Japán és Kína az év végéig kétoldalú munkacsoportot hoz létre a két ország között minduntalan súrlódásokat kiváltó közös történelmi múlt tanulmányozására - jelentette be Takasima Hacuhisa japán külügyi szóvivő. Ugyanakkor közölte: Kína elutasította, hogy bocsánatot kérjen Japántól a Kínában kitört heves tüntetések miatt, amelyek azután kezdődtek, hogy Japán olyan új történelemtankönyvet adott ki, amely kisebbíteni igyekezett a japán hadsereg 1930-1940 közötti kínai kegyetlenkedéseit. Orosz ügynök után nyomoznak Németországban BERLIN: Eljárást kezdeményezett Kay Nehm német főügyész Alekszandr Kuzmin volt orosz konzul ellen titkosszolgálati tevékenység folytatásának gyanújával. Kuzmint diplomataként akkreditáltatták a hamburgi orosz főkonzulátuson, de 2000 és 2004 között az orosz katonai felderítésnek is dolgozott, a Bundeswehrbe beépített emberei révén titkos információkhoz igyekezett hozzájutni. Kuzmint úgy leplezték le, hogy egyik informátora elárulta a katonai elhárításnak. Kuzmin 2004 végén kénytelen volt elhagyni Németországot. Bush kommunista elnyomásról beszélt RIGA: A II. világháború 1945- ös európai befejezése a kommunista elnyomás és megszállás kezdetét jelentette a balti államok számára - mondta tegnap Rigában George Bush amerikai elnök a három balti ország államfőjével tartott sajtótájékoztatóján. Az amerikai elnök egyben szabad választásokat sürgetett Fehéroroszországban. Bush ma tárgyal orosz kollégájával. Oroszország korábban megpróbálta rávenni az amerikai elnököt, hogy ne találkozzon a balti államok vezetőivel, akik nem utaznak el a május 9-i, moszkvai megemlékezésre. Ausztriában fulladt vízbe egy magyar férfi OBERHOFEN: Csatornázási munkálatok közben vízbe fulladt a felső-ausztriai Oberhofenben egy 40 éves magyar férfi. A szerencsétlenül járt ember négy másik munkással egy ház csatorna- bekötésén dolgozott, amikor a nem megfelelően biztosított gödörre ráomlott az esőtől felázott talaj, betemetve az egyedül dolgozó magyart. Az omlás miatt eltört egy vízvezetékcső, és a kiömlő víz gyorsan megtöltötte az üreget, amelyből a férfit már csak holtan tudták kiemelni. Az áldozat nevét, lakhelyét egyelőre nem közölték. Államosítanák Kóka helikopterét A Fidesz azt javasolja Kóka János gazdasági miniszternek, hogy a tulajdonában lévő helikoptert ajándékozza az egészségügynek, ezzel is gyarapítva a mentőhelikopter-állományt. Wintermantel Zsolt és Dobó László az Országos Baleseti és Sürgősségi Intézet előtt tegnap bemutatta azt az általuk készített ajándékozási szerződést, amellyel ezt a felajánlást megteheti Kóka János. A szerződést hétfőn juttatják el a gazdasági miniszternek - tette hozzá Dobó. Hozzáfűzte: ha az ajándékozás megtörtént, „Hiller úr is nyugodtan fekhet le, hogy legalább egy mentőhelikopterrel több van az országban”. Wintermantel Zsolt ezzel Hiller István MSZP-elnök ama bejelentésére utalt, miszerint több mentőhelikopterre, mentőállomásra és mentőautóra lenne szükség az országban. Startol az egyszerűsített közteher? A pályakezdő fiatalok foglalkoztatásának elősegítéséről szóló Start programot, valamint a színlelt szerződéseket felváltó egyszerűsített közteher-viselési hozzájárulást ismertette Gyurcsány Ferenc miniszterelnök tegnap az MSZP országos választmányának ülésén. A Start program szerint valamennyi pályakezdő számára a pályakezdést követő első évben a mai 34 százalékos közteher helyett csak 15 százalékos közterhet kellene fizetni, a második évben pedig 25 százalékot - közölte a kormányfő. Gyurcsány Ferenc hozzátette: vannak olyan foglalkoztatási formák, amelyek nem illeszthetők könnyen a munka törvénykönyvébe, ezért az egyszerűsített közteher-viselési hozzájárulás rendszerét kellene bevezetni. Az MSZP országos választmánya támogatta a kormányfő javaslatait - mondta Simon Gábor, a testület elnöke. Negyven drogfogyasztóra csaptak le Negyvenkét kábítószert fogyasztó fiatalt állított elő a rendőrség egy dóci tanyáról. A hatóság emberei állampolgári bejelentés alapján értesültek arról, hogy egy alkalmilag szerveződött társaság a tanyán kábítószer-fogyasztással egybekötött összejövetelt tart. Az elsődleges vizsgálatok alapján az érintettek kannabiszt, illetve amphetamin származékokat fogyasztottak, ellenük kábítószerrel való visszaélés vétségének megalapozott gyanúja miatt indítottak eljárást. A szegedi és a környékbeli gyanúsítottak lakásán, illetve autóik átkutatása során lőszert, egy vadászlőfegyvert, kábítószergyanús növényi törmelékeket és a fogyasztáshoz használt különféle eszközöket is lefoglaltak. Mi lesz veled, kényszervállalkozó? A kényszervállalkozók - főleg az újságírók és a színészek - és alkalmazóik nem nyugodhatnak meg, a kormány még nem döntött sorsukról. A számlázó alkalmazottak számára talán a távmunka lehet megoldás. Néhány szakmában már alig dolgoznak munkaviszonyban állók, többségük számlát kénytelen kitölteni a hó végén, s vállalkozói díjat kap munkabér helyett. A sportolók, őrző-védők problémáját már részben megoldotta a kormány - más kérdés, hogy az érintettek korántsem elégedettek ezzel -, az újságírók, színészek és mások azonban továbbra is nagy bizonytalanságban élnek. A munkáltatóik ugyanis már évek óta vállalkozási szerződést kötnek velük, ezzel ugyanis jelentősen csökken a cégek adó- és járulékterhe. S rövid távon a dolgozók is jól járnak, hiszen nem a valós keresetüknek megfelelő köztartozásokat fizetik meg; más kérdés, hogy a nyugdíjalapjuk is alacsonyabb lesz, ráadásul sokkal kiszolgáltatottabbak így - sokkal egyszerűbb őket megbüntetni vagy elbocsátani -, mintha munkaviszonyban állnának. A költségvetést emiatt természetesen nagy kár éri - hiszen a számítások szerint négyszázezer kényszervállalkozó dolgozhat -, ezért már hosszú ideje próbálkoznak a kormányok a megoldással. Eddig nem sok sikerrel. S a parlament tavaly úgy döntött, egy évig még eltűrik ezeket a színlelt szerződéseket, június 30-ig tehát nem vizslatják a hatóságok, hogy a különböző cégeknél, intézményeknél dolgozó számlások valójában nem valódi munkavállalók-e. A határidő rövidesen lejár, s még mindig nem lehet tudni, lesz-e addig megoldás. Pető Iván mindenesetre nem túl optimista, a szabad demokrata honatya ezért újabb egyesztendős „tűzszünetet” javasolt. Csakhogy a száz lépés kormány- program egyik legfontosabb célja a munkaügyi tisztázatlanságok felszámolása - ennek pedig egyik fontos eleme a kény- Nyugodjon meg, ellenőr úr, a művésznő papírjai rendben vannak! szerválllakozók ügyének rendezése -, így kínos lenne, ha épp itt vallanának kudarcot. Mindenesetre a pénzügyi és a munkaügyi tárca dolgozik a kérdésen, és segít az Igazságügyi Minisztérium is. Ám, hogy jutottak-e már valamire, azt nem lehet tudni, hiszen a minisztériumokban csak annyit hajlandóak elárulni, hogy még tart az egyeztetés. Ha netán megint nem jutnak semmire május végéig, akkor legfeljebb újra meghosszabbítják a moratóriumot, s a szakértők, politikusok azzal nyugtathatják magukat, hogy az Európai Unióban még sehol sem birkóztak meg ezzel a feladattal. MIBŐL LEHET GYANÚS EGY VÁLLALKOZÓI SZERZŐDÉS? HA A MEGBÍZOTT ■ a megbízója eszközeivel és helyiségeiben, telephelyén dolgozik, ■ ugyanolyan feltételek mellett mehet szabadságra, mint a munkaviszonyban álló, ■ havonta, és mindig ugyanakkora díjazásban részesül, ■ más cégtől, szervezettől nem kap - vagy jóval kevesebb - feladatot, megbízást kap ■ névjegykártyáján a megbízója neve, lógója is szerepel
