Somogyi Hírlap, 2003. május (14. évfolyam, 101-126. szám)
2003-05-20 / 116. szám
2003. Május 20., Kedd 7. OLDAL ■I ITTHON E URÓPÁBAN Uniós diplomák, diplomás unió Kiderült, hogy az elméleti fel- készültség, az általános szakmai alapismeretek területén a magyar képzés állja a versenyt a nyugati színvonallal. Ugyanakkor a gyakorlatra irányultság, az alkalmazási készségek és különösen a projekt- és ön- menedzselés tekintetében jelentősen eltért a hazai felkészítés a nyugati standardoktól. Mindez intézményrendszeri szinten a felsőfokú akkreditált szakképzés 1997-es bevezetésével alakult át. A gazdasági-társadalmi igényeknek megfelelő képzési tartalmak és struktúra formálódásában ugyanakkor a magyar felsőoktatás egyre inkább szinkronba kerül a nyugat-európaival. Ez elsősorban annak köszönhető, hogy az uniós országok felsőoktatása is ezekben az években szembesül a megváltozott munkaerő-piaci és globalizá- ciós kihívásokkal. Ezek között a hallgatói létszám folyamatos emelkedésének következményei és az ezzel összefüggő színvonalproblémák jelenük Magyarországon a legnagyobb gondot. A felsőoktatás tömegesedése elkerülhetetlen társadalmi érdek, azonban nincs konszenzus Magyarországon a tekintetben, hogy milyen képzési típusok és szintek fogadják az egyre növekvő számú továbbtanulót. A szakterületi eloszlás szintén viták tárgya, amiben ugyancsak hasonlítunk az uniós állapotokra. Feszültségeket kelt az is, hogy a munkaerőpiac ugyan megköveteli a felsőfokú diplomát, de alacsonyabb igényeket támaszt a konkrét alkalmazás során. A magyar képzés rugalmassága, az intézmények átjárhatósága ugyanakkor jelentősen elmarad a nyugati felsőoktatásétól. A kreditrendszer bevezetése és terjedése Magyarországon biztató fejlemény, de gyakran ez-csak átnevezése a korábbi osztályzásoknak. Nem kellően szabályozott a tanulmányok szabadabb ütemezése, a teljesített kurzusok, vizsgák konvertálása más intézmények, képzési szintek követelményeiben. Az egyetemi integráció egyelőre nem járt együtt a menedzsmentek korszerűsödésével, az adminisztrációs és vezetési szintek racionalizálásával. A felesleges párhuzamosságok sem csökkentek, nem koncentrálódott hatékonyan az oktatói-kutatói potenciál, nem érvényesül a versenyhelyzet. Mindez azt jelzi, hogy a magyar felsőoktatás nem formai, inkább működési okokból áll kihívások előtt. A financiális elmaradás is jelentős, ami nem csökkenthető pusztán a költségvetési ráfordítások emelésével. Ugyanis a mai oktatói kar generációs és képzettségi összetétele, egyenlősítő bérstruktúrája nem teszi lehetővé, hogy a többletforrások hatékonyan javítsák a képzés minőségét. Azt az általános tendenciát pedig, amely a közvetlen állami finanszírozás visszaszorulását mutatja, valószínűleg a magyar felsőoktatás sem kerülheti el. ■ Kérdések és válaszok a felsőoktatásban- Ingyenes marad-e a magyar felső- oktatási- A szónak abban az értelmében, hogy az első felsőfokú alapképzésben a hallgatónak nem kell tandíjat fizetnie, a válasz egyértelműen igen. Természetesen ez nem jelent tényleges ingyenességet, tehát a „járulékos” költségeket (tankönyv, tanszer, a lakhatás bizonyos hányada stb.) a hallgatónak - ill. családjának - kell viselnie. Az első diploma megszerzésének feltételeiben a kölcsönösség alapján az Európai Unióba történő belépésünk után sem lesz változás az adott ország (és így Magyarország) hivatalos nyelvén folyó képzésben.-Több lehetőség nyílik majd a magyar fiatalok számára, hogy külföldön tanuljanak?- Természetesen amint Magyar- ország vonatkozásában is megvalósul a személyek szabad áramlásának elve, még több lehetőség lesz arra, hogy a többi tagállamban tanulhassanak a magyar diákok. Ez azt is jelenti, hogy várhatóan megnő a hazánkban tanuló külföldiek száma is. Fontos azonban szem előtt tartani, hogy ahhoz, hogy az uniós tagsággal több fiatal éljen a külföldön való tanulás lehetőségével, már most meg kell kezdeniük az előkészületeket. Elengedhetetlen legalább egy uniós nyelv ismerete, érdemes fejleszted a számítógépes ismereteket is, valamint fontos, hogy a magyar fiatalok tájékozottabbak legyenek, olvassák a napi sajtót, tisztában legyenek a világon zajló fontos eseményekkel. A nyelvoktatást az unión belül a Lingua program segíti, melynek a csatlakozást követően hazánk is részesévé válik.- A magyar tanárok fizetése hogyan viszonyul EU-s kollégáik fizetéséhez? Az EU-ban az alapfokú oktatásban (14. osztály) a tanári fizetések átlaga az egy főre eső GDP-hez mérten 97-162 százalék között mozog. Az alsó középfokú oktatásban (4-8. osztály) az EU-átlag 103-172 százalék között mozog. Hazánkban ez az érték ezen az oktatási szinten 43-77 százalék között van. A felső középfokú általános ismereteket adó oktatásban (gimnázium) 109-189 százalék az EU-átlag. Hazánkban ezen a szinten 50-85 százalék között mozognak a fizetések. A legalacsonyabb GDP arányos minimum fizetést Franciaországban (65, 71 százalék), a legmagasabbat Portugáliában (331 százalék) találhatjuk. ■ EU-kvíz Európai uniós sorozatunkban játékra invitáljuk olvasóinkat. Minden keddi oldalunkon kérdéseket és válaszlehetőséget találnak. Válasszák ki a helyeset, jelölje meg és vágja ki a szelvényt, amit borítékban vagy levelezőlapra ragasztva kell eljuttatni szerkesztőségünk címére (Kaposvár, Kontrássy u. 2.). A kérdéseket az internetes honlapunkon is megtalálják, s ha ott fejtik meg, e-mailen is beküldhetik a helyes válaszokat. Címünk: somogyihir-lap@axels.hu . A helyes választ beküldők közt havonta értékes ajándékokat sorsolunk ki, sorozatunk végén pedig egy igazi meglepetés is várja a leghűségesebb és legjobb játékosainkat! 1. Melyik európai uniós főváros nevezetessége azAtonium? a/Párizs b/ Amszterdam c/ Brüsszel 2. Melyik uniós tagországban nem euró a fizetőeszköz? a/ Egyesület Királyság b/ Svédország c/ Franciaország 3. Minek a rövidítése COPA? a/ Közös Mezőgazdasági Politika b/ Az EU Mezőgazdasági Szervezeteinek Bizottsága c/ A Mezőgazdasági Együttműködés Bizottsága Az uniós felsőoktatási és tudományos együttműködési programokban kiemelkedően eredményes a magyar részvétel, a csatlakozási tárgyalások során pedig az elsők között zárták le a képzési-kutatási fejezeteket. Az általános orvos, a fogorvos, a gyógyszerész, az állatorvos és az építész szakképzettségek elismerése automatikus lesz az unióban, mivel ezek esetében valamennyi tagállamban, valamint az Európai Gazdasági Térség további államaiban (Norvégia, Svájc) és a csatlakozó országokban is megtörtént a képzés összehangolása. Az automatikus elismerés azt jelenti, hogy a hatóságok nem vizsgálják és nem is vizsgálhatják az adott diplomához vezető képzés milyenségét, mert az Unióból származó oklevelet az ágazati irányelveknek megfelelően az elismerést végző ország oktatási intézményeiben megszerzett oklevéllel automatikusan azonosnak kell tekinteni. A többi szakképzettség esetében könnyített elismerési eljárás lefolytatására lesz lehetőség. A jogszerűen kiállított oklevél elismerését arra hivatkozva, hogy nem megfelelő képzés után szerezték, nem lehet elutasítani, legfeljebb kiegészítő feltételként szakmai gyakorlat igazolását, alkalmazkodási időszak teljesítését vagy alkalmassági illetve különbözeti vizsga letételét lehet előírni. Az elismerést kérő döntheti el, hogy a vizsgát vagy az alkalmazkodási időszakot választ- ja-e. Az alkalmazkodási időszak lényegében szakmai felügyelet alatt történő munkavégzést jelent. Mindezek fényében a magyar Egyetemi vizsga előtt. A diploma szükséges, de nem elégséges az uniós boldoguláshoz diplomások helyzete akár irigylésre méltónak is tűnhet föl. Az értelmiségiek versenyképessége azonban az EU-ban nem szabályozási kérdés, hanem a felsőoktatási intézmények és a diplomások teljesítményétől függ. Mindez nem jelenti a magyar értelmiség mozgásának korlátnélküliségét - különösen nem a csatlakozás előtt. Bár a lehetőségeket döntően a humánerőforrás-gazdálkodás piaci viszonyai korlátozzák, az adminisztratív körülmények sem kedvezőek. A tagországok szakképesítéseinek, diplomáinak kölcsönös és általános elismerése több évtizedes törekvés az Unióban, hiszen ez alapfeltétele a munkaerő szabad mozgásának, mint a négy szabadság egyikének. Ugyanakkor a törekvés ütközik egy hasonlóan erős szerveződési elv, a nemzeti kompetencia érvéNyugat-európai a felsőoktatásunk A kilencvenes évek első felének változásai ugyanis megteremtették az egyetemi demokrácia, a tudományos minősítés, a kormányzati irányítás és az akkreditáció azon intézményeit, amelyek megfelelnek az uniós elveknek. A hallgatói létszám dinamikus emelkedése, a nemzetközi kapcsolatok kiszélesedése pedig egyértelművé tette: a magyar egyetemi-főiskolai rendszer alapstruktúrája megfelel a nyugat-európainak. Fogadjuk a külföldi hallgatókat A magyar felsőoktatás felkészül a külföldi hallgatók fogadására. Már jelenleg is számos szakterületen folyik idegen (angol, német, francia) nyelvű képzés a felsőoktatási intézményekben, alapképzésben és posztgraduális szinten egyaránt. Vannak idegen nyelvű szakmai továbbképzések, amelyekben hazai és külföldi felsőoktatási'intézmények működnek együtt. A tapasztalatokból kiindulva ez a kérdés nem jelent majd problémát. A számadatok a következőket mutatják: a hazánkban tanuló összes külföldi diák közül az EU jelenlegi államaiból 1279 diák tanult 2000-2001-ben magyar felsőoktatási intézményben. Az EU-ból származó hallgatók több mint 80 százaléka két országból (Németországból, illetve Görögországból) érkezett. A jövőre belépő országok (Málta kivételével) itt tanuló polgárainak száma is csak mindössze 2270 fő, ennek közel 80 százaléka szlovákiai magyar hallgató. Ez azt jelenti, hogy az EU jövőbeni 25 tagországából származó hozzávetőleg 3500 hallgató (amelynek több mint fele határon túli magyar) akik az összhallgatói létszámnak alig vaBrüsszelböl jelentjük Továbbra sincs kész adócsomag Az olasz fenntartások miatt a tizenötök pénzügyminisztereinek nem sikerült hivatalos döntést hozniuk az adócsomag elfogadásáról. Műit ismeretes, Róma a tej túltermelése miatt az olasz gazdákra kiszabott pénzbüntetés eltörlésétől, illetve az olasz tejkvóta megemelésétől teszi függővé az adócsomag hivatalos jóváhagyását. A miniszterek politikai kötelezettséget vállaltak arra, hogy júniusban megállapodásra jutnak a teljes adócsomagról, amelynek már csak egy eleme nem került a helyére, a magánszemélyek és vállalkozások külföldi bankbetétei után származó megtakarításainak adózása. A miniszterek egyúttal utasították a tagállamok állandó képviselőit (COREPER), hogy júniusban dolgozzanak ki megállapodást az olasz tejkvótákra. A görög elnökség beterjesztett egy javaslatot, amely több évre elnyújtotta volna az ösz- szesen 648 millió eurós büntetés befizetését és eltekintett volna a kamatoktól. Hollandia, Dánia és Svédország hevesen ellenzett mindenféle engedményt és zsarolással vádolta meg az olaszokat. A hosszú évek óta asztalon lévő adócsomag három részből áll. Az egyik a tanácsi irányelv javaslat EU- állampolgárok más tagországok bankjaiban elhelyezett pénzeiből származó megtakarítások megadóztatására. A tagállamok megállapodtak arról, hogy fokozatosan áttérnek az információszolgáltatásra. Ausztria, Belgium és Luxemburg többéves haladékot kapott. A másik a társasági adózásra vonatkozó magatartási kódex. Célja a tőkebefektetéseket csábító káros adógyakorlatok felszámolása. nyesítésével. A dilemma feloldására az EU meglehetősen bonyolult, sok éven keresztül finomított rendszerében igyekeznek kialakítani az elismerés általános szabályait, amelyek azután érvényesíthetők a tagországok mindegyikében. A tartalmukban is egyeztetett képzések, az úgynevezett szabályozott szakmák esetében jók a magyar alkalmazkodás esélyei, hiszen az eddig meghatározott hét területen a magyar képzés szabályozása lényegében megfelel az EU-kívánalmaknak. Az általános elvek sem okoznak várhatóan gondot, mivel a magyar belső szabályozások és intézményi megoldások általában megfelelnek vagy könnyen megfeleltethetők az EU- elvárásoknak mind a felsőfokú, legalább hároméves szakképzés, mind a középfokot követő, rövi- debb ciklusú képzések területén. Ugyanakkor a magyar diplomák hivatalos európai elfogadása még nem megoldott - döntően azért, mert az „európai elfogadás” kifejezésnek ma még nincs érdemi tartalma. Az európai szintű akkreditáció kiépítése csak most indult, s a nemzeti akkreditációk többsége sem előzte meg a magyar rendszer kiépülését. _______________■ la mivel több mint egy százalékát teszik ki. Ha „robbanásszerű” növekedés következne is be, ez azt jelentené, hogy a tagországokból származó hallgatók aránya az összhallgatói létszámnak legfeljebb öt százalékára emelkedne, amit bőven ellensúlyoz a nyitás révén külföldön tanuló magyar diákok létszámának emelkedése. Összességében sem létszám, sem finanszírozás tekintetében nem okoz problémát a felsőoktatási piac megnyitása, sőt, a magyar hallgatók külföldi tanulmányi lehetőségeinek bővülésével a mérleg nyelve a javunkra billen.______■ A harmadik az egyazon céghez tartozó, de különböző országokban működő leányvállalatok közötti kamat- és jogdíj átutalásokra fizetett forrásadó eltörlésére vonatkozó irányelv tervezet. A 25 pénzügyminiszter ülésén egyébként a határon túli ÁFA-lev- onások kapcsán László Csaba is hozzászólt, mivel ezen a ponton úgymond konkrét magyar álláspontot kellett ismertetnie. Ez utóbbi lényege abban állt, hogy a most formálódó javaslat értelmében a magyar költségvetés is hátrányos helyzetbe kerülhet, amit Magyarország mindenképpen el akar kerülni. Az ÁFA levonások ügyét a miniszterek egyelőre levették a napirendről, egészen addig, amíg az Európai Bizottság elő nem áll az új ÁFA-stratégiára vonatkozó elképzeléseivel. ■ EU Hírek BALKÖZÉP BELGÁK. A szocialisták és liberálisok vezette koalíció kormányozhatja a következő 4 évben is Belgiumot, miután a vasárnap rendezett parlamenti választásokon mind a vallon, mind a flamand régióban ez a két párt szerepelt a legjobban. Az eddigi eredmények alapján valószínűsíthető, hogy Guy Verhofstadt eddigi kormányfő, a flamand liberálisok (VLD) vezére kap mandátumot a következő kormány megalakítására. Négy évvel ezelőtti szereplésükhöz képest a szocialisták mindkét tartományban megerősödtek, Brüsszel-régióban ezúttal is a franciaajkú liberálisok (MR) szerezték messze a legtöbb szavazatot. Ehhez a párthoz tartozik Louis Michel külügyminiszter. Megfigyelők szerint a szocialisták nagyrészt a csalódott zöld szavazók átcsábításával, illetve korábbi híveik visszaszerzésével gyarapították táborukat. KORRUPCIÓGYANÚ. A Párizsi Törvényszék vizsgálatot indított az Európai Unió statisztikai hivatala, az Eurostat két vezetője ellen. Az EU csalás elleni irodája, ; az OLAF korábbi vizsgálata alapján azzal gyanúsítják Yves Franchet általános elnököt és az egyik részleg igazgatóját, Dániel Byket, hogy egy luxemburgi bankban 900 ezer euróval számlát nyitottak; a brüsszeli forrásból származó pénznek az Eurostatnál és nem a magánszámlán lett volna a helye. Byk elismerte a számla létezését, de úgy nyilatkozott, hogy azt egy külső személy hozta létre, és I sem neki, sem Franchet-nek nem volt hozzáférése ahhoz. A gyanú- I sítást éppen az Eurostat ötvenéves fennállásáról tartott ötnapos megemlékezés-sorozat közben hozták nyilvánosságra. PADLÓN A GAZDASÁG. A vártnál is gyengébben teljesítenek Európa vezető gazdaságai az Eurostat minap közzétett adatai szerint. A csütörtökön közölt eredmények szerint Németországban 0,2, Hollandiában 0,3, míg Olaszországban 0,1 százalékos csökkenést regisztráltak. Ezek után ismét nyomás nehezedik az Európai Központi Bankra (EKB), hogy az élénkülés érdekében kamatot csökkentsen. A legnagyobb európai gazdaságban, ahol munkanélküliség is többéves magasságban van, növekszik a félelem a recessziótól. Hans Eichel, a berlini kormány pénzügyminisztere jelezte, hogy Németország várhatóan megszegi a stabilitási paktumban rögzített a költség; vetési hiányt a GDP három százalékában maximáló küszöböt. A visszaesés legfőbb okának az iraki háborút tekintik, és annak gyors befejezése reményt ad arra, hogy az év második felében megindul a fellendülés. ______■ Ös szeállításunkat a www.somogyihirlap.hu honlapunkon is elolvashatják. Európai uniós mellékletünk a Külügyminisztérium támogatásával készült. OLDALSZERKESZTŐ: VARGA OTTÓ AZ OLDAL ELKÉSZÍTÉSÉBEN KÖZREMŰKÖDÖTT VARGA TÍMEA Kihívások előtt a felsőoktatás