Somogyi Hírlap, 2003. április (14. évfolyam, 76-100. szám)
2003-04-29 / 99. szám
6. OLDAL ITTHON E URÓPÁBAN 2003. Április 29., Kedd KELLENEK A REFORMOK. A Gazdasági Együttműködés és Fejlesztés Szervezete (OECD) figyelmeztette az eurózóna országait, hogy helyezzék a hangsúlyt a gazdasági reformokra, ha meg akarják fordítani a gyenge növekedés és a duzzadó költségvetési hiányok tendenciáit. A szervezet előrejelzése szerint az eurózóna gazdasága 2003-ban 1, 2004-ben 2,4 százalékkal növekszik majd. A legnagyobb országok költség- vetési hiányai középtávon sem soványodnak - annak ellenére sem, hogy a stabilitási és növekedési paktum elvileg 0,5 százalékos deficitet engedélyez. BŐVÍT EZ EUROPOL IS. Az Europol vezetői azt várják, hogy a tagjelölt országok 2004 elejére készen állnak a szervezettel való együttműködésre. Jürgen Stor- beck főigazgató úgy fogalmazott, hogy ennek érdekében az új tagoknak alá kell írniuk és ratifikálniuk kell a szervezet működését rögzítő konvenciót. Az Europol vezetője úgy véli, a bővítés nagyban hozzájárul majd a drogkereskedelem, az illegális bevándorlás, vagy az euróhamisítás okozta veszélyek csökkentéséhez. A Tízek közül eddig Csehország, Észtország, Lengyelország, Magyarország és Szlovénia írt alá már együttműködési megállapodást az Europollal, amely lehetővé teszi az információcserét. CIPRUSI GONDOK. Élesen bí rálta Recep Tayyip Erdogan török kormányfő Rauf Denktas ciprusi vezető lépését, amellyel maximalizálta a sziget két része között húzódó, és pénteken megnyitott határon átlépők számát. Az 1974 óta megosztott szigetország görögök és törökök lakta részét elválasztó „zöld vonalat” több helyen megnyitották, és azon az egymástól évtizedek óta elzárt török és görög ciprióták átmehettek a másik szigetrészbe. Ankara célja nem más, mint a megoldás megtalálása és kiindulási alapnak az újraegyesítést felvázoló Annan-terv elfogadása. OLASZ HONLAP-HIÁNY. Alig egy hónappal az olasz soros EU- elnökségi mandátum megkezdése előtt a római kormány még nem indította be majdani tevékenységét bemutató honlapját. Az eddigi szokásrend szerint az elnökségi oldal címe www. eu2003.it lenne, de ezen a címen egy iraki háború elleni tiltakozás található, .^szolgáltatásként” pedig egy Oszama bin Laden háttérkép tölthető le. Az oldal fenntartója egy belga egyetemista, aki akciójával fel kívánta hívni a figyelmet arra, hogy szerinte nem mennek jól a dolgok az Európai Unióban. A 23 éves fiatalember célja, hogy eladja a megszerzett domaint az olasz kormánynak, de Rómából nem válaszoltak ed- digi megkereséseire. __________■ Ös szeállításunkat a www.somogyihirlap.hu honlapunkon is elolvashatják. Európai uniós mellékletünk a Külügyminisztérium támogatásával készült. OLDALSZERKESZTÖc VARGA OTTÓ AZ OLDAL ELKÉSZÍTÉSÉBEN KÖZREMŰKÖDÖTT VARGA TÍMEA EU: a munkaerő is versenyez Magyarországon a foglalkoztatás szintje jelentősen elmarad az Európai Unió átlagától. Magas az inaktivitás, míg egyes régiókban és foglalkozásokban a szakképzett munkaerő hiánya okoz munkaerő-piaci feszültségeket. Ezeken a gondokon csak átfogó programokkal lehet segíteni. A munkaerő-piaci és társadalmi kirekesztődés fokozottan sújtja a leghátrányosabb helyzetű csoportokat, köztük a romákat, a hátrányos helyzetű térségekben élőket, a fogyatékkal élő embereket. Bár a népesség iskolázottsága folyamatosan nő, a társadalom tudásszintje, tudásbázisa, a munkaerő alkalmazkodóképessége elmarad a változó gazdasági körülmények által támasztott követelményektől. Az iskolarendszerű képzés nem biztosítja kielégítően az alapkészségek, a kulcskompetenciák elsajátítását. Az oktatás és képzés rendszere nem igazodik kellőképpen a gazdaság igényeihez. A humán erőforrások területén megfogalmazott kihívások megoldására a Nemzeti Fejlesztési Terv kijelölte a szükséges fejlesztési irányokat a Humánerőforrás-fejlesztés Operatív Programban. Az ebben megfogalmazott célok: a foglalkoztatási szint emelése, a munkaerő versenyképességének javítása a munkaerő-piaci igényeknek megfelelő képzettség és tudásszint biztosításával, és a társadalmi beilAlacsony foglalkoztatottság Magyarországon nemzetközi összehasonlításban alacsony a foglalkoztatottság, és magas a munkaerőpiacról tartósan kiszoruló inaktívak aránya. A foglalkoztatási szint növeléséhez az aktív munkaerő-piaci politika eszközei többek között a munkanélküliség megelőzésével, a munkanélkülieknek a munkaerőpiacra való visszailleszkedésének elősegítésével járulhatnak hozzá. ' Életkép a munkaügyi hivatalban. Képzettség nélkül az unióban sem lesz könnyű leszkedés elősegítése. A munkaerő iránti kereslet növelését elsősorban a gazdaságpolitika eszközei segíthetik elő, új munkalehetőségek létrehozásához azonban a humánerőforrás-fejlesztés is hozzájárulhat az újonnan létrejövő munkahelyek igényének megfelelő munkaerő biztosítása révén. A munkaerő-kínálat oldaláról a foglalkoztatás bővítését a munkanélküliek és az inaktív népesség munkaerőpiacra való visszatérésének lehetővé tételével kell elősegíteni. A munkaerő versenyképességének javítása szempontjából stratégiai fontosságú az oktatási rendszer és a gazdaság közötti kapcsolatok erősítése. Az oktatás és képzés rendszerének biztosítania kell a munkaerő-piaci igényeknek megfelelő képzettség, tudás és készségek megszerzését. A humánerőforrás-fejlesztésnek ugyanakkor a társadalmi beilleszkedés elősegítését is szolgálnia kell az esélykülönbségek csökkentésével, a társadalmi-gazdasági helyzetből fakadó hátrányok leküzdésének segítésével. Fontos, hogy az állástalanokkal elsőként kapcsolatba kerülő munkaerő-piaci szervezet megfelelő információval rendelkezzen az országos, regionális, térségi munkaerőigényekre vonatkozóan, hozzájáruljon az oktatási és képzési rendszer és a gazdaság közötti kapcsolatok erősödéséhez, és biztosítani tudja a munkaerő-piaci képzéseknek a gazdaság igényeihez való igazodását. A társadalmi beilleszkedés elősegítésének, a szegénység és a társadalmi kirekesztődés megelőzésének és leküzdésének egyik legfontosabb eszköze az oktatási rendszer integrációs kapacitásának megerősítése és a munkaerőpiaci részvétel elősegítése. Az intézkedések célja a társadalmi kohézió, a beilleszkedés elősegítése a tanulási nehézségekkel küzdő fiatalok oktatásának támogatásával, a hátrányos helyzetű csoportok részére célzott foglalkoztatási, szociális, közösségfejlesztő és a társadalmi szolidaritást erősítő programok biztosításával, a társadalmi kirekesztés megelőzésével. ■ Szabad a munka Európában Az Európai Unió tagállamai között nem jelentős mértékű a polgárok áttelepülése. Felmérések szerint a közel 380 millió lakosú Európai Unióban - 200 millió főnyi munkavállalóból - 3-4 millió dolgozik más tagországban. Azaz: a dolgozóknak 1,5-2 százaléka vállal más EU-államban munkát. Uniós állampolgárként néhány éven belül akár két tucat európai országban is minden megkötés nélkül munkát vállalhatunk, letelepedhetünk, méghozzá a közvetlen családtagjainkkal együtt. A diákok már a belépés napjától ugyanúgy jelentkezhetnek francia, brit vagy éppen lengyel egyetemekre, mintha Budapestre vagy Szegedre felvételiznének. Hasonlóképpen a nyugdíjasok is maguk dönthetnek arról, hogy hazai nyugdíjukat esetleg egy másik tagországban kézhez kapva akarnak megtelepedni. Az eljárás a következő: bármely EU-tagországban minden más tagállambeli állampolgár vállalhat munkát vagy alapíthat vállalkozást. Mindehhez még munkavállalási engedélyre sincs szükség. Rájuk is vonatkozik ugyanakkor, hogy ha három hónapnál tovább kívánnak a kiválasztott EU-tagállamban maradni, akkor tartózkodási engedélyért kell folyamodniuk. Ehhez vagy munka- szerződést kell bemutatni, vagy pedig a vállalkozók esetében igazolni kell, hogy az általuk üzletszerűen folytatandó tevékenység nem esik a nemzeti korlátozás alá. Az engedélymegadás automatikus és általában öt évre szól, amit azonban kérésre meghosz- szabbítanak. Nincs szükség tartózkodási engedélyre, ha a vállalt munka szezonális jellegű, vagy ha a munkavállaló rendszeresen legalább hetente visszatér az állandó lakhelye szerinti tagországba. A tartózkodási engedély megtagadható, ha a kérelmező nem tud megélhetésre alapot nyújtó feltételeket igazolni, illetve a kérelmező belépése, illetve tartózkodása a közrendet, közbiztonságot vagy közegészségügyi szabá- lyokat veszélyeztetheti. ________■ Kér dések a munkavállalásról A személyek szabad mozgása az Európai Unióban , a négy szabadság egyike, s e szabadság egy részterülete a szabad munkavállalás. A munkaerő szabad áramlásának elvét azonban a tagországok - nemzeti munkaerőpiacuk védelmében - közvetlenül a bővítést követően bizonyos feltételekkel kívánják alkalmazni.- Milyen munkavállalási jogokkal élhetnek az EU állampolgárai?- Az EU tagállamaiban minden állampolgár az adott ország állampolgáraival azonos feltételekkel, vagyis munkavállalási engedély nélkül vállalhat munkát, vagy alapíthat vállalkozást. Ha három hónapnál tovább kíván a kiválasztott tagországban maradni, tartózkodási engedélyért kell folyamodnia. Ehhez csak a munkaszerződésre van szükség, vagy pedig - vállalkozók esetében - igazolni kell, hogy az általuk üzletszerűen folytatandó tevékenység nem esik nemzeti korlátozás alá. Az engedély megadása lényegében automatikus, általában öt évre szól, amit (kérésre) automatikusan meghosszabbítanák. Nincs szükség tartózkodási engedélyre, ha a munka szezonális jellegű, vagy ha a munkavállaló rendszeresen - legalább hetente - visszatér az állandó lakóhelye szerinti tagországba.- Milyen lehetőségei lesznek a magyar munkavállalóknak?- Az Európai Unió által kért átmenet kizárólag a magyar munka- vállalók jelenlegi tagállami munkaerőpiacra jutására vonatkozik. Amennyiben a magyar munkavállaló legálisan már jelen van a munkaerőpiacon, akkor minden más szempontjából egyenlő bánásmód illeti meg a jelenlegi tagállamok munkavállalóival. A jelenlegi tagállamok legfeljebb hét évre korlátozhatják a magyar munkaerő szabad piacra jutását. Az úgynevezett „2+3+2 éves” átmeneti időszakot szabályozó megállapodás szerint a csatlakozást követő első két évben a tagállamok továbbra is saját nemzeti joguk rendelkezéseit alkalmazzák. Ennek keretében azonban a tagállamok saját hatáskörükben a munkaerő teljesen szabad piacra jutását is biztosíthatják.- Melyek lesznek a magyarok munkavállalási feüételei az egyes EU-tagállamokban?- A munkaerő szabad áramlását kilátásba helyezett tagállamok Svédország, Dánia, Hollandia, Írország, az Egyesült Királyság és Spanyolország. Közülük Írország teljes piacnyitást tervez, védin- tézkedés nélkül, a többiek a védin- tézkedés alkalmazásának lehetőségét fenntartják. Várhatóan ehhez a csoporthoz fog tartozni Görögország is. A kedvező, de további megerősítést igénylő nyilatkozatot tett tagállamként tartjuk nyilván Olaszországot. Portugália a csatlakozási tárgyalásokon tett kötelezettségvállalást megerősítette, és közölte, hogy végső pozíciója kialakításával megvárja a tagállami álláspontok letisztulását.- Mit jelent a korlátozás a gyakorlatban?- Ahol nem alkalmaznak átmeneti korlátozásokat, a magyar munkavállalók már közvetlenül a csatlakozás után szabadon vállalhatnak munkát, munkavállalási engedélyt kapnak, vagy azt sem kell igényelniük.- Van-e megengedett maximális munkaidő az EU-ban?- Igen. A munkaidő hosszára vonatkozó keretszabályozás elvárja, hogy a tagországokban az átlagos munkaidő bármely hétnapos időszak során - a túlmunkát is beleértve - ne haladja meg a 48 órát.- Ugyanannyi bért kaphatunk- e, mint azon EU-ország munkavállalói, ahol dolgozunk?- Igen. Az európai uniós szabályozás kiindulópontja, hogy a munkavállalókat tilos megkülönböztetni, azaz egy EU-tagállamban dolgozó magyar munkavállaló nem kaphat kevesebb fizetést és juttatást, mint egy ugyanolyan munkakörben foglalkoztatott helyi állampolgár.- Ha több tagállamban is vállalunk munkát, melyikben kell adót fizetnünk?- Ahol a munkavégzés történik. A tagállamok közötti kétoldalú megállapodásoktól függően azonban a két tagállam között ingázók, illetve az egyszerre több tagállamban munkát végzők gyakran a lakóhely szerinti tagállamban fizetik be jövedelemadójukat. _________■ Ad atbázis az álláskeresőknek Ahogy van országos munkaközvetítő szervezet, ugyanígy ma már létezik olyan adatbázis, amely valamennyi tagország szintjén számon tartja a munkaerőpiac változásait, tájékoztat a különböző or-' szágokban kínálkozó álláslehetőségekről vagy netán a telítődésről. Az EU már 1993-ban létrehozta az időközben továbbfejlesztett - EURES elnevezésű - számítógépes információs rendszerét. Adatbázisa két részre oszlik: az egyik tartja számon a munkahelyi üresedéseket, a másik olyan általános információkat tartalmaz, mint például egyes EU-országokban hatályos munkajogi, adójogi, társadalom- biztosítási, szociális és más egyéb, hasonló előírások. Az információs rendszer nem csupán elektronikus nyilvántartásból áll: tanácsadó irodák láncolatát is magában foglalja. Taggá válása után Magyarországon is lesz - magyar nyelvű - EURES iroda, ahol személyesen is lehet tájékozódni az uniós munkaerőpiac pillanatnyi állásáról. ■ Megfigyelők a Parlamentben Május elsejétől biztosítja a megfigyelői státust az Európai Parla- . ment az új uniós tagok parlamenti küldöttei számára. Ugyanezen j a napon döntik el véglegesen, I hogy a tíz belépő állam által dele- i gált összesen 162 megfigyelő - | köztük 24 magyar - mely politikai csoportokat erősíti majd. A megfigyelői státus idején az j Európai Parlamentbe delegált I nemzeti parlamenti képviselők j továbbra is saját hazájuk parlamentjétől kapják fizetésüket. Útiköltségüket saját országuk fővá- I rosából Brüsszelbe és Strasbourgba azonban már az EP fizeti, s az európai parlamenti helyszíneken való tartózkodás idejére 250 eurós napidíjat is átutal számukra. 2004. május 1-jétől, amikortól már Magyarország teljes . jogú tagja az Európai Uniónak, az új tagok immár főállású EP- képviselői is jogosultak lesznek az uniós parlament bőkezű fizetésére, illetve a havi több ezer eurót kitevő egyéb juttatásokra. Strasbourgbári az euroképviselök nem nemzeti alapon, hanem az európai politikai családok mentén szerveződött frakciókban ülnek. Az EP-be küldött tíz MSZP-s megfigyelő az előzetes megállapodások alapján a második legnagyobb frakció, az Európai Szocialisták Pártja széksoraiban foglalhat helyet, a kilenc fideszes és a három MDF-es képviselő a legnagyobb EP-frakcióval rendelkező Európai Néppárt keretein belül fejti majd ki tevékenységét, a két SZDSZ-es eurohonatyd számára pedig az EP liberális képviselő- csoportja fog politikai otthont teremteni. , A tagjelölt képviselők megfigyelői státusa pontosan egy évre, 20Ó4. április 30-ig szól. 2004. május 1-jén, a csatlakozási szerződés napján helyüket teljes jogú EP- képviselők veszik át, ugyanolyan számban. Már a megfigyelői státus idején jogosultak lesznek a csatlakozók küldöttei a bizottsági és a plenáris üléseken való részvételre. Míg azonban utóbbiakon csupán jelenléti joguk lesz, előbbieken javaslattételi és felszólalási joguk is, bár tisztségekbe természetesen a bizottságokban sem választhatják meg őket, és szavazati joguk sem lesz 2004. április 30-ig. _ ________ ■ EU-kvíz Európai uniós sorozatunkban játékra invitáljuk olvasóinkat. Minden keddi oldalunkon kérdéseket és válaszlehetőséget találnak. Válasszák ki a helyeset, jelölje meg és vágja ki a szelvényt, amit borítékban vagy levelezőlapra ragasztva kell eljuttatni szerkesztőségünk címére (Kaposvár, Kontrássy u. 2.). A kérdéseket az internetes honlapunkon is megtalálják, s ha ott fejtik meg, e-mailen is beküldhetik a helyes válaszokat. Címünk: somogyihirlap@axels.hu . A helyes választ beküldők közt havonta értékes ajándékokat sorsolunk ki, sorozatunk végén pedig egy igazi meglepetés is várja a leghűségesebb és legjobb játékosainkat! Mi a neve az uniós munkaközvetítő szervezetnek? a! EUJOB b/ EURES c/ JOBLINE Meddig ér a tervek szerint a Transzeurópai Úthálózat (TEN)? a/ Athénig illetve Isztambulig b/ Bukarestig, illetve a Fekete-tenger partjáig c/ Moszkváig Hány éves korig számít újnak egy autó az EU-ban? a/ Egy éves korig vagy 10 ezer kilométerig b/ Egy hónapos korig vagy ezer kilométerig c/ Féléves korig vagy 6 ezer kilométerig