Somogyi Hírlap, 2003. március (14. évfolyam, 51-75. szám)
2003-03-18 / 64. szám
2003. Március 18., Kedd 7. OLDAL ITTHON E URÓPÁBAN SOMOGYI IGENEK AZ EU-RA. Nemzetközileg is elismert somogyi közéleti személyiségek vállaltak szerepet az uniós csatlakozás melletti kampányban a megyei önkormányzat kommunikációs központjának megkeresésére. Szász Endre festőművész, Rozsos István sebész professzor, Babarczy László színi direktor és Horn Péter akadémikus arcképével ellátott képeslapok kerültek forgalomba és So- mogy megye több pontján is megtalálhatók lesznek. ____________■ EU-kvíz Európai uniós sorozatunkban játékra invitáljuk olvasóinkat. Minden keddi oldalunkon találnak 5-5 kérdést, melyekhez három-három válaszlehetőséget is adunk. Válassza ki a helyeset, jelölje meg és vágja ki a szelvényt, amit borítékban, vagy levelezőlapra ragasztva kell eljuttatni szerkesztőségünk címére (Kaposvár, Kontrássy u. 2.). A kérdéseket az internetes honlapunkon is megtalálják, s ha ott fejtik meg, e- mailon is beküldhetik a helyes válaszokat. Címünk: somogyi- hirlap@axels.hu . A borítékra, levelezőlapra, illetve az e-mail tárgyához írják: EU-kvíz! A helyes választ beküldők közt havonta értékes ajándékokat sorsolunk ki, sorozatunk végén pedig egy igazi meglepetés is várja a leghűségesebb és legjobb játékosainkat! 1. Az alábbiak közül melyik NEM oktatásra-kutatásra vonatkozó program neve? a/ Socrates, b/ Leonardo, c/ Campus, d/ Tempus 2. Az alábbiak közül melyeik NEM európai uniós segélyprogram? a/ ECHO, b/ PHARE, c/ CARDS, d/ HUHO 3. Az EU irányelve mit ír elő a heti munkaidő hosszára? a/ Bármely hétnapos terminusban túlmunkával együtt ne haladja meg a 48 órát. b/ Egy héten legfeljebb 40 órát szabad dolgozni, a túlmunkát duplán kell fizetni. c/ Egy héten 50 órát lehet dolgozni, túlóra nélkül. Szótár az Európai Unióhoz Környezetvédelem az EU-ban Az Európai Unió környezetvédelmi szabályozása és követelményrendszere a gazdaság valamennyi ágazatát érinti. Hazánk környezet- védelmi követelményrendszere lényegében megegyezik az EU-tagállamokéval, de a vonatkozó jogszabályok végrehajtásához még további erőfeszítésekre van szükség. Az uniós tagság várhatóan kölcsönösen kedvező eredményeket hoz a környezetvédelem és az életminőség tekintetében is. Az Európai Unióban a hatvanas évek óta mintegy 300 közösségi környezetvédelmi jogszabály született. A kömyezeü hatás- vizsgálattól kezdve a hulladék olajok kezelésének követelményem keresztül az ionizáló sugárzás elleni védelem szabályrendszeréig rendkívül széles a szabályozás tárgyköre. A környezetei problémákat az unióban szakterületként kezelik, létezik külön területe: a horizontális, valamennyi szakterületet érintő környezetvédelmi jogszabályok, levegőtisztaság-védelem, hulladékgazdálkodás, vízminőségvédelem, természetvédelem, iparszennyezés-ellen- őrzés és kockázatkezelés, vegyi anyagok és genetikailag módosított szervezetek, zaj és rezgések elleni védelem, klímavédelem, környezetpolitika, nemzetközi egyezmények, nukleáris biztonság és sugárzás elleni védelem, polgári védelem és katasztrófaelhárítás. A szigorú értelemben vett környezetvédelmi szakterületi teendők mellett alapvető követelmény, hogy a környezetpolitika az egyes gazdasági ágak szabályozására is kiterjedjen, és érvényesüljenek a fenntartható, a környezetvédelmi gazdasági és szociális érdekeket is figyelembe vevő fejlődés szempontjai. Magyarország védelme, hogy a környezetvédelem kérdéskörét kiemelten kezeljük. Ezért is fontos hazánk elkötelezettsége a magas nemzetközi követelmények érvényre juttatása mellett. Magyarország elkötelezett a regionális együttműködés mellett is, hiszen a Kárpát-medence sajátos földrajzi egységet alkot, a szennyezés nem áll meg országunk határainál. Az EU környezeti állapota Magyarország belépésével a legtöbb környezeti mutatót tekintve nem romlik, sőt némely területen inkább javul. Magyarország természeti értékei, biológiai sokfélesége mindenképpen gazdagítják az uniót. Az ország viszonylag kedvező környezeti állaÁrad a Kapós. Folyóvizeink védelme kiemelt fontosságú potát meg kell óvnunk, a meglévő környezeti problémákat pedig hatékonyan meg kell oldanunk. Ehhez nyújt támpontokat az unió környezetvédelmi követelményrendszere. Hazánk az EU követelményeinek egyrészt közösségi környezetvédelmi jogszabályok átvételével és mielőbbi végrehajtásával kíván eleget tenni. A jogharmonizációt és a jogérvényesítéshez szükséges intézményfejlesztést a csatlakozásig be kell fejezni. Az ország környezetvédelmi követelményrendszere lényegében már megegyezik az EU-tagállamokéval. Kiemelt feladat a legérzékenyebb területeket érintő jogszabályok végrehajtása, különös tekintettel az intézményfejlesztésre és az engedélyezésre. A végrehajtás nagyban függ a pénzügyi lehetőségektől. Elsősorban a belső piaccal kapcsolatos jogszabályok és a határokon átterjedő szennyezések megelőzéseire kell fejlesztéseket eszközölni. A végrehajtás ütemezésénél a legnagyobb környezeti haszonnal járó, leginkább költséghatékony beruházásokat kell előresorolni. A beruházások természetesen jelentős terhet rónak a magyar gazdaságra és társadalomra, ám az enyhítő a megfelelő átmeneti időszakkal és a hatékonyan felhasznált uni- ós támogatásokkal.________________■ Akcióprogram a környezetvédelemben Az EU-tagállamok a közösségi környezetvédelmi jogszabályok megvalósítását 1973 óta többéves, a több célkitűzéseket rögzítő akcióprogramok keretei között végzik. Jelenleg a hatodik akcióprogram hatályos, 2001-tői 2010-ig. Magyarország: kicsi lábnyom Magyarország környezeti állapota nemzetközi összehasonlítás- egész országra kiterjedő nemzeti bán viszonylag kedvezőnek tekinthető. Az Earth Council elneve- parki hálózat működik, amely zésű nemzetközi környezetvédelmi szervezet jelentése szerint több évtizedes múltra tekint visz- az úgynevezett ökológiai lábnyom (egy ország egy főre jutó fel- sza. Magyarországon csaknem 42 használt, elfoglalt ökológiai kapacitása) az Európai Unió összes ezer állatfaj és 2200 magasabb ren- jelenlegi tagállamában nagyobb, néhol közel kétszer akkora, dű növényfaj él. Több száz olyan mint Magyarország esetében. fajjal gazdagítjuk majd az Európai Uniót, amelyek kizárólag vagy nagyrészt csak hazánkban honoSorozatunkban szeretnénk megkönnyíteni olvasóink számára az eligazodást a ma még szokatlan uniósnyelvhasználatban. A szótárt a kaposvári EU.Pont bocsátotta rendelkezésünkre. JHA: Bel- és Igazságügyi Együttműködés (Justicie and Home Affairs), NATO: Észak-atlanti Szerződés Szervezete (North Atlantic Treaty Organization), NI: az EP független képviselőinek frakciója (Non inserit), NYEU: Nyugat-európai Unió (WEU - Western European Union), OECD: Gazdasági Együttműködés és Fejlesztés Szervezete (Organisation fór Economic Cooperation and Development), Phare: A Phare- program az Európai Unió Közép- és Kelet-Európát támogató programja, (Poland-Hungary Assis- tance fór Restructuring the Economy), PPE: Európai Néppártok (keresztény- demokrata) frakciója az EP-ben, PSE: Európai Szociáldemokrata Pártok frakciója az EP-ben, Sapard: az előcsatlakozás szakaszában lévő országok mezőgazdasági és vidékfejlesztési felzárkózását segítő támogatás (Community Support Reguládon fór Pre-Accession Measures fór Agriculture and Rural Development), SEA: Egységes Európai Okmány (Single European Act), SIS: Schengeni Információs Rendszer, az Egyezményhez kapcsolódó számítógépes adatbázis és hálózati rendszer, melynek központja Strasbourgban van. (Schengen Information System), TEN: Európát átszelő energia-, út- és távközlési hálózatok (Trans- European Networks) (Folytatjuk) Az előző évtizedekben kevésbé volt hangsúlyos a környezetet súlyosan terhelő iparágak erőltetett fejlesztése, illetve a rendszerváltás során ezen iparágak visszaesésével, a termelési struktúra átalakulásával és a fogyasztás átmeneti csökkenésével a környezet állapota javult. A 90-es évek első felében számottevően csökkent az ország energiafogyasztása is, amelynek ugyancsak a környezeti terhelést mérséklő hatása volt. A környezet viszonylag jó állapotának megőrzéséhez hozzájárult a mezőgazdaságban használt vegyi anyagok utóbbi években használt mennyiségének jelentős csökkenése is, mely elsősorban a mezőgazdasági termelés visszaesésének köszönhető. A természetvédelem területén hazánk jelentős eredményeket mondhat magáénak. Az élővilág gazdagsága, a természetes élőhelyek és társulások magas száma példaértékű. Egységes, ma már az sak. A pozitív változásokkal egyidejűleg ellentmondásos folyamatok is zajlanak. A magyar gazdaság szerkezete még ma is viszonylag elmaradott, sok gazdasági szereplő még mindig elavult, a környezetet intenzíven szennyező technológiát alkalmaz. Ugyanakkor a közvetlen külföldi tőkebefektetések zöldmezős beruházásai fejlett műszaki színvonalat honosítanak meg. ■ Kérdések és válaszok az unióról A kultúra, a föld és a kisrégiók jövője Továbbra is érkeznek kérdések olvasóinktól. Legutóbb Marcaliban a megyei önkormányzat EU-kommunikációs programjának részeként tartott előadások alkalmából azt ígértük, válaszolunk az ott felvetett, eddig meg nem válaszolt kérdésekre. Ezúttal is felhívjuk olvasóink figyelmét, kérdezzenek levélben, telefonon vagy e-mailben.- A kultúra terén milyen változások várhatók? A kis nemzeteknek a globalizáció által hátrányos helyzetbe kerülő kultúráját az EU a kulturális sokszínűség támogatásával kívánja megőrzésükben és fejlesztésükben segíteni. Nem kell attól tartani, hogy Brüsszel közös olvasztótégelybe dobja az egyes nemzeti kultúrákat. Éppen ellenkezőleg: a kulturális párbeszéd, a nemzeteken átnyúló kulturális projektek támogatásával a közösségnek a célja egymás kultúrájának jobb megismertetése, egyes nemzetek kulturális szereplőinek még intenzívebb bekapcsolása az Európai Unió vérkeringésébe. Az unió célja a közös európai kulturális gyökerek tudatosítása, amely elősegíti az európai népek egymás iránti megértését, kölcsönös megismerését. Az unió külön hangsúlyt fektet az európai kulturális örökség védelmére is. Kötelező érvényű jogszabályok gátolják azt, hogy értékes kulturális javak illegálisan kerüljenek ki az unió, illetve a tagállamok területéről.- A földtulajdonlással kapcsolatban milyen változások várhatók? Az EU 15 tagállamának egyrészt van saját mezőgazdasági és vidékfejlesztési politikája, de az Európai Unió minden tagállamra kötelező mezőgazdasági politikája is van, amely természetszerűen a teljes agrárpolitikának csak egyes kérdéseire terjed ki. így adódhat a nálunk gyakran tapasztalt zavar, hogy szakemberek az egyes EU- tagországokban szerzett tapasztalataikra úgy hivatkoznak, mintha az az EU politikája lenne, holott csak az adott ország sajátos gyakorlatáról van szó. Máskor viszont az egyes országok különböző gyakorlatát nem hajlandók tudomásul venni. Ez utóbbira vonatkozóan tipikus példa a földtulajdonlás kérdése, amit az EU közös agrárpolitikája (KAP) egyáltalán nem szabályoz, sőt Ausztriában tartományonként is eltérő szabályok érvényesek. Magyarországon tavaly módosították a földtörvényt, az elővásárlás és az előhaszonbérlet szabályainak módosításával a föld- használók kaptak elsőbbséget. Ez azért is fontos, mert az uniós országokban nem a földtulajdonost, hanem a földhasználót illeti meg az állami támogatás.- Milyen szerephez jutnak a kisrégiók az egyesült Európában? Az EU regionális politikája az elmaradott területek, régiók társá- dalmi-gazdasági felzárkóztatását, a fejlettségbeli különbségek mérséklését kívánja elősegíteni. Mivel egy-egy régión belül is lehetnek különbségek, ezeket a kisrégiós támogatásokkal lehet majd kiegyenlíteni. A Strukturális Alapok mellett a Közösségi Kezdeményezések keretei között nyílik lehetőség a közösségi politikák regionális szintű érvényesítésére. A Közösségi Kezdeményezések közt az Európai Bizottság programja az Urban. Ez egy, a városok és városi térségek gazdasági-társadalmi rehabilitációját támogató program, a fenntartható városi fejlődés érdekében. Erre 2000-2006 között 700 millió euró jut. A Leader-program célja a vidéki térségek fejlesztése a helyi szintek aktív közreműködésével. Erre a programra 2006-ig 2 milliárd eurót szán az EU. ■ EU-Hírek SZABAD A VASÚT. Március 15 én hatályba lépett az úgynevezett első „vasúti csomag”, amely megnyitja a nemzetközi vasúti teherforgalmi piacot a szabad verseny előtt. A piacnyitás célja a vasúti szolgáltatások minőségének és a vasút pozícióinak javítása a teherszállításban. A liberalizálást nagymértékben megnehezítette, hogy az EU-n belül országról országra változó a piaci verseny le- | hetősége. Németország, Hollandia, Ausztria, a skandináv országok és Nagy-Britannia már teljesen megnyitotta teherszállítási piacát a verseny előtt, míg Francia- ország, Luxemburg vagy Írország a mai napig elzárkózott ez elől. A MÁV 2006 végéig kapott átmeneti időszakot, addig csak a pályakapacitás 20 százalékára kell hozzáférést biztosítania a külföldi nemzetközi teherszállítóknak az infrastruktúrájához. LANYHA SZLOVÁKOK. Az Eu rópai Bizottság pozsonyi delegációja nyíltan elégedetlen a szlovák népszavazási előkészületekkel, ezért saját kampányt kezdett az EU-tagság népszerűsítésére. Pedig az alacsony részvétel azt is jelentheti, hogy érvénytelen lesz a referendum: ha á szavazásra jogosultak, kevesebb, mint fele járul az urnákhoz május 16-17-én, akkor csak a parlamenti képviselők 60 százalékának igen szavazatával fogadható el a csatlakozási szerződés. A bizottsági delegációnál úgy látják, a szlovák kormány eddig egyetlen PR-céggel sem írt alá szerződést, csupán elővett egy régi lógót, de még az EU-tagságot népszerűsítő jelszava sincs. A bizottság kampánya során tájékoztató füzeteket, pólókat osztogatnak majd, civil szervezetekkel karöltve pedig húsznapos országos körutat szerveznek. HADIIPARI POLITIKA. Hadi ipari politika kialakítását szorgalmazza az Európai Bizottság a közös biztonsági és védelmi politika támogatására. A brüsszeli testület állásfoglalása a versenyre helyezi a hangsúlyt, a költség- hatékonyság és a szolgáltatások biztonsága is szerepet kapott a három biztos által előkészített dokumentumban. A bizottság vállalati politikáért felelős tagja, Erkki Liikanen szerint az adófizetők számára kell a leghasznosabbnak lennie a biztonsági beruházásoknak. A konkrét javaslatok között szerepel a tagállamok közötti hadfelszerelési ügyletek jogi szabályozása 2004 végéig, valamint a közös kutatási szükségletek meghatározása. Az Európa jövőjéről tanácskozó konvent munkájában is szerepet kap védelmi politika kialakítása, és a testület munka- bizottsága egy európai fegyverkezési testület felállítását szorgalmazza. ______■ Ös szeállításunkat a www.somogyihirlap.hu honlapunkon is elolvashatják. Európai uniós mellékletünk a Külügyminisztérium támogatásával készült. OLDALSZERKESZTÖ: VARGA OTTÓ AZ.OLDAL ELKÉSZÍTÉSÉBEN KÖZREMŰKÖDÖTT VARGA TÍMEA I k