Somogyi Hírlap, 1996. január (7. évfolyam, 1-26. szám)
1996-01-06 / 5. szám
4 SOMOGYI HÍRLAP MEGYEI KÖRKÉP 1996. január 6., szombat A megyék fontosságát minden korban elismerték Ünnepélyesen vonták fel a megye zászlaját — Somogy legértékesebb oklevele az első megyecímert adományozó címereslevél — mondotta Borsa Iván, a történelemtudomány doktora, a középkori . oklevelek avatott szakértője az első megyenap alkalmából rendezett tanácskozáson, a megyeházán. A neves tudós rámutatott, hogy már a XV. században is működtek a megye érdekében munkálkodó lobbik. Bár a címeres levélből nem tűnik ki, de a kutatások kiderítették, hogy a címeradományozásért folyamodó Somi Józsa, aki a főkapitányi székben követte nevelőapját, Kinizsi Pált és Butkai Péter, a zemplémi birtokos családból származó somogyi ispán, ugyancsak megyei birtokos lányát vette feleségül. Ebben a korban válik ismertté az universitas nobilium kifejezés, vagyis a nemesség egyeteme. A somogyi birtokosok összefogása vezet a kérelemhez, s ezért a címeradományozás napjánál jobb lehetőséget aligha találhattak volna a kései utódok egy megyenap választásához. A címer ugyanis a közös tenni akarás jelképe is. A megyenapot megnyitó beszédében dr. Kolber István, a megyei közgyűlés elnöke ugyancsak ennek az összefogásnak a fontosságát sürgette. Emlékeztetett arra, hogy a legutóbbi önkormányzati választásokat követően a megyei közgyűlésbe jutott hét szervezet megállapodást kötött, amelynek alapgondolata a megyei érdekeknek megfelelő együttműködés kialakítása és folyamatosságának biztosítása. Meggyőződése, hogy a testület akkor jár el helyesen, ha a nagypolitika háttérbe szorításával a megye valóságos gondjaival, ezek megoldási lehetőségeivel foglalkoznak, s mindenki ennek érdekében veti latba szakértelmét és befolyását. A megye a polgári közigazgatás fontos szereplője — fejtette ki Farkas Gábor egyetemi tanár, a történelemtudomány doktora a polgári kori közigazgatást elemző előadásában. Az 1850-től 1950-ig fokozatosan csiszolódott az önigazgatás rendszere. A kor tárgyszerű elemzése során választ kapunk arra is, hogy a különböző elképzelések miként csaptak össze, melyiknek hol volt valamilyen előnye vagy hibája. A tapasztalatokból kitűnik — mondta egyebek között —, hogy a vármegye szerepét akkor igyekezett csorbítani az állam, amikor erős centralizált hatalmat akart teremteni. Ennek lehettek politikai és gazdasági okai. A vármegyék fontosságát azonban azért is nehéz megkérdőjelezni, mert ennél jobbat eddig még senki sem tudott kitalálni. Minden korban felismerték, hogy a vármegye tudja az országot bármilyen helyzetből kiemelni, újjáépíteni. Kár, hogy a megye ma csak annyiban hasonlít a korábbi megyékre, hogy ugyanolyan szegény. S úgy tűnik, hogy mára a szerepe csak az intézményeinek irányítására szorítkozik. A megyeházi tanácskozást követően a megyei könyvtárban nyitották meg Eőry Béla amatőr régész Ahogy a kőbalta készülhetett című kiállítását. Hogy hogyan készült a kőbalta? — ezt azok a gyerekek is megtudták, akik délután elmentek a megyei művelődési központban tartott játszóházba. L. J.- N. J. Lobbi nélkül nincs megyefejlesztés Dr. Kolber István: Elégedett lennék már akkor is, ha legalább úgy zárnánk az évet, mint a tavalyit Új átjátszóállomás Nagyatádon Ezentúl jobb vételi viszonyok között telefonálhatnak Nagyatádon és környékén a Pannon GSM rendszerébe tartozó telefonelőfizetők. A Somogyszobi úton lévő régi víztorony tetején nemrégiben egy új átjátszó állomást telepítettek, ami jelentősen javítja a környékbeli vételi lehetőségeket. Táskán szünetel az otthon építése Technikai és anyagi problémák miatt az elmúlt év végétől szünetelnek a Táskán épülő, időskorúak számára tervezett szociális otthon építési munkái. A hivatal tájékoztatása szerint a folytatásához a pénzügyi feltételek biztosítottak, így már csak az idő enyhülésén múlik, mikor láthatnak munkához a szakemberek. Gyermekvédelem Balatonbogláron A balatonboglári képviselő- testület egészségügyi és szociális bizottsága legutóbbi ülésén harminc gyermek rendszeres nevelési segélyezéséről döntött, tíz családnak vásárlási utalványt adott, illetve tizenegy gyermek részére állapított meg 1800-2000 forintos támogatást a szülők nehéz anyagi helyzetére tekintettel. Az ünnepekre százötvenen kaptak vásárlási utalványt. A bizottság a bölcsődei gondozási díj bevezetését nem tartja időszerűnek. Pincebetörések Segesden Újabb három pincét törtek fel az elmúlt napokban a se- gesdi alsó-hegyen. Két pincében vandál pusztítást is végeztek a betörők, akik gázpalackokat és ingóságokat vittek magukkal. Ismeretlen tettesek ellen indította meg a nyomozást a nagyatádi rendőrkapitányság. Fazekaskorong a bárdi kúriában Télen sem áll meg az élet a bárdudvamoki Goszthony kúriában. Megtekinthető az üvegművészek kiállítása, és működik a fazekasműhely, ahol a helybéli ügyeskezű diákok tanulják az ősi mesterség alapjait, a korongozás és az égetés technikáját. (Folytatás az 1. oldalról) — A rendszerváltás után sokat beszéltek arról, hogy súlytalanná vált a megye. Ez összefügg azzal, hogy közigazgatási egységként megmaradt, de szerepe alapvetően megváltozott. Egy esztendeje új megyei közgyűlés van. Tapasztalata szerint a megyepártiak hatására változott-e, súlyosodott-e a megye? — Ha a jogszabályokban rögzített feladatokat és hatásköröket tekintem, akkor 1994-ben jelentős változások történtek: az önkormányzati törvény módosítása több feladatkört határozott meg, ezeket azonban nem töltötték fel hatáskörökkel, tehát konkrét teendőkkel. A kormányprogram ezen kívül megcélozta, hogy 1995 decemberéig rendezi a középszint ügyét. Ez azonban a mai napig nem történt meg, bár éppen ezekben a hónapokban folyik a dekoncentrált szervek átszervezése, ami érintheti a megyei önkormányzat feladatkörét is. Egy megye súlyát azonban nem az adja meg, hogy mennyi a hatásköre, mekkora a feladatköre — Íjár ez roppant fontos dolog —, hanem az, hogy milyen szerepet tölt be a megye közéletében. Mi azt fogalmaztuk meg a megyeprogramban, hogy a Somogy Megyei Közgyűlés legyen a megye gazdája, vállaljon integráló szerepet. Ezen- a réven a megye sokkal súlyosabb lehet, mint a hatáskörei alapján. Ezt a fajta funkciót én sokkal lényegesebbnek tartom. Ha összefogunk különböző szervezetekkel, akkor lehet elérni eredményeket a megye fejlesztése érdekében. Ez viszont azt is jelenti, hogy messze túllépünk a jogszabályokban előírt hatáskörön, feladatkörökön. — Ennek a megyefelfogásnak miként felel meg a megyei közgyűlés és az önkormányzati hivatal mai szervezete? — Politikai pártok vannak jelen a közgyűlésijén, és ez vitathatatlanul jelentős újdonság. A megyei közgyűlés politikai legitimitása ezzel jelentősen erősödött, és meggyőződésem, hogy a lehetősége is. Sokan mondják, hogy egy önkormányzat politikai legitimitása ma semmiben sem ter el a kormányétól: a különbség csak az, hogy egy adott településre vagy egy megyére vonatkozik. E tekintetben jelentős mértékű a változás. Maga az önkormányzati hivatal ilyen szempontból kevésbé érdekes: mindig a feladatokhoz lehet igazítani azt. Ennél sokkal lényegesebb, hogy milyen célokat vállal a megyei közgyűlés; a jogszabályi feladatok sáncain belül marad vagy azon túllép. A szerep- felfogásban ez a vízválasztó. A Somogy Megyei Közgyűlés azt vallja: nem szabad kizárólag a hatáskörébe tartozó feladatokkal törődni és csak azokkal foglalkozni. Ennél többet várnak tőlünk a megye polgárai. — Pénz viszont csak a kötelezőfeladatok ellátására van. A szabadon választott feladatok megoldása sem megy másként. — Ezért van szükség arra, hogy a gazdasági kamarákkal, a települési önkormányzatokkal, a gazdálkodó szervezetekkel, a befektetőkkel, a tanácsadó cégekkel, a társadalmi szervezetekkel, a kultúra különböző területeivel, a sajtóval alakítsunk ki olyan kapcsolatokat, amelyek azután egységes hálóvá alakulnak, és segítik ennek a célnak a megvalósítását. Ha a háló létrejön, akkor egészen mások lesznek a megye lehetőségei. Azt sem lehet állítani, hogy nincs pénz. Lehet szerezni, de ehhez programokra, elképzelésekre és stratégiákra van szükség, meg konkrét projektekre és együttműködő partnerekre. Manapság nem úgy történik a finanszírozás, hogy valaki egy összegben leteszi a pénzt: csak nagyon sok csatornán keresztül lehet összeszedni, összegyűjteni a szükséges összegeket. — Ebben a szituációban fölértékelődik a lobbi. — Egyértelműen. — Kik lobbiznak a megyéért? — Stratégia nélkül nem lehet lobbizni. A stratégia alapja egyrészt a megyei közgyűlés négyéves programja, amely döntően a közgyűlés feladatára és teendőire koncentrál. Meggyőződésem, hogy a megye egészének stratégiáját a területfejlesztés hosszú távú koncepciója alapozza meg, amelyet a közgyűlés — megelőzve a területfejlesztési törvényt — megrendelt, és amelyet ez év közepére elkészítünk, a szeptemberi közgyűlésen pedig megtárgyalunk. Ez a program a társadalmi-gazdasági folyamatokat figyelembe véve határozza majd meg a célokat, irányokat, a humánszolgáltatás, az oktatás, az egészségügy, a gazdasági élet, az infrastruktúra fejlesztésének területén. __ — És ez kire lesz kötelező? —- Senkire, de megmutatja a lehetőségeket. Ebből a tervből születhetnek meg a konkrét programok. Látni kell, hogy ezek egymást erősítő folyamatok: ha egy utat építünk, annak hatása van az egyéb beruházásokra. Ha lesznek ilyen programok, akkor lehet csak megkeresni a lobbistákat. Meggyőződésem, hogy létezik megyei érdek, amely nem egyenlő az itt élő emberek vagy a települések érdekeinek matematikai ösz- szességével. A megye érdekeit képviselni lehet például a parlamenti munkában, a kormányzati tevékenységben. Nagyon fontos az országgyűlési képviselők szerepe. Okét előretolt bástyának is tekintjük. Több alkalommal beszéltük meg velük a legfontosabb stratégiai célokat. Ilyen az M7-es autópálya építése, amelynek jelentős hatása lesz a megye északi részére. Általa a Balaton háttérterülete jobban kapcsolódhat akár az idegenforgalomba, akár a szolgáltatásokba. Ilyen ügy a Balaton is: a vízminőség, a turizmus stratégiai kérdés Somogy megyében, valamint a Dráva és térségének hasznosítási lehetősége. Ez főképpen a Duna-Dráva Nemzeti Park köré csoportosítható, de szorosan kapcsolódnak hozzá a határokon átnyúló együttműködések is. Elsősorban Horvátországra gondolok. Ilyen a taszári repülőtér ügye is: nem tettünk le kettős (katonai és polgári) hasznosításáról. Egy régió gazdasági fejlődését alapvetően meghatározza a repülőtér. Meggyőződésem, hogy ami ma ott történik, az elősegíti ennek a célnak a megvalósítását. Vannak olyan nagy léptékű ügyek is, amelyeket nem tudnak a mi lobbistáink egyedül eredményesen segíteni, ezért tervezzük, hogy az év elején összehívjuk Dél-Dunántúl ország- gyűlési képviselőit, és együtt vitatjuk meg a régió helyzetét. Együtt határozzuk meg, hogy miiyen célok mögé tud felsorakozni valamennyi megye, melyek a közös érdekeink és milyen lobbista szerepet lehet ebben betölteni. Nagyon sokan vannak, vagyunk a megye lob- bistái. Egy megyei vezetőnek feladata az is, hogy eljárjon a kormánynál a nemzetközi kapcsolatokat felhasználva, népszerűsítse, „eladja” a megyét. Sok rendezvény is szolgálja ezt a célt. Példaként a színház budapesti vendégelőadására gondolok, amelyre nagyon sok politikust, államférfit, gazdasági vezetőt hívtunk meg. Tervezzük, hogy köztiszteletben álló Személyeket kérünk fel Somogy megye „követének”, akik munkájuk során keresnék azt is, hogy a megyének milyen lehetőségei vannak és miben tudnának segíteni. — így alakulnak a külső kapcsolatok. Milyenek a megyei közgyűlés kapcsolatai megyén belül? — Jogilag nincs alá- és fölérendelt viszony az önkormányzatok ^ és a megyei közgyűlés között. A megyei közgyűlés megalakulását követően létrehoztuk a polgármesterek gyűlését: sokan, majdnem kétszázan voltak jelen az első találkozónkon. Többször találkoztunk tavaly, és szerveztünk továbbképzést is. Ebben az évben újabb jelentős lépést teszünk a területfejlesztés kapcsán az együttműködés érdekében. Azt gondolom, hogy nor- malizált a viszonyunk a települési önkormányzatokkal. Ennek azért is örülök, mert a költség- vetés elfogadásakor több olyan döntés született, amely kedvezőtlenül érintette a települési önkormányzatokat. Erre azért volt szükség, hogy a hitelfelvételünk minimalizáljuk. Jólesett, hogy megértették és elfogadták döntéseinket. — Vagyis korábban odaígért pénzt visszavontak? — Például az útépítés támogatására volt korábban egy ösz- szeg, amelyből sajnos, vissza kell vonulnunk. Bízom azonban abban, hogy a megyei terület- fejlesztési tanácsok rendelkeznek majd olyan pénzekkel, amelyből a települési vagy kiskörzeti fejlesztéshez néhány millió forinttal hozzá tudnak járulni. Nemcsak visszavontunk, segítettünk is. Az önkormányzat hivatali apparátusa és a társulásai mintegy 50 millió forinthoz juttatták a települési önkormányzatokat azzal, hogy a különböző pályázati lehetőségeket koordinálták. Továbbra is működnek a különböző társulások és gyakorlatilag felölelik az egész megyét. A kapcsolatokat illetően legalább ugyanilyen fontosak a kamarák, a szakszervezetek, a társadalmi szervezetek stb. Ezt intézményesítettük is, például: létrehoztuk az érdekegyeztető fórumot, amely a szakszervezetekkel, a gazdasági érdekképviseletekkel és a gazdasági kamarákkal egyezteti az önkormányzati döntéseket. Új intézményünk az úgynevezett civil fórum, amely a civil szerkezetek jelentős körét öleli föl, és ugyanilyen funkciót tölt be. Az elmúlt év eredménye ezeknek a kapcsolatoknak fölvétele, kiszélesítése és folyamatos fönntartása. — Szinte napra pontosan egy éve és fél hónapja alakult meg az új megyei közgyűlés és választotta meg önt elnökévé. Mi az, ami ebből az időszakból leginkább feledne? — Az időhiányt, mert sokkal több a terv, az elképzelés, mint amire idő van. Feledni szeretném a pénztelenséget is. Azt, hogy napról napra, hétről íiétre filléreskednünk kellett. így tudtuk elérni, hogy a megyei ön- kormányzat stabilan gazdálkodott, és nagyon kemény munkával sikerült a 170 millió forintos hiányunkat ledolgozni úgy, hogy ténylegesen csak 30 millió forintot kellett fölvenni az év végén. — A sok tervből, amelyre időhiány miatt mindre nem kerülhetett sor, mit sorolna 1996- ban előre? — A területfejlesztéssel kapcsolatos feladatokat. A terület- fejlesztés több csatornás teendő, amelyben nagyon spk szervezetnek van helye, és nagyon sok szervezet tudására, információjára és pénzére is számítunk. A törvény a parlament asztalán van, egy-két hónapon belül elfogadják. Sok hibája lesz ennek a törvénynek, ez már látszik, de mindenképpen örülünk neki, mert végre meg lehet kezdeni a munkát. Azt tartom a legfontosabbnak, hogy ebben az évben megszülessen a hosszú távú koncepciónk. — Minek kell történnie, hogy egy év múlva, a második megyenapon elégedett legyen? — Elégedett lennék már akkor is, ha legalább úgy zárnánk az évet, mint a tavalyit. Főképpen a megyei önkormányzat gazdálkodására gondolok. Akkor is, ha olyan eredményes akciókat tudnánk lebonyolítani, mint például az idén a gyógyszertárak privatizációja volt. Ha sikeresen befejezzük a megyei kórház belgyógyászati tömbjének felújítását. Elégedett lennék, ha fenn tudnánk tartani kapcsolatainkat. 1996-ban lesz a honfoglalás 1100 éves évfordulója. Elégedett lennék, ha ezt méltóan tudnánk megünnepelni, ha részben ezekhez a rendezvényekhez kapcsolódóan is jelentős mértékben tovább gyarapodna a megye szellemi és kulturális élete. — Kívánom, hogy legyen elégedett. Kercza Imre
