Somogyi Hírlap, 1992. március (3. évfolyam, 52-77. szám)
1992-03-05 / 55. szám
14 SOMOGYI HÍRLAP — AZ ÖNKORMÁNYZATOKÉ A SZÓ 1992. március 5., csütörtök Kaposvár 1992. évi költségvetése KAPOSVÁR Kedden közgyűlés Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése március 10-én (kedden) 14 órakor a polgármesteri hivatal Kossuth tér 1. szám alatti nagytermében ülés tart, s erre minden érdeklődőt szerettei várnak. A testület többek között megtárgyalja a város szociálpolitikai koncepciójáról, a szociális kerekasztal munkájáról, a város alapítványainak felülvizsgálatáról, az átmeneti lakások hasznosításáról, a Volán Vállalattal közös alapítású helyi tömegközlekedési rt létrehozásának lehetőségéről, a gyed-en és gyes-en levő kismamák kedvezményes bérletéről szóló előterjesztéseket. Az előterjesztések (az 1992. március 3-i közgyűlésre készültek) megtekinthetők a könyvtárakban, valamint a polgármesteri hivatal közszolgáltatási irodájában. Kivitelezőt keresnek A kaposvári polgármesteri hivatal pályázatot hirdet a Pécsi és a Nyugat-lvánfa utcában a tervezett gázvezeték kivitelezői munkáinak végzésére. A pályázaton részt vehet minden megfelelő képzettségei és gyakorlattal rendelkező kivitelező, illetve vállalkozó, akit a polgármesteri hivatal műszaki igazgatósága erre alkalmasnak tart. A versenytárgyalási pályázaton a következő létesítmények, építések szerelése, a felbontott útrész szakszerű — előírás szerint — helyreállítása és az üzembehelyezés szerepel. G1 Pécsi utca 24-139. sz. házak között 160 mm átm. gázvezeték; hossza 745 m. G2 Nyugat-lvánfa utca 1/a— 43. sz. házak között 160 mm átm. gázvezeték; hossza 970 m. A versenytárgyalási pályázattal kapcsolatban felvilágosítást adunk a polgármesteri hivatal műszaki igazgatóságán (Kossuth tér 1., 1/102. szoba), ahol a kiviteli tervdokumentáció is rendelkezésre áll. A pályázat benyújtásának határideje: 1992. március 24-én 9 óra. A pályázatok bontása és elbírálása 1992. március 24-én 10 órakor a polgármesteri hivatalban, a 215-ös teremben lesz. A versenytárgyaláson eredményt elért pályázó vállalkozási szerződés alapján végzi el a munkát, amelynek befejezési határideje 1992. július 31., illetve augusztus 28. A gázvezeték használatba vétele után lehetséges a számla kiegyenlítése. A megyei jogú város költségvetését felelősségteljes vita után február 18-án fogadta el a közgyűlés. A város 1992. évi költségvetése 3,1 milliárd forint, az előző évinél 751 millió forinttal több. Az önkormányzatokra vonatkozó szabályozók nem változtak jelentősen, alapvetően a normatív szabályozás a meghatározó. Az állami költségvetésben a normatívákat ugyan emelték, de a növekedés az infláció mértékétől még így is jelentősen elmarad. Az önkormányzatoknak kötelező és szabadon választott feladataik elvégzéséhez szűkösek a pénzügyi alapjaik. Növelésükre reális esély az önkormányzati vagyon átvételével és ésszerű hasznosításával lesz. A múlt évben kiegyensúlyozott, ám feszített volt a pénz- gazdálkodás. Valamennyi városi intézmény egész évben működőképes volt, hitel felvételére nem került sor. Önkormányzatunk 1992-ben is tudatos és fegyelmezett pénzügy- politikát kíván folytatni. Jelentős — 102 millió forint — korábbi évekből származó hitelvisszafizetési kötelezettségünk van, ezért a pénzügyi tervben csak a hulladékelhelyezés és -feldolgozás megoldása érdekében számoltunk 60 millió forint hitel felvételével. Természetesen tudjuk, hogy a jogos igények jóval meghaladják a lehetőségeket, ezért a tervezés során prioritásokat fogalmaztunk meg: — az intézmények működésének biztosítása elsődleges feladat, — az út- és járdaépítést tovább folytatjuk, — bővítjük a város szennyvízcsatorna-hálózatát, — jelentős összegeket fordítunk oktatásra és szociálpolitikára. Ezeket a célokat a bevételek reális számbavételével meg tudjuk valósítani. Az önkormányzat forrásainak jelentős része (41,3 százalék) a normatív költségvetési támogatás, amelyet közvetlenül és kötöttség nélkül lehet felhasználni. Személyi jövedelemadóként a kaposvári állandó lakosok által 1990-ben befizetett adó 50 százalékát kapja meg a város: 490 millió forintot. Helyi adókból 160 millió, gépjárműadóból 20 millió forinttal számol a költségvetés. A város illetékességi területén beszedett illetékek a megyeszékhely ön- kormányzatát illetik meg, s ez számításaink szerint 83 millió forint. Céltámogatásokból 124 millió forint bevétellel számolunk, amit a folyamatban lévő és új induló beruházásokhoz igényeltünk. (A Táncsics gimnázium tornaterme, a Gyer- gyai A. és a Baross G. kollégiumi rekonstrukció, az építőipari szakközépiskola bővítése,. szociális otthon létesítése, szennyvízcsatornázás, a cseri városrész vízvezetéképítése, egészségügyi gép- és műszerbeszerzés.) Az intézményi bevételek előirányzatát az intézményekkel egyeztetett lehetőségek figyelembe vételével alakítottuk ki. Az önkormányzati források egyik jelentős része építési telek és egyéb ingatlan eladásából származik, másik része az önkormányzati lakások értékesítéséből. Fontos feladatként fogalmazódott meg a lakásértékesítések felgyorsítása, ennek érdekében az ön- kormányzat megpályáztatja az értékesítésre kijelölt lakások eladását. A költségvetési kiadások szerkezeti összetétele lényegében nem változott az 1991. évi költségvetéshez képest. Működési kiadásra a költség- vetés 80,2 százalékát fordítjuk, míg fejlesztésre csak 16,6 százalék jut. A működési kiadáson belül meghatározó az intézmények működési kiadása: 1952 millió forint. A város 37 önálló és 35 részben önálló intézményének biztonságos működtetése jelentős gondot jelent. Itt új tervezési koncepciót alkalmaztunk, szakítva a korábbi, úgynevezett ’’bázisszemlélettel”, amely az egyszer már kialakult, indokolatlan aránytalanságokat konzerválta. A gazdasági igazgatóság ezért most a szakmai igazgatóságokkal és az intézmények vezetőivel együtt alakította ki a költség- vetési támogatást, amely a következőkből áll: — Állandó költségként valamennyi intézmény megkapta a működéséhez szükséges energia- és közműdíjat. Jelentős a szóródás attól függően, hogy milyen feltételek között működik az intézmény. — Az intézmények béralapját felülvizsgáltuk, tekintve, hogy a kiadások jelentős részét (62,2 százalékát) a bér és társadalombiztosítási járuléka képezi. A tanév végéig minden oktatási intézménynek biztosítottuk a bért a jelenlegi feltételek mellett. Ősztől megszüntettük az üres álláshelyeket, ezen felül a város általános iskoláiban 13 pedagógusi álláshely válik feleslegessé a gyermeklétszám jelentős (450-500 fős) csökkenése miatt. Ezzel egy közepes nagyságú általános iskola indokolt bezárását kerültük el. A középiskolákban 20 üres állás megszüntetésével számoltunk. Az intézményeknél 10 százalékos bérfejlesztésre van lehetőség, jutalom kifizetését nem tudtuk garantálni a költségvetésben. — Változó kiadásként kezeltük a fentieken kívüli egyéb költségeket és úgynevezett „normatívákat” alakítottunk ki egy-egy intézménytípuson belül (általános iskolák, gimnáziumok, szakközépiskolák). Az intézmény szakmai anyag- szükségletét egyedileg bíráltuk el. Ezzel a módszerrel az oktatási intézmények közötti indokolatlan különbségeket megszüntettük. Összességében elmondható, hogy az intézményeink működésképesek, valameny- nyi, az önkormányzat által biztosított speciális képzés pénzügyi feltételei biztosítva vannak. Társadalmi és szociálpolitikai juttatásokra a város 1992-ben 146 millió forintot fordíthat. Ezen belül 109 millió forint a rendszeres és rendkívüli segélyek összege, vagyis 22 millió forinttal több, mint az előző évben. Az önkormányzat ezen felül 25 millió forinttal támogatja fűtési idényben a szociálisan rászorulókat a távfűtés megemelt díjának kifizetésében. Oktatási célokra 4,3 millió forintot, közművelődési célokra 13,1 millió forintot, a sportegyesületek támogatására 24,7 millió forintot fordíthatunk. A könyvtárak társulásos alapon való működtetéséhez a megyei önkormányzattal azonosan, 16,5 millió forinttal járul hozzá a város. Áz intézményi felújításokat az élet- és balesetveszély elhárítását, a további jelentősebb állagromlás megelőzését figyelembe véve állítottuk be a tervbe. Az erre a célra fordítható összeg 72 millió forint, ez közel kétszerese a tavalyinak, de jelentősen elmarad a jogos igényektől. Lakóházfelújításra 63 millió forintot terveztünk, ebből 50 millió forint az Anker-ház 1992. évi üteme. A fejlesztési kiadási előirányzatokat nagy körültekintéssel állítottuk össze. A megvalósuló feladatok a közgyűlés 1991-ben elfogadott négyéves városfejlesztési koncepciójában elhatározott fejlesztési programok — csatorna, út-, járdaépítés, gázhálózat-, temetőfejlesztés — megvalósítását, a megjelölt prioritások (oktatás, egészségügyi és szociális ellátás, infrastruktúra-fejlesztés) érvényesítését szolgálják. A beruházási tevékenységnek irányt szab a központi céltámogatási pályázati rendszer is, a 40-50 százalékos támogatással jelentősen növelhetők a szűkös önkormányzati források. Kaposvár ezzel a lehetőséggel jól élt, így 1991-92-ben mintegy 200 millió forint többlet bevételi forráshoz jut a város. A városnak feszített, de reális költségvetése van. Mint minden tervben, ebben is van bizonytalnsági tényező. A 75 millió forintos általános tartalék a rendkívüli kiadások fedezetére elég. Terven felüli kiadásokról felelősséggel dönteni csak biztos bevételi többlet ismeretében szabad. A költségvetés egyensúlyának fenntartását csak megalapozott döntésekkel és a feladatok fegyelmezett végrehajtásával lehet biztosítani. PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Óvodavezetői és iskolaigazgatói állásokra A pályázatot meghirdető szerv Meghirdetett munkahely Képesítés és egyéb felt. Kaposvár Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Oktatási, Kulturális és Sportigazgatóság 7401 Kaposvár, Németh I. fasor 7. Óvoda 7400 Kaposvár, Béke u. 51. Óvoda 7400 Kaposvár, Irányi D. u, 7. felsőfokú óvónőképző, 5 év szakm. gyak. felsőfokú óvónőképző, 5 év szakm. gyak. ÁEI: 1992. aug. 1. ÁEI: 1992. aug. 1. Óvoda 7400 Kaposvár, Petőfi u. 20. felsőfokú óvónőképző, 5 év szakm. gyak. ÁEI: 1992. aug. 1. Óvoda 7400 Kaposvár, Toponárl u. 49. felsőfokú óvónőképző, 5 év szakm. gyak. ÁEI: 1992. aug. 1. Berzsenyi D. Ált. Isk. 7400 Kaposvár, Szent Imre u. 29/c főiskolai v. egyetemi végz., 5 év szakm. gyak. ÁEI: 1992. aug. 1. II. Rákóczi F. Ált. Isk. 7400 Kaposvár, Kanizsai u. 67. főiskolai v. egyetemi végz., 5 év szakm. gyak. ÁEI: 1992. aug. 1. Ipari Szakközépiskola 7400 Kaposvár, Pázmány P. u. 17. szakirányú egyetemi végz., 5 év szakm. gyak. ÁEI: 1992. aug. 1. ÁEI s az állás elfoglalásának Ideje Bér: a rendelet szerint A pályázat benyújtásának határideje: a megjelenéstől számított 1 hónap KOLTSEGVETESIBEVETELEK 1. sz. melléklet (ezer Ft-ban) Bevételek megnevezése 1992.évi előirányzat 1. Állandó népességhez kötött normatív hj. 231.056 2. Korcsoportos népességhez kötött normatív hj 138.722 3. Feladatmutatóhoz kötött normatív hj. 911.990 4. Színház támogatása5. Normatív hozzájárulás (1-4.sorig) 1.281.768 6. Címzett támogatás7. Céltámogatás 35.000 8. Személyi jövedelemadó kiegészítés9. Színházi támogatás 92.900 10. Egyéb központi támogatás 131.029 11 - Központi költség támogatás (5-10. sorig) 1.540.697 12. Személyi jövedelemadó 489.756 13. Gépjárműadó 20.000 14. Átengedett központi adók (12+13) 509.756 15. Adórészesedés 3.385 16. Építményadó 30.000 17. Telekadó 60.000 18. Kommunális adó 20.000 19. Iparűzési adó 50.000 20. Helyi adók összesen: (16-19 sorig) 160.000 21. Illetékek 83.000 22. Társadalombizt. alaptól átvett pénzeszk. 91.778 23. Működési bevétel 105.122 24. Ár- és díjbevétel 133.296 25. Telekhasználati díj 10.000 26. Környzetvédelmi bírság 2.000 27. Út és közműfeji. hozzájárulás 1.000 28. Építési telek- és ingatlan elad. 90.000 29. Lakásforgalmazás 90.000 30. Helyiség és garázsforgalmazás 5.000 31. Osztalék 2.500 32. Különféle bevétel 15.000 33. Átvett pénzeszközök 104.751 34. Lakásmobilitás 4.000 35. Tárgyévi bevételek (11+14+15+20+34. sorig) 2,951.285 36. Fejlesztési hitel 60.000 37. Megtérülés 63.927 38. Előző évi pénzmaradvány 58.070 39. Előző évi eredmény 7.114 BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN: (36-40. sorig) 3,140.396 KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSOK 2. sz. melléklet (ezer Ft-ban) Kiadások megnevezés 1992. évi előirányzat 1. Intézményi működési kiadás 1,824.232 Ebből: béralap 787.880 tb. járulék 346.257 dologi 690.095 2. Nevelési, szociális és egyéb segélyek 109.000 3. Működési kiadás és segélyek 1,933.232 4. Intézményi fejlesztési kiadások 18.948 5. Intézményi kiadások (3+4 sor) 1,952.180 6. Önkormányzati gazdáik.működési kiadása 293.182 Ebből: béralap 78.377 tb-járulék 34.337 fejl.többlet dologi kiadásai 13.867 saját bev.-hez k.kiadás 27.449 egyéb dologi tám. 139.152 7. Intézményi felújítás 72.400 8. Út-, híd felújítás 22.950 9. Lakóházfelújítás, fenntartás 62.733 10. Önkormányzat fejlesztési kiadásai 512.782 1. Folyó évi kiadások (5-9. sorig) 2,916.227 2. Feji. célú hitel 102.447 3. Áthidaló hitel visszafiz. _ 4. Általános tartalék 75.394 5. Céltartalék 7.524 6. Tárgyévi maradvány 31.690 7. Tárgyévi eredmény 7.114 KIADÁSOK MINDÖSSZESEN (10-16 sor) 3,140.396
