Somogyi Hírlap, 1990. augusztus (1. évfolyam, 84-109. szám)
1990-08-08 / 90. szám
1990. augusztus 8., szerda SOMOGYI HÍRLAP 3 Nyakig a régi rendszerben A parlament minapi ülésén az egyik képviselő az ősszel esedékes önkormányzati választásokat a rendszerváltás befejező aktusának minősítette. Meglehet, formailag igaza van a szóban forgó képviselőnek. Hiszen ténykérdés, hogy a helyhatósági választások nyomán szinte teljesen átalakul majd az a politikai intézményrendszer, amely a pártállamiság jó négy évtizedét jellemezte. Az emberben mégis felötlik a kérdés: csupán ennyiről lenne szó? A politikai intézmény- rendszer átalakításáról? Egy rendszer valóban gyökeresen megváltoztatható, netán „leváltható” néhány hónap alatt? Ha rendszerről beszélünk, nyilván a társadalom egészére gondolnunk kell: gazdasági területekre éppúgy, mint politikaiakra, társadalmiakra éppúgy, mint kulturálisakra és így tovább. Mármost ha innen nézzük a dolgot, továbbá azoknak a törekvéseknek a fényében, amelyek az utóbbi esztendőkben mentek végbe, illetve ma zajlanak, bármily radikális folyamatokról legyen szó, helyesebbnek látszik a rendszer átalakításáról beszélni, mint váltásáról, esetleg leváltásáról. Elvekben nincs hiány Annak a rendszernek a kiépülése, amelynek a felváltására törekszünk, hosszú, számos etapból álló folyamat volt, lebontása és helyére egy gyökeresen más rendszernek az állítása nyilvánvalóan nem kevés esztendőt vesz igénybe. Igaz, hogy a politikai rendszer formai átépítése előrehaladott állapotban van, a társadalmi élet egésze dinamikus mozgásban levőnek látszik, de ha a nagy strukturális folyamatokra tekintünk, aligha fedezhetünk föl radikális változásokat. Gondoljunk csak a nemzet- gazdaság állapotára! Látható, hogy itt a változásoknak még csak a kezdetén vagyunk és a változások irányát illetően inkább általánosságokban és elvekben gondolkodunk, mint konkrét és jól körülhatárolt teendőkben. Nézzük csak a tulajdonviszonyokat! Jóllehet naponta számtalanszor halljuk vagy hangoztatjuk ezek megváltoztatásának már-már bűvösnek tetsző jelszavát, a reprivatizációt, a mozgékony, hatékony, termelékeny és nemzeti viszonylatban nagy hozadékú magántulajdon létrehozása, a külföldi tőkének a magyar gazdaság vérkeringésébe való bekapcsolása, de egyáltalán a hagyományos állami tulajdoni formáknak a jelen állapotukból való elmozdítása is roppant lassan halad előre. Az úgynevezett társadalmi tulajdon szinte változatlan aránya még mindig 90 százalék fölött van a gazdaságban, és szemmel látható, hogy ennek az aránynak a radikális csökkentése igen nagy nehézségekbe ütközik. A privatizációs folyamat legfőbb akadályozója számos vélemény szerint a hatalmát átmenteni igyekvő régi káderbürokrácia. Ha azonban alaposabban szemügyre vesz- szük az eseményeket, azt tapasztaljuk: a régi tulajdoni struktúrák megváltoztatásának kérdésében eltérő törekvések tapasztalhatók az újonnan hatalomra jutott politikai erők között is és egyebek között épp e nézeteltérések hátráltatják a gazdaság dinamizálását szolgáló privatizációt s tartják távol, illetve intik óvatosságra a Magyarország irányában tájékozódó külföldi tőkét. A bizalom megváltozott szerepe A tulajdonviszonyok átalakításának nehézségeinél nem kisebbek azok, amelyek a társadalmunk gazdasági működéséből adódó magatartásformákkal kapcsolatosak. Évtizedekig hangoztatott jelszó volt, hogy a „szocializmusban” egyre erősebbé válik a kollektivizmus, illetve a társadalmi szolidaritás. Valójában pedig az történt, hogy a mindenható központi irányítás, a társadalom önszabályozó mechanizmusait megbénító centralizáció miatt mind erőteljesebbé vált a gazdasági és a társadalmi dezintegráció. A gazdasági kapcsolatok megbízhatatlansága, a termelőegységek (vállalatok, üzemek) magatartásának kiszámíthatatlanság természetesen mély nyomokat hagyott az egyes emberek, az átlag állampolgárok magatartásában is. Azok a packazások, amelyek az élet minden területén tapasztalhatóak és föltehetőleg igen nehezen és hosszú idő múltán lesznek csak eltüntethe- tőek, a társadalom széteséséhez, a társadalmi szolidaritás hiányához vezettek, s e hiányok megszüntetése nehezen képzelhető el valamiféle egyszeri rendszerváltási aktus keretében. Több közgazdász és szociológus mutatott rá az utóbbi esztendőkben, hogy azon változások közül, amelyek a fejlett tőkésországokban végbementek, a legfontosabb a hagyományos munkaformák jelentőségének csökkenése, illetve eltűnése. Ezzel párhuzamosan óriási mértékben növekszik az információs ipar, az információs technikák, egyáltalán az információ jelentősége. Az információ jelentőségének eme nagyfokú növekedése hatalmas változásokat idéz elő a társadalmi viszonyokban, az emberi kapcsolatokban is. A hagyományos kapitalizmus időszakában az emberek meghatározott árukat (élelmiszert, ruhát stb.) kaptak egymástól, s minőségét azonnal tudták ellenőrizni, így a bizalomnak egész más szerepe volt, mint a modernizációs folyamat jelenlegi szakaszában. Most, amikor a régi csereformák persze továbbra is érvényben vannak, egyre nagyobb jelentőségűvé valnak az úgynevezett tudásiparok, s ennek nyomán a helyzet gyorsan változik. Az emberek, a vállalatok mind nagyobb mennyiségben kapnak egymástól információkat, amelyeknek a megbízhatóságát csak rendkívül nehezen vagy egyáltalán nem tudják ellenőrizni. Itt tehát a bizalomnak hallatlanul megnő a szerepe. Vagyis a tudás speciális termékeivel (például a szoftverekkel) természetüknél fogva csak a bizalom alapján lehet cserét lebonyolítani. Ebben az értelmében beszélnek arról a közgazdászok és szociológusok, hogy a bizalom és a hozzá tapadó szolidaritás termelőerővé válik a modern társadalmakban. Korszakos folyamat A jelenlegi politikai rendszer- váltás igen jó esélyeket kínál arra, hogy megszülessenek azok a gazdasági intézmények, mechanizmusok, amelyek által Magyarország elkerülhet a jelenlegi gazdasági mélypontról. Ha ugyanis létrejönnek a szóban forgó intézmények és mechanizmusok, akkor kialakulhat a gazdasági életen belül funkcionáló bizalom is, amelynek hiányát ma olyannyira szenvedjük. Ebben az esetben lehetőség lesz rá, hogy megteremtődjenek azok a gazdasági-emberi magatartásformák és normák, amelyek egy modern gazdaság normális működéséhez elengedhetetlenül szükségesek. A gazdaság szereplői (egyének, vállalatok, gazdasági egységek stb.) ráébrednek, hogy a „szabályt követő” magatartással nagyobb eredményt lehet elérni, messzebbre lehet jutni, mint a „szabályszegővel”. Amikor az Európához való felzárkózásról beszélünk, valójában arra gondolunk, hogy végre rálépünk arra a sikeres modernizációs útra, amelyre annyi kísérlet ellenére mostanáig nem sikerült. A legfontosabb feltétel pedig talán éppen az, hogy a politikai és a gazdasági intézményrendszer az imént említett,.szabályt követő" gazdasági magatartásnak 'a minél gyorsabb és erőteljesebb kifejlődését serkentse és mielőbb helyettesítse azt a rendszert, amelyben még mindig „nyakig vagyunk”, s amelynek viszonylagos biztonsága nagyon is sok bizonytalansággal, „szabályszegéssél”, magyarán szólva átveréssel működött- működik úgy, hogy paradox módon épp e „szabályszegések” lehetetlenítikel. A fentiekből talán kitűnik: ezen az immár rég nyilvánvaló ellehetetlenülés ellenére vagy épp miatta is, hallatlanul bonyolult feladatok megoldása vár ránk. A szóbán forgó feladatok bonyolultsága pedig azt is mutatja, hogy a rendszerváltás komplikált és időigényes dolog, s inkább korszakos folyamat, mint egyszeri, rohamszerűen végrehajtható aktus. Hovanyecz László Csomagolják az ötkilós lisztet a kaposvári malomban Fotó: Lang Róbert Elodázott döntés (Folytatás az 1. oldalról) Nem sikerült ilyen megnyugtatóan rendezni a kaposvári Gábor Andor téri volt megyei munkásőr- iroda és raktár kezelői jogát, amelyet a megyei tanács kért. Ha ezt megszavazta volna a vb, enyhíteni tudnák a megyei levéltár és a múzeum katasztrofális tárolási gondjait és megkönnyíthetnék a következő önkormányzat dolgát, „tiszta helyzetet” teremtve e téren. Az SZDSZ említett képviselője több szempontból is kifogásolta a határozati javaslatot. így az elnöklő Brandtmüller Istvánnak, a megyei tanács elnökhelyettesének — egy közbevetett módosítás alapján tett javaslatára — tovább vizsgálják a lehetőségeket, kérve az ügy elintézéséhez a kormány segítségét is. Úgy látszik, Magyarországon az is baj, ha az utódoknak „lapátolják” a gondokat, meg az is, ha ezt tisztességgel el akarják kerülni. Ez a kicsit meddőnek tetsző szópárbaj sok időt elvett, s így kevesebb jutott más, fontos kérdés megtárgyalására. Bőven volt ilyen. Közülük is kétségtelenül az egyik leginkább közérdeklődésre számot tartó volt a megyei tanács közlekedési felügyeletének munkáját értékelő, feladatait meghatározó napirend. A' felügyelet, amelyet 1983-ban alapítottak, fontos helyet foglal el a megye közlekedésében. Főként a járművezetők vizsgáztatásával, a jármüvek forgalomba helyezésével és a forgalomban tartásával ösz- szefüggő közlekedésbiztonsági és műszaki feltételek ellenőrzésével, üzembentartói engedélyek kiadásával, a környezetvédelemmel kapcsolatos mérések elvégzésével mozdítja elő hathatósan az élet- és vagyonbiztonságot. Kovács Bélának, a megyei tanács műszaki főosztályvezetőjének véleménye szerint a közlekedési felügyeletnél nemrég megvalósult nemzedékváltás sikeres volt. A múlt félévben bevezetett vizsgarend-változtatás, számítógépes ügyvitelkorszerűsítés újabb továbblépés. A változásokhoz való gyors igazodás képességét jelzi az új rendszámtábla bevezetésével kapcsolatos feladatokra való rugalmas felkészülés is. Kalmár László igazgató szerint készen állnak a cserére. A rendszámtábla ára (párban) áfával együtt 610 forintba kerül, és a tulajdonosnak kell megvennie. A vb-ülésen is hangot kapott: a közeljövőben változásokra lehet számítani a felügyelet tevékenységében is. Nem tudni ugyan, mit írnak elő az új jogszabályok, az azonban már most bizonyos, hogy igyekeznek a hatósági tevékenységet elválasztani a piacitól és lehetőleg minden lényeges ügy elintézéséhez egy helyen megteremteni a föltételeket. Az előbbi alapján célszerű leválasztani az Autóközlekedési Tanintézetet a felügyelettől. A vb is jóváhagyta, hogy az előbbi 1991. január 1-jétől önálló, eredményérdekeltségű költségvetési intézményként működjön. Az ülésen elhangzott, hogy a járművezetőképzést a jelenleginél jóval nagyobb mértékben liberalizálják, és valószínűleg alanyi jogon is lehet erre engedélyt kapni, ha a feltételek megvannak. A tanulókért tehát meg kell küzdeni, hiszen azok elsősorban majd ott akarják elsajátítani a járművezetés tudományát, ahol a legeredményesebben oktatják. Szegedi Nándor Elnök úr, mondjon le! Hárompárti felhívás — és a tanácselnök válasza Levelet kapnak a vállalatok ADÓS, FIZESS! Javaslat a késedelmi kamat emelésére Nyílt levélben szólította fel lemondásra Farkas Istvánt, a tabi tanács elnökét a helyi MDF, a Kisgazdapárt és az SZDSZ vezetősége, mivel eddigi észrevételeiket, felhívásaikat válaszra sem méltatta, s továbbra sincs széles társadalmi bázisa a döntések előkészítésének. A pártok elismerik a tanácstestület törvényességét, a szakapparátus folyamatos munkájának szükségességét, ám véleményük szerint a tanácselnök tevékenységével az új önkormányzatnak lehetetlen helyzetet teremt. „Nem áll módunkban — a választásig sem—tűrni, hogy kétes kimenetelű egyszemélyi döntésekkel, a tanács szak- apparátusának diktatórikus irányításával, a város nagyfokú eladósodásával, a forrás nélküli beruházások félbehagyásával... a jövendő önkormányzatot lehetetlen helyzetbe hozza. Mindezek fokozott mértékben érintik az amúgy is hátrányos helyzetben levő társközségeket." — írja többek között a felhívás. A tisztesség azt kívánja, hogy hallgattassák meg a másik fél is. Farkas István tanácselnök véleménye a következő: A nyílt levelet nem kaptam meg, a Somogyi Hírlap közvetítésével értesültem róla. A leírtakat — az időzítés miatt .is — a politikai kampány részének tekintem, hiszen a pártok bizonyára értesültek arról, hogy a régi tabi polgárok egy csoportja szívesen venné, ha indulnék a polgármesteri választásokon. Azt is el kell mondanom, hogy fontos fejlesztési ügyekben mindig a tanácstestület döntött. A pártokhoz közelálló személyek pedig ma is dolgoznak a különböző szakbizottságokban, s a társadalmi ellenőrzés is biztosítva van. A város adósságállománya 6 millió forint beruházási hitel, amely a 300 millió forintos költségvetés mellett nem számottevő. Forrás nélküli beruházást pedig nem kezdtünk el. A társközségek tagadhatatlanul hátrányos helyzetben vannak, de ennek nem a városi tanács az oka. Ebben a tervidőszakban több alkalommal is csökkentették a forrásainkat, de ezzel minden esetben a városi beruházások szorultak háttérbe, s nem a társközségekből vontuk el a forrásokat. A testületi döntések, így a költségvetés végrehajtása is a szakapparátusra tartozik. Igaz, hogy időnként nem kevés gondot jelent a végrehajtás megkövetelése. A lemondásomat követelő módszer pedig nem lep meg. Tanácselnöki pályafutásomat is így kezdtem tíz évvel ezelőtt. Akkor egy nyolcoldalas beadványban az volt a „nagy kérdés”: hogyan kaphat funkciót egy rendszeridegen ember. (Folytatás az 1. oldalról) A megyei társadalombiztosítási igazgatóság e nagy kintlévőség ellenére is rákényszerül — figyelembe véve a méltánylandó körülményeket —, hogy esetenként fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezzen. Sárdi Gyula igazgatótól megtudtuk: három gazdálkodó szervezet a harmadik negyedév végéig kapott haladékot a járulék késedelmes befizetésére csaknem 13 millió forint(l) összegben. Egy munkáltató, amelynek igen nagy a tartozása — több mint negyvenhatmillió — nem tudta vállalni az idei kifizetést. A megyei igazgató arra kényszerült, hogy az adósság rendezését a jövő év végéig engedélyezze. Ezenkívül a pénzintézeti központnál öt munkáltató ellen benyújtotta az igazgatóság a követelését fel- számolási eljárás miatt. Ez egyébként több mint 14 millió forintra rúg. A megyei társadalombiztosítási igazgatóság megértő magatartását bizonyítja, hogy 52 munkáltatónak megengedte: a jogszabályban előírt 15-e helyett minden hónap 20-ig utalja át a járulékot. A társadalombiztosítási fő- igazgatóság tervszerűen és behatóan foglalkozik a kintlevőségek országos gondjával, bajával. Elhatározta például, hogy kezdeményezi a 2 százalékos késedelmi kamat fölemelését az arra illetékes szerveknél. Talán így nem használnák a pénzét kedvezményes „hitelként” évi 24 százalékos kamatért. Azzal is foglalkozik még a főigazgatóság, hogy szeptemberben megjelenteti a nagyon sok pénzzel tartozó munkáltatók névsorát a sajtóban a kintlevőség összegével együtt. Ez a tervezett adminisztratív és erkölcsi intézkedés talán arra ösztönöz mindenkit, hogy teljesítse a kötelezettségét, hiszen a közlés révén a partnerek is képet kapnának arról: egy-egy munkáltató milyen pénzügyigazdasági gondokkal küszködik. A megyei igazgatóság ennek előkészítéseként levelet írt a vállalatok vezetőinek, tájékoztatva őket tartozásukról és a fő- igazgatóság tervezett lépéséről. Sárdi Gyula úgy gondolja: ez az egy hónap talán elegendő lesz a kintlevő járulékok befizetésére. Nem mindenki kap levelet — csak azok a cégek, amelyek legalább háromhavi vagy ennél több (van 8—11 havi is!) hónapos járulékkal tartoznak. Az egy-két havi összeggel tartozók többen vannak, körük azonban állandóan változik, így őket most nem értesítik. A megyei igazgatóság a vállalatvezetőkkel való tárgyalástól azt várja, hogy a mostani nagy adósságot sikerül megszüntetni. A társadalombiztosítás ugyanis csak úgy tud szolgáltatást nyújtani, nyugdíjakat, fizetni, ha megkapja a szükséges bevételt. Lajos Géza