Somogyi Néplap, 1988. október (44. évfolyam, 235-260. szám)
1988-10-22 / 253. szám
2 BERNARD LOWN LÁTOGATÁSA Grósz Károly, a Minisztertanács elnöke pénteken a Parlamentben fogadta Bemard Lown-t, az Orvosmozgalom a Nukleáris Háború Megelőzéséért elnevezésű békemozgalom amerikai társelnökét. Kádár János, az MSZMP elnöke a nap folyamán a KB székházában ugyancsak fogadta .Bernard Lown-t. Előterjesztés a sztrájkjog törvényi szabályozására KORMÁNYSZÓVIVŐI TÁJÉKOZTATÓ A SZOT ELNÖKSÉGÉNEK ÜLÉSE Á reálbér védelme Somogyi Néplap 1988. október 22., szombat A HNF Országos Elnökség napirondjén Gyülekezési, egyesülési jog A Minisztertanács október 20-i, csütörtöki üléséről Marosán György, a kormány szóvivője pénteken a következőket nyilatkozta: A Minisztertanács az 1988. évi pénzügyi, gazdasági folyamatok értékelése és az 1989. évi terv feltételeinek elemzése mellett még több más fontos témával foglalkozott. A kormány javasolja az Országgyűlésnek, hogy törvényben szabályozza a központi műszaki fejlesztési alappal kapcsolatos kérdéseket. A központi műszaki fejlesztési alapba való befizetések törvényi szintű szabályozását a jogalkotási törvényben előírt követelmények érvényesítése .teszi szükségessé. A befizetési kötelezettség a vállalkozási nyereségadónál figyelembe vett adóalanyokra terjed ki. A törvényjavaslat nem irányul új vállalati többletterhek előírására, hanem a befizetésék általánossá — normatívvá, szektor- és szervezetsemlegessé — tételét célozza. A kormány új rendalstet alkotott a terhességmegszakításról. Az elmúlt évek tapasztalatai alapján bizonyítottnak tekinthető, hogy a művi terhességmsgszakítá- sok számának csökkenése elsősorban a nem kívánt terhesség elleni védekezés kultúrájának további fejlődésétől várható. Az abortusz-bizottságok az esetek többségében formális, bürokratikus munkát végeznek. A most elfogadott kormányrendelet ezért az abortusz-bizottságok döntése helyett normatív feltételekhez köti a terhességmegszakítást. Azokban az esetekben, amikor ezek a feltételek fennállnak, s a személyi igazolvány alapján, vagy egyéb módon, dokumentumokkal igazolhatók, a bizottságok előtti eljárás szükségtelen. A Minisztertanács tavaly decemberben fogadta a a hosszú távú egészségmegőrzési programot, és határozta meg az 1990-ig terjedő időszak legfontosabb feladatait. A feladattervben meghatározott teendők többsége eltérő színvonalon ugyan, de megvalósult, egyedül az egészségnevelés tantárgy bevezetése késik. A Minisztertanács úgy határozott hogy az egészségvédelmi program kiterjesztésére, nemzeti jellegének meghatározására vonatkozó javaslatot az 1990—1995 közötti évekre' szóló feladatterével együtt 1990 tavaszáig az Országgyűlés elé kell terjeszteni. A kormány elfogadta a sztrájkjog törvényi szabályozására vonatkozó előterjesztést. Ügy határozott, hogy azt a társadalmi vita lefolytatása után a Munka Törvénykönyvének módosításaként a decemberi Országgyűlés elé lehet terjeszteni. A kormány megvitatta a Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Minisztérium előterjesztését a légszennyezés csökkentésével foglalkozó nemzetközi egyezménynek a nitrogén-oxid kibocsátás korlátozásáról szóló jegyzőkönyve aláírásáról. Ügy határozott, hogy az illetékes parlamenti bizottságok, valamint társadalmi és tömeg- szervezetek vizsgálják meg a jegyzőkönyv aláírásának feltételeit, és ezt követően, véleményük ismeretében hoz a kormány döntést. A Minisztertanács a továbbiakban elhatározta, hogy létrehozza a bős—nagymarosi beruházást ellenőrző társadalmi bizottságot. A kormány felkérte a Szak- szervezetek Országos Tanácsát, a Magyar Írók Szövetségét, a Magyar Kommunista Ifjúsági Szövetséget, a Vásárhelyi Pál Társaságot, a Hazafias Népfront Országos Tanácsát, a Magyar Tudományos Akadémiát, az MTESZ-t és a Környezetvédelmi Társaságot, hogy képviselőjének jelölésére tegyen javaslatot. A bizottságnak tagja lesz még a Győr-Sop- ron Megyei Tanács, a Komárom Megyei Tanács és a Pest Megyei Tanács képviselője. (MTI) SZOMBAT : Medgyessy Péter miniszterelnökhelyet- tes jelenlétében a Stuttgart melletti Gerlingenfoen magyar—nyugatnémet újságíró kongresszust tartanak. — Elfoglalja állomáshelyét Julij Voroncov szovjet külügymi- nisater-hélyettes, a Szovjetunió új ka'buli nagyikövete. — Moszkvában De Mita olasz és Nyikolaj Rizskov szovjet miniszterelnök jelenlétében megnyílik az ITALIA 2000 kiállítás; VASÁRNAP : Budapestre érkezik John Whitehead amerikai külügyminiszter- helyettes. — Az alsó-ausztriai tartományi választásokon csekély veszteséggel ugyan, de megőrizte abszolút többségét a törvényhozásiban az Osztrák Néppárt. — II. János Pál pápa megválasztásának tizedik évfordulója alkalmából misét ponti fik ál a Szent Péter bazilikában ; HÉTFŐ : Megkezdődik a JKSZ Központi Bizottságának ülése. — Grósz Károly Tegnap ülést tartott a Szakszervezetek Országos Tanácsának elnöksége. A testület előzetes konzultációt folytatott az 1989. évi szakszervezeti bérpolitikai elképzelésekről és a szak- szervezeteknek az Országos Érdekegyeztető Tanácsban való közreműködéséről. Előterjesztést fogadott el a szak- szervezetek foglalkoztatáspolitikai magatartásáról és tevékenységéről. Az elnökség programot hagyott jóvá a Munka Törvénykönyve módosításának társadalmi vitájára, s tájékoztatót hallgatott meg az országos szak- szervezeti értekezlet előkészületeiről. Az ülésen elhangzottakról Szalay Ferenc, a SZOT szóvivője tájékoztatta az újságírókat. Elmondta, hogy a szakszervezetek bérpolitikai törekvéseinek középpontjában a reálbér védelme áll. Szükségesnek tartják, hogy az elkülönített keresetszabályozás helyett már jövőre — ha egyelőre korlátozott körben is — a béregyeztetést vezessék be. Az elnökség fontos célként jelölte .meg, hogy jövőre minden dolgozó államilag garantált minimális, az alapvető fogyasztási cikkek és szolgáltatások árváltozását követő központi béremelésben részesüljön. Erre kétféle módon kerülhetne sor; vagy a bruttó bérek emelésével, vagy pedig az adótábla módosításával. Az elnökség ezt az utóbbi módszert, az adótábla módosítását látja célszerűbbnek. A testület véleménye szerint törekedni kell arra, hogy a béregyeztetés gyakorlata ágazati szinten is valósuljon meg. Fontosnak tartja azt is, hogy a korábbiakhoz képest jelentős bérarányt javító központi bérpolitikai intézkedésekre is sor kerüljön a jövő évben. Az elnökség fontosnak tartja, hogy mindenki világosan megismerje az Országos Érdekegyeztető Tanács működésének célját. Ezzel kapcsolatban megállapította: az érdekegyeztetést alapvetően tervmegalapozó gyakorlatként kell kezelni, ennek megfelelően még az éves népgazdasági terv véglegesítése előtt ki kell alakítani az Országos Érdekegyeztető Tanácson belül egy egységes, a bérgazdálkodás hatásait érvényesítő gazdaságpolitikai szemléletet. A szakszervezeti részvétel módozatait az Országos Érdekegyeztető Tanácsban a SZOT fdénuma fogja meghatározni. Az elnökség álláspontja szerint a szak- szervezeteknek a tanácsban való részvétele mellett továbbra is szükség van a kormány és a SZOT képvifogadja John Whitehead amerikai külügyminiszter- helyettest. — Megkezdődik Prágában a Varsói Szerződés 'tagállamai honvédelmi miniszterei tanácsának ülése. — Jasszer Arafat a PFSZ VB elnöke Algírban tárgyal: KEDD: John Whitehead amerikai külügyminiszterhelyettes budapesti látogatásának befejeztével Szófiába érkezik. — Urban lengyel kormányszóvivő bejelenti, hogy elhalasztják a „kerek- asztal-éntekezletet”. — A Kremlben megkezdődnek Mihail Gorbacsov és José Sarney brazil államfő tárgyalásai. — Elégedetten nyilatkozik berlini tárgyalásairól Edgar Bronfman, a Zsidó Világkongresszus elnöke", SZERDA: Horn Gyula külügymindszfcériumi államtitkár felszólalása az ENSZ közgyűlését. — Kang Szók Ju, a KNDK első külügyminiszter ^^helyettese az ENSZ közgyűlésén hazája és Dél- Korea konföderációját indítványozza; selőinek rendszeres megbeszéléseire. Az elnökség megállapította: a munkaerőhelyzetben és munkahelyi viszonyokban jelentős változások történtek a közelmúltban, s számítani lehet arra, hogy a munkaerő-munkahely átrendeződések a következő években felerősödnek. Folyamatos érdekegyeztetésre van szükség a munkaerőpiaci feszültségeket csökkenteni képes döntések, intézkedések kialakításához. Ez a gazdaság egyes területein, szintjein különböző szak- szervezeti magatartást kíván. A szakszervezetek fő törekvése a munkanélküliség megelőzése, minimálisra csökkentése, a munkavállaló egyéni érdekeinek, s az egész tagságnak a védelme a foglalkoztatási biztonságot veszélyeztető hatásokkal szemben. Az elnökség állásfoglalása szerint mindenki számára tehetővé kell tenni, hogy részt vegyen a Munka Törvényikönyve módosításának társadalmi vitájában. Egy kérdésre válaszolva a SZOT szóvivője elmondta, hogy téves az információ, amely szerint a SZOT képviselője a kormány csütörtöki ülésén a jövő évi gazdaságpolitikai változatok közül az A-variánst támogatta volna. A szakszervezetek egyelőre sem az A-, sem pedig a B-,változat mellett nem kötelezték el magukat, s a szakszervezetek vezető testületé még semmilyen formában nem foglalt állást a jövő évi gazdasági tervvel kapcsolatban. November második felében kerül sor a SZOT és a kormány képviselőinek következő találkozójára, ahol az előzetes megállapodás értelmében a fő téma a jövő évi népgazdasági terv lesz. Ezzel kapcsolatban a SZOT szóvivője hangsúlyozta: a szakszervezeti mozgalom csakis olyan program mellé tud állni, amelyben biztosítva látja egyrészt a gazdaság kimozdítását a jelenlegi súlyos helyzetből, másfelől pedig megfelelő megoldásokat tartalmaz a munkavállalókra nehezedő terhek mérséklésére. Ezzel összefüggésben Nyilkos László, a SZOT Közgazdasági Osztályának vezetője kifejtette, hogy nem ért egyet azokkal a gazdaságpolitikai elképzelésekkel, amelyek stagnáló gazdaságra építenék. Véleménye szerint a bérek nagyobb mértékű kiáramlása nem veszélyezteti a gazdaság egyensúlyát, hiszen a nagyobb bérekhez nagyobb adóbevételek is kapcsolódnak, s ha a bérék a teljesítményekkel együtt nőnek, akikor az infláció fel- gyorsulásától sem kell tartani. CSÜTÖRTÖK; John Whitehead amerikai külügyminiszter-helyettes Brüsz- szelben a NATO-szövetsége- seket tájékoztatja kelet-európai útjáról. — Moszkvába éilkezik Rakowáki lengyel 'miniszterelnök. — A Stadin- ger István vezette magyar parlamenti küldöttség befejezd kínai látogatását. — Reagan amerikai elnök fogadja Ro Te Vu dél-koreai államfőt; Pénteken ülést tartott a Hazafias Népfront Országos Elnöksége a mozgalom Belgrad rakparti székházában. A testület összegezte a gyülekezési és az egyesülési jogról szóló törvénytervezetek több mint egy hónapja folyó társadalmi vitáinak tapasztalatait, s a mozgalom véleményét megfogalmazó állásfoglalást fogadott el. „A Hazafias Népfront közjogi feladatait teljesítve a jogalkotási törvény alapján vállalta a gyülekezési és egyesülési jogról szóló törvények társadalmi vitájának lebonyolítását. A társadalmi vita jóvoltából a kérdés megfelelő politikai nyilvánosságot kapott. A nyílt és szabad társadalmi vitában fokozott aktivitással vettek részt az állampolgárok mellett az új társadalmi szerveződések, nagy érdeklődést tanúsítottak a társadalmi szervezetek, az egyesületek és egyesületi szövetségek, valamint az egyházak is. A társadalmi vita mindenekelőtt azt a meghaladott szemléletet kérte számon, amely az alapvető állam- polgári jogokat az állam adományaként fogja fel. A jogok politikai természetű korlátozása ellentétes a demokrácia, a jogállamiság elveivel. A Hazafias Népfront szükségesnek tartja kiemelni azt a társadalmi véleményt, hogy mind a gyülekezési, mind az egyesülési jog az állampolgárok elidegeníthetetlen alanyi joga, az nem függhet előzetes állami engedélytől. Az új törvényeknek azt a célt kell szolgálniuk, hogy az alkotmány és az érvényes nemzetközi egyezség- okmányok tartalmához képest ne jelentsenek visszalépést, hanem hathatósan szolgálják a jogállamiság mind teljesebb megvalósítását. A társadalmi .véleményekre alapozva helytelenítjük a gyülekezések előzetes betiltásának megengedését és valljuk, hogy a társadalmi egyesülések nyilvántartásba vétele nem tagadható meg, ha alapítói a törvényben előírt feltéteteknek eleget tettek. Az állami beavatkozás mértékét nero lehet bizonytalan jogfogalmakkal megadni. Az egyezségokmányokban az olyan általános fogalmak mellett mint az állam biztonsága, a ' közbiztonság, a közrend, szerepe! egy nem elhanyagolható kitétel, miszerint ezek egy demokratikus társadalomban jelenthetik a jogok korlátját. Hangsúlyozni kívánjuk állásfoglalásunkban azt is, hogy a közvélemény, amely józan és a társadalmi rendezettség talaján áll. nem vitatta a jogsértő magatarPÉNTEK : Gorbacsov fogadja Rakowski lengyel miniszterelnököt. — Izraeli repülőgépek összehangől't támadása Dél-Libanon ellen. — Az amerikai kormányzat csa>- lás, sikkasztás vádjával vádat emel Ferdinand Marcos, a Fülöp-szlgetek volt államfője ellen. — Husszein jor- dán király támogatja Simon Peresz izraeli külügyminiszter közel-keleti béketervét. tások utólagos állami szankcionálásának elvét. Egyetértünk azzal a megoldással, hogy a törvénytervezetek szakítani kívánnak az évtizedekig uralkodó államigazgatás-központúsággal. Az azonban megegyezés kérdése, hogy a különböző társadalmi szervezetek feletti törvényességi felügyelet mely állami szervek feladata legyen oly módon, hogy a hozott határozat bírói úton megtámadható tegyen. A Hazafias Népfront a közvéleménnyel összhangban a bíróságok általános hatáskörének kimondását tartja kívánatosnak. A törvényesség mint egyetemes társadalmi érdek a bíróságon keresztül tehet értékadó mérce a társadalmi mozgások irányában. Kezdeményezzük, hogy az azért felelős szervek tegyék alkalmassá a bíróságokat ezeknek a kiemelkedően fontos feladatoknak az ellátására. Kedvező visszhangot váltott ki, hogy a törvénytervezetek az alapjogok korszerű alkotmányhoz hű fogalmából indultak ki, a gyülekezési jogot a petíciós joggal összhangban szabályozzák. A Hazafias Népfront álláspontja : a gyülekezési törvény a közterületen tartott gyűlésekre terjedjen ki. A Hazafias Népfront Országos Elnöksége egyetért azzal, hogy az egyesülési jog nem szorítkozhat kizárólag az egyesületi típusú társadalmi szervezetek létrehozására. Álláspontunk szerint helyes, ha az egyesülési jog egészét a törvény egységesen szabályozza. Ezért indokolatlan a törvény hatálya alól a politikai szervezetek (párt, szakszervezet) kivétele. A társadalmi vita során felmerült, megelőzhetik-e a törvények a készülő Alkotmányt. A számos nemleges válasz indokaként elsősorban az fogalmazódott meg, ma még nem ismeretesek az e szabadságjogokkal kap csolatos alkotmányi szabályozás elképzelései, így fennáll a veszélye annak, hogy a most születő törvényeket az alkotmány elfogadását követően újra kell alkotni. Az igenlő választ adók szerint a társadalom jelenlegi mozgásai azt jelzik, hogy mind az egyesülési jog, mint a gyülekezési jog terén a régi szabályok, vagy a szabályozatlanság már gátja az alulról szerveződő társadalom további fejlődésének. A Hazafias Népfront véleménye szerint időszerű es lehetséges e törvények megalkotása, ha az Alkotmány megindult felülvizsgálatát és a tárgyalt törvények kidolgozását azonos alkotmányos követelmények hatják át. A társadalmi vitákon gyakran felmerült az a kérdés, milyen részletességgel kell szabályozni a szabadságjogokat. Olyan vélemény is megfogalmazódott, amely szerint az alkotmányi deklaráción túl egyáltalán nincs szükség részletes szabályozásra, mert az csak a polgárok jogainak szűkítését eredményezné. Megítélésünk szerint ez a megoldás a jelen viszonyaink között — mikor a jogállamiság feltételei még jórészt hiányoznak — nem garantálná e jogok alanyi jogként történő gyakorlását. Ezért még úgy tűnik, szükség van az alkotmányon túli szabályozásra. Ennek azonban a jogok gyakorlásának indokolt és kellő pontossággal körülírt korlátái mellett alapvetően az állami szervek beavatkozási tehetőségeinek korlátozását kell tartalmaznia. Javasoljuk a társadalmi véleményeket általában és egyes részleteiben egyaránt tükröző törvényjavaslatok parlamenti beterjesztését. A Hazafias Népfront Országos Tanácsának Elnöksége ehhez szükségesnek tartja a törvénytervezetek koncepcionális kérdéseinek újbóli politikai és kormányzati áttekintését”. A hét eseménykrónikája P V Mihail Gorbacspv, megbeszélést folytatott Mieczyslaw Rakowski lengyel miniszterelnökkel.
