Somogyi Néplap, 1986. december (42. évfolyam, 282-307. szám)
1986-12-27 / 303. szám
2 Somogyi Néplap 1986. december 27., szombat AZ 1987. ÉVI NÉPGAZDASÁGI TERV (Folytatás az 1. oldalról.) függően alakulhat. Az anyag- igényes és egyszerű termékek fejlődő Országokból történő behozatalával törekedni kell olyan kapacitások felszabadítására, amelyeken jó minőségű, gazdaságos, minden piacon jól értékesíthető termékek állíthatók elő. Szorgalmazni kell a bérmunkát, közös vállalatok létrehozását is. Az építőiparban a termelés szerkezete és területi elhelyezkedése alkalmazkodjon a kereslet tartós változásaihoz. Különös figyelmet kell fordítani a lakásépítés, ezen belül is a budapesti lakásépítések ütemes, jó minőségű és gazdaságos megvalósítására. A kivitelező építőiparnak a csökkenő számú lakás felépítése mellett az ez évinél többet kell felújítania, és az ideihez hasonló mennyiségűt korszerűsítenie. A fővárosi lakásépítés megemeli! összegű támogatásban részesül. A szerkezetátalakító, illetve a hatékonyságot javító programnak megfelelően tovább kell folytatni az építőipar egészének — ezen belül is elsősorban a magasépítőiparnak — a korszerűsítését, a ráfordítások mérséklését, a veszteségforrások feltárását és megszüntetését. Ennek érdekében a munkaerő hatékony foglalkoztatása mellett törekedni kell a ki nem használt eszközök hasznosítására. Folytatódjék az építőipar szervezeti rendszerének korszerűsítése, szélesedjék a vállalatok közötti verseny. Javítani kell a minőséget, gyorsabb ütemben, szervezettebb keretek között kell kielégíteni a fizetőképes építési igényeket. Javítani kell a külföldön végzett munkák hatékonyságát. A mezőgazdaságban a termelés hatékonyságának javításával a hozzáadott érték a bruttó termelésnél gyorsabban emelkedjen. Ezt a hozamok növelésével, a ráfordítások mérséklésével, a kereslethez jobban alkalmazkodó termékszerkezet kialakításával szükséges megalapozni. A növénytermesztés az állattenyésztést meghaladó ütemben bővüljön. Ezen belül az ideinél számottevően nagyobb gabonatermelés elérésére kell törekedni. A szőlő és a gyümölcsültetvények telepítése összetételében feleljen meg a hosszabb távon jelentkező keresletnek. Fokozott gondot szükséges fordítani a talajerő visszapótlására és az öntözés növelésére. Az állattenyésztésben a termelés bővülésével egyidejűleg javuljon a termékek minősége. A takarmánygazdálkodás váljon hatékonyabbá. További előrehaladást kell elérni a melléktermékek, a hulladékok hasznosításában. A szarvasmarha-állomány növekedjék, a vágómarha-termelés minél nagyobb legyen. A hozamok növelésével a tejtermelés fokozása szükséges. A sertés- állomány számottevő emelkedése párosuljon a te- nyészállomány minőségi cseréjének meggyorsításával. A vágóbaromfi-termelés dinamikusan növekedhet. A juhá- szatban a termelés az ez évi szinten marad. Az élelmiszeriparban fokozni szükséges a nyersanyagok megfelelő jfeldolgo- zását, gyorsítani a korszerű technológiák elterjesztését, a térségi ágazati és vállalatközi kapcsolatok fejlődését. A mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek termelésének és kivitelének hatékonyságát a termékek minőségének javításával, a ráfordítások csökkentésével, a kereslet szerkezetéhez jobban igazodó feldolgozó tevékenységgel, a csomagolás korszerűsítésével, az értékesítési munka színvonalának emelésével is elő kell mozdítani. A termelő infrastruktúra területén alapvetően a meglévő kapacitások ésszerűbb hasznosításával kell a termelés és a lakosság szükségleteit kielégíteni. Kiemelt figyelmet kell fordítani a távközlési t hálózat rekonstrukcióval egybekötött fejlesztésére, a szállításigényesség csökkentésére, a természeti környezet, ezen belül a vizek minőségének védelmére. Egyenletesebbé kell tenni a szállítókapacitások évközi kihasználását. Az anyagi lehetőségek célszerű felhasználásával törekedni kell a közlekedési hálózat műszaki állapotának megőrzésére. Folytatódik a vasút villamosítása. Megkezdődik a Budapestet elkerülő MO autópálya építése. A Ferihegyi repülőtéren a le- és felszállópálya rekonstrukciója befejeződik. A távközlésben a lakossági és más források fokozott bevonásával meg kell gyorsítani a távbeszálőhálózat rekonstrukcióját és fejlesztését. Javuljon a telefonszolgáltatás üzembiztonsága, bővüljön a beszélőhelyek száma. Bővíteni kell a korszerű technikai bázison nyugvó telex- és adatátviteli hálózatot. A televízió műsorszóró hálózatban újabb települések vételi lehetőségét javító, kis teljesítményű átjátszóadók telepítésére kerül sor. A Marcaliban üzembe lépő középhullámú rádióadó itthon, a székesfehérvári rövidhullámú adóállomás befejezése a határokon túl javítja a vételi lehetőségeket. A vízgazdálkodásban a közművek összehangolt fejlesztésével folytatni kell a vízminőség javítását. Tovább szükséges növelni az egészséges ivóvízzel ellátott települések számát, ezen belül elsődlegesen a különösen veszélyeztetett dél-alföldi térségek ellátását kell javítani. A műszaki feltételek korszerűsítésével, a laBeruházások A beruházások volumene csak kis mértékben haladhatja meg az 1986. évit. A rendelkezésre álló eszközök felhasználásakor a közvetlen termelő, főként pedig az exportképes feldolgozóipari tevékenységek fejlesztését kell előtérbe állítani. A vállalatok és szövetkezetek körében az ötéves tervben erre az évre számítottnál több beruházás valósulhat meg. A legfontosabb gazdaság- fejlesztési programok és akciók kibontakoztatása érdekében nő a vállalati beruházásokhoz igénybe vehető kedvezmények köre. Az állami kedvezmények, támogatások odaítélésekor és a bankok által kibocsátott hitelek révén is a konvertibilis export hatékony növelését eredményező termelés- szerkezeti változásokat, a technológiai korszerűsítést, a ráfordításokat mérséklő és más, kiemelt programok eredményes megvalósítását Az egy főre jutó nemzeti termelésnek az 1985—86. évek átlagát meghaladó növelését a munkaerő hatékonyabb foglalkoztatásával is elő kell segíteni. Ezért olyan munikaerőgazdálkodási intézkedések történnek, a keresetszabályozási rendszer úgy módosul, hogy a vállalatokat és az egyéneket is érdekeltté tegye a követelményekkel összhangban álló munkaerő-átcsoportosításban. Indokolt esetben az irányító szerveknek kell kezdeményezniük a munkaerő-átcsoportosítást és segíteni az elhelyezkedés zavartalan lebonyolítását. A személyi jövedelmek alakulását a teljesítmények szerint kell differenciálni. A gazdaságosan termelő és fejlődő területeken az átlagosnál nagyobb béremelésre kossági, ipari, mezőgazdasági vízszolgáltató rendszerek összehangolt működtetésével törekedni kell a meglévő vízműkapacitások hatékonyabb kihasználására, a vízkészletek takarékos hasznosítására. Az ivóvízszolgáltatás összehangolt bővítésével további mintegy 100 ezer lakos egészséges ivóvízzel való ellátása biztosítható. A szennyvízkezelő létesítmények bővítésével elsősorban azokon a területeken kell javulást elérni, ahol kiemelt feladat a vízminőség védelme. A csatornahálózat bővítése közel 140 ezer lakost érint. kell előnyben részesíteni. Űj központi nagyberuházás nem kezdődik. A folyamatban lévők általában a műszakilag indokolt ütemben folytatódnak. Befejeződik a Ferihegyi repülőtér rekonstrukciója, megkezdi az áramszolgáltatást a Paksi Atomerőmű IV. blokkja. A termeléshez szorosan kapcsolódó infrastruktúra kiemelt területein, mindenekelőtt a távközlésben és a vízgazdálkodásban jelentősen nőnek a célcsoportos beruházások előirányzatai. A nem termelő beruházások összességében csökkenő volumenén belül elsőbbséget kapnak a tudományos kutatás, a lakásépítés és a középfokú oktatás feltételeit javító fejlesztések. Minden szinten arra kell törekedni, hogy fokozódjék a fejlesztési döntések gazdaságosság szerinti szelekciója, javuljon a megvalósítás hatékonysága. lesz lehetőség; az alacsony jövedelmezőségű, teljesítményeiket nem, vagy alig növelő gazdálkodó szervezetek pedig a kifizetett bértömeg szinten tartására, illetve mérséklésére, a létszám leépítésére kényszerülnek. Az egyéni keresetek alakulása is jobban fejezze ki a végzett munka mennyiségét és minőségét. Az átlagkeresetek a szocialista szektorban 5—5,5 százalékkal növekedhetnek. A költségvetési intézményeknél az éves béremelés forrását egyes területeken részben, máshol teljes egészében saját eszközökből kell előteremteni. A kisvállalkozásokon keresztül kiáramló jövedelmek növekedése is lassul. Biztosítani kell a kiáramló vásárlóerő és a rendelkezésre álló árualap egyenAz egészségügy továbbfejlődésének egyik jelképe: Budapest XI. kerületében felavatták az Országos Hematológiai- és Vértranszfúziós Intézet új, tízemeletes épületszárnyát súlyát, a lakosság kiegyensúlyozott áruellátását. A kínálat javítását elsősorban a hazai termelésre, a rubel elszámolású behozatal növelésére kell alapozni. Fokozott követelményeket kell támasztani a termékek minősége, a kereskedelmi kiszolgálás színvonala iránt. A fogyasztói árszínvonal növekedése nem haladhatja meg a 7 százalékot. A hatósági árpolitika az árintézkedéseknél vegye figyelembe a külkereskedelmi egyensúly javításához és a költségvetési támogatások mérsékléséhez fűződő érdekeket. Szigorú árellenőrzési gyakorlatot kell folytatni. A pénzbeli társadalmi jövedelmek közül a 70 éven felülieknél, valamint az első és második rokkantsági csoportba tartozóknál a nyugdíj — az egész évi áremelkedés ellensúlyozáséra — 1987. január 1-jétől 7 százalékkal, legkevesebb 180 forinttal nő, a gyermekgondozási díj összeghatárai emelkednek. Egyes alapvető termékek hatósági áremelését meghatározott összeg ellensúlyozza a 70 éven aluliak nyugdíjánál, továbbá a családi pótléknál, az egygyermekesek jövedelempótlékánál, a gyermekgondozási segélynél és a felsőoktatási intézmények hallgatóinak ösztöndíjánál. Bővülnek a szociális segélyezésit szolgáló tanácsi keretek. A lekásellátottság javítását az állami és személyi tulajdonú lakások építése mellett a tanácsi lakásgazdálkodás további korszerűsítése is szolgálja. Ennek során a térítési díjak növelésével, új konstrukció kidolgozásával, a szabályozás egyszerűsítésével törekedni kell az újraelosztható bérlakások számának növelésére, a támogatások differenciált felihasználásával pedig a kiemelt rétegek lakáshoz juttatási programjának ütemszerű folytatására. Az állami és lakossági pénzeszközök együttes felhasználásával 60—61 ezer lakás építése várható. A személyi tulajdonú lakásépítés segítésére bővülnek a helyi tanácsi támogatási eszközök. Jelentősen nő a felújításra kerülő lakások száma. Az oktatás tárgyi feltételei új tantermek létesítésével, a tanműhelyek, illetve diákotthoni férőhelyek számának gyarapításával javulnak. Folytatódik a Marx Károly Közgazdaságtudományi Egyetem, az Eötvös Lo- ránd Tudományegyetem, valamint a színházak rekonstrukciós programjának végrehajtása. Az egészségügyi-szociális ellátás területein a műszeA rubel elszámolású forgalom terén a KGST-orszá- gokkal folytatott együttműködés előnyeinek aktív kihasználására, az egyeztetett szállítások minél teljesebb megvalósítására és az áruforgalom kölcsönös bővítése «'új lehetőségeinek feltárására kell törekedni. A behozatal növelését aktív belföldi piaci tevékenységgel, új forgalmazási lehetőségekkel is elő kell segíteni. A kivitelt — az összetétel javítására, a kitermelési költségek csökkentésére törekedve — lényegében a behozatallal azonos ütemben kell emelni. A gazdálkodó szervezetek közvetlen kapcsolatai útján, illetve közös vállalatok létrehozásával is elő kell segíteni a műszaki és gazdasági Az 1987. évi népgazdasági terv megvalósítása érdekében folytatódik a gazdaságirányítási rendszer átfogó továbbfejlesztése. Egyrészt a működő rendszer kiegészítésére, a tapasztalatok alapján történő korrekciójára, a gazdasági helyzetből, illetve a /gazdaságpolitikai célokból adódó követelményekhez történő hozzáigazítására, másrészt a későbbi évek változásait előkészítő munkák felgyorsítására kerül sor. A gazdasági szabályozó- rendszer módosítása azt célozza, hogy a gazdálkodó egységek intenzívebben törekedjenek az exportképesség és a hatékonyság javítására, a műszaki fejlődés meggyorsítására, mindezzel a jövedelemtermelő .képesség és készség fokozására; továbbá szelektív intézkedésekkel hozzájárul n piaci, a külső és belső pénzügyi egyensúly javulásához. A konvertibilis elszámolású kivitel jövedelmezősége az ez év szeptemberi leértékelés és azt kiegészítő intézkedések hatására viszonylagosan emelkedik. Az ilyen irányú értékesítést is szolgáló termelésszerkezeti változások erőteljesebb kibontakozása érdekében többek között a pályázati rendszer fokozottan fogja segíteni a termelési szerkezet és a technológia korszerűsítését, bővül hatóköre, egyszerűsödik a pályázatok elbírálásának rendje, az elbírálásnál következetesebben érvényre jutnak a hatékonysági követelmények. A Világbank által finanszírozott programok mindenekelőtt a hatékony, konvertibilis elszámolású kivitel fokozását, a termelési szerkezet ezzel összefüggő korszerűsítését, a háttéripari termékek gyártásának gyorsítását fogják szolgálni. A rubel elszámolású áruforgalom kölcsönösen előnyös bővítése érdekében aktív piaci tevékenységgel, a vállalatközi együttműködés fejlesztésével új behozatali és kiviteli lehetőségeket kell feltárni. A termelői árak emelkedését, a nem hatékony munkából származó költségeknek az árakban való elismerését az állami árpolitika fékezi, az árellenőrzés szigorodik. A jövedelemszabályozási kedvezmények és a gazdálkodó egységeknek nyújtott támogatások mérséklődnek. Amennyiben állami segítséggel rendezett gazdálkodó szervezetek vállalt kötelezettségeiket nem — vagy csak részben — teljesítik, a kormányzati szervek intézkednek a nyújtott támogatások, kedvezmények csökkentéséről, illetve visszavonásáról. rezettség, illetve a kórházi kiszolgáló létesítmények feltételeinek javításán túl új kórházi ágyak, illetve szociális otthoni férőhelyek létesítése szolgálja a beteg- ellátást. Nemzetközi gazdasági kapcsolatok A terv megvalósítását szolgáló eszközrendszer együttműködés fejlesztését. A konvertibilis elszámolású kivitelt elsősorban a feldolgozóipari termékek körében szükséges bővíteni. Ehhez új vállalkozási formák, vegyesvállalatok létesítése, eredményesebb, intenzívebb piaci munka és harmadikpiaci együttműködés, célirányosabb értékesítési > tevékenység szükséges. Bővíteni kell az export növelését elősegítő szolgáltatásokat, javítani azok minőségét. Az idegenforgalomban a meglévő kapacitások jobb kihasználásával, hatékonyabb propaganda- és értékesítő munkával, valamint új feltételek megteremtésével el kell érni a devizabevételek fajlagos éa abszolút növekedését. A keresetszabályozásban bővül a vállalati és egyéni teljesítmények differenciáltabb (és ahhoz szorosan kötődő) díjazását lehetővé tevő szabályozás köre. A többi formában is a szabályozók a bértömeg takarékos felhasználására, hatékonyabb munkaerőgazdálkodásra ösztönöznek. Az átlagosnál jobban gazdálkodó, teljesítményeiket gyorsan növelő vállalatok számára a feltételek kedvezőbbek lesznek, ugyanakkor a pénzügyi hiányos vagy alacsony hatékonyságú vállalatok nehezebb helyzetbe kerülhetnek. A ráfordítást mérséklő központi gazdaságfejlesztési programoknál erősödik ezek szabályozásának egységessége, az elbírálásnál fokozódik a hatékonyság szerepe, bővül a pályázatok köre. A társadalmi tőkének a hatékonyabb tevékenységek irányába történő fokozottabb áramlását segíti elő az új kereskedelmi bankok működése, a monetáris irányítás korszerűsítése, a kibontakozásához szükséges működési feltételek fokozatos megteremtése; a kizárólag belföldi vállalati részvétellel működő részvény- társaságok és korlátolt felelősségű társaságok alapításának általános lehetővé tétele; korszerű — hitelen kívüli — tőkeáramlási eszközök bővülő alkalmazása. A piacfelügyeleti tevékenység elősegíti a piaci feltételek és folyamatok erősítését, a gazdálkodó szervezetek kooperációs készségének javítását. A jövő év során a gazdaságirányító szervek munkájában az éves terv megvalósulását szolgáló folyamatos tevékenység mellett nagy szerepet kap az 1988-ra. illetve későbbre tervezett változtatások előkészítése. Ezen tjeiül különösen fontos a hozzáadottértékadó-rendszer, a személyi jövedeHemadó- rendszer és a hozzájuk kapcsolódó ár- és keresetszabó- lyozási, valamint szociálpolitikai változtatások alapos, a sokoldalú gazdasági és társadalompolitikai összefüggésekre tekintettel lévő előkészítése. * * * A Minisztertanács felhívja a vállalatokat és a szövetkezeteket, a tanácsokat és intézményeket, hogy sa- já tervüket a népgazdasági célokkal összhangban véglegesítsék, és végrehajtását jól szervezett, színvonalas, fegyelmezett munkával segítsék elő. A Minisztertanács felkéri a dolgozó kollektívákat, a társadalmi szerveket, az ország minden polgárát, hogy munkájukkal járuljanak hozzá a népgazdasági terv megvalósításához. Foglalkoztatás. A lakosság jövedelme és fogyasztása, életkörülményei
