A történeti varosok védelme és kartája (Az Egri Nyári Egyetem előadásai 1992 Eger, 1992)

Tóth Zoltán: A rehabilitáció rendezési tervei

„szocialista" demokratikus piacgazdaság a) a tervek szinte vallásos, ideologikus tisztelete, önmagukért készülő tervek b) idealisztikus jelleg, a „jó lenne" korlátok nélküli megfogalmazása c) forráshiány a megvalósításához, így a tervezésben jobb nem is foglalkozni ezzel a „zavaró" momentummal d) autokratizmus, hatósági eszközök dominanciája a terv csak egy eszköz a környezet tényleges jobbítására pragmatizmus, a mit tudhatunk tenni filozófiája a megvalósulás feltételét képező források, azok működtetési mechanizmusának feltárása a terv egyik leglényegesebb eleme konszenzuskeresés az érdekek között, a tulajdon tisztelete, a hatósági eszközök csak a konszenzus betartatására A szükséges elmozdulás iránya, tartalma, úgy gondolom, a fentiekből egyértelműsíthető evidencia, mely mai gyakorlatunkban mégis csak nagy nehézségek közepette érvényesíthető. A gondok három fő okra vezethetők vissza. Először is a rendezési tervezés egy jogrend részeként tud csak működni, de ez az új jogrendszer nálunk ma még csak kialakulóban van. Jószerivel egy „interregnum" állapotban élünk, amikor az ezt a területet szabályozó jogi normák lényegüeg még a régi szisztémához kötődnek, de természetesen nem működtethetők, az új törvényi szabályozás pedig még csak a szakmai koncepciók vitáinak stádiumában van. Másodszor hiányzik, illetve még csak a kiépülés szakaszában van az az intézményrendszer, melyben a tervek megfogalmazódnak és hatályba lépnek (tervezési jogosultság, egyeztetési és jóváhagyási eljárás és intézményei). Harmadszor pedig nem vagyunk járatosak azokban a technikákban, melyek alkalmazásával az új tervi tartalmak kialakíthatók. Természetes, hogy mindhárom területen egyszerre kell előre haladnunk. Az új törvények és az új intézményrendszer kialakítása folyamatban van. Számunkra ez a folyamat túl lassúnak tűnik, de ha belegondolunk, hogy az élet minden területén egyszerre hasonlóan sürgető módon kellene ezt az átalakulást végrehajtanunk, nagyobb türelemmel tudjuk kezelni a dolgoknak ezt az oldalát. Ami a technikákat illeti, itt nem várhatjuk kívülről a megoldásokat, ezek olyan szakmai kérdések, melyeket nekünk kell megoldanunk. Ebben komoly „tanpálya" lehet a rehabüitációs területek rendezési tervezése, mert itt szinte minden elképzelhető probléma felszínre kerül. A korábban készült üyen tervek használati- és a most készülő rehabüitációs tervek tervezés közben már gyűlő tapasztalataiból már megfogalmazható néhány általánosítás: — Vüágos különbségtétel kell a tervek olyan tartalmi elemei között, melyek csak javaslatok, szándékok, kívánt és szorgalmazott lehetőségek, megoldások, melyek valószínű bekövetkezésével lehet ugyan számolni, de melyek pontos betartása nem kötelező, és a másik oldalon pontosan el kell különíteni a mmdenki számára kötelezően betartandó normákat, megoldásokat, melyek realizálását hatósági eszközökkel és szükség esetén kártalanítással is biztosítja az önkormányzat.