Somogy megye múltjából 2008 - Levéltári Évkönyv 39. (Kaposvár, 2009)

Gyenesei József: Kísérletek a vármegyei közigazgatás megreformálására az 1920-as években (Második közlemény)

I. számú melléklet:

Gróf Ráday Gedeon belügyminiszter 7302/1921. ein. számú rendeleté a törvényhatósági bizottságok újjáalakítását szabályozó választójogi rendelkezések kidolgozása tárgyában

7302/ ein. szám Másolat Magyar Királyi Belügyminister

Valamennyi törvényhatóság első tisztviselőjének

A trianoni békeszerződés 1921. évi július hó 26-ával életbe lépett. Ennélfogva (sic!) az 1915. évi VI. te. 2. §-a értelmében a törvényhatósági bizottságok újjáalakításának ideje közeleg.

Ez a körülmény homloktérbe állítja azt a kérdést, hogy a törvényhatósági bizottságok alakatelemei tekintetében történjék-e, és ha igen, minő változtatás? Főleg pedig, hogy a törvényhatósági bizottságok újraalakítása minő választójog alapján menjen végbe. Az 1886. évi XXI. te. 31. §-a értelmében ugyanis eddig a törvényhatósági bizottság tagjait is az országgyűlési képviselőválasztók választották, az országgyűlési képviselő választói jogra vonatkozó törvény azonban még megalkotásra vár.

Ezeknek a kérdéseknek nagy' hordereje és általános érdekű volta arra késztet, hogy mielőtt az idevonatkozó törvényjavaslattal a nemzetgyűlés elé lépnék, az alapvető kérdések tekintetében meghallgassam a törvényhatóságok első tisztviselőinek véleményét is. A törvényhatóságok első tisztviselői ugyanis saját közvetlen tapasztalataik alapján leginkább hivatottak véleményt alkotni arról, hogy a közeljövő nagy feladatainak megvalósítására milyen összetételű törvényhatósági bizottság volna a legalkalmasabb abból a szempontból, hogy az irányító, szabályalkotó, közigazgató, ellenőrző és - főleg a városi törvényhatóságokban - vagyonkezelő feladatának legsikeresebben meg tudjon felelni és hogy - a lakosság minden rétegének megfelelő érvényesülése mellett - biztosítani tudja, hogy az értelmi színvonal ne süllyedjen és hogy a közügyek intézésébe mindig közérdek követelményei érvényesüljenek.

Felhívom ennélfogva Alispán/Polgármester urat, hogy ezzel a kérdéssel behatóan foglalkozzék és erre vonatkozó véleményét velem mielőbb közölni szíveskedjék; különösen pedig az alábbi kérdésekre kérem szíves állásfoglalását;

1. Tekintettel a törvényhatósági bizottság ügyintéző és - főleg a városi törvényhatóságokban - vagyonkezelő feladatkörére, amire a nagy testületek kevésbé alkalmasak, nem volna-e kívánatos a törvényhatósági bizottsági tagok számának apasztása? Fia igen, milyen mértékben?

2. Tekintettel a vármegyei törvényhatóságok politikai kérdésekben való állásfoglalásának nagy súlyára, valamint arra, hogy a vármegyék sok községnek az összességéből állnak, nem volna-e indokolt, hogy a vármegyei törvényhatóságok aránylag nagyobb számú tagokból alakuljanak, mint a városiak?

3. Miként volna biztosítható, hogy a törvényhatósági bizottságban a törvényhatóság lakosságának minden rétege megfelelő arányú képviselethez jusson?

4. Miként volna meggátolható, hogy [a] törvényhatósági bizottságban egyik társadalmi osztály, vagy foglalkozási ág se kerülhessen túltengő többségre?

5. Kívánatos-e a virilizmus fenntartása?

6. Ha a virilizmus fenntartása indokolt, minő terjedelemben, vagy arányban tartassák az fenn? Továbbá a nyers legtöbb adófizetés vétessék-e alapul, avagy gyakoroltassék-e valamely kiválasztás, és ha igen, milyen módon?

7. I la a virilizmus fenntartatik, minő terjedelem állami egyenes adók vétessenek számításba? Nem volna-e indokolt valamely külömbség [sie!] tétele a számításba jövő adók tekintetében a túlnyomóan ipari és kereskedelmi életet élő városok és a főleg mezőgazdákból álló vármegyék közt?

8. Választás esetében a legtöbb adót fizetők kijelölése szempontjából osztatlan egységnek te- kintessék-e az egész vármegye, avagy az egyes járások /választókerületek/ külön jelöljék-e ki /válasszák/ az arányosan reájuk eső számú virilistát?

9. Lehessen-e valaki több törvényhatóságban is virilista?

10. Kívánatos-e a törvényhatósági tisztviselők részére az ülési és szavazati jogot fenntartani, és ha igen, milyen terjedelemben?

135