Somogy megye múltjából - Levéltári évkönyv 19. (Kaposvár, 1988)

Géger László: A tanácsok megalakulása Somogyban (1950. augusztus 15.-október 22.)

A megyehatárok az MDP már korábban kialakult megyei-járási szervezetének megfelelően alakultak. 1948-ban az MDP irányítása alá egy városi (Kaposvár) és tíz járási (barcsi, csurgói, fonyódi, igali, kaposvári, lengyeltóti, marcali, nagyatádi, siófoki és tabi) pártbizottság tartozott. A siófoki járás közigazgatásilag nem, a pártirányításban viszont a megyéhez tartozott, ezzel szemben a szigetvári járás közigazgatásilag a megyéhez, a pártirányításban Baranyához tartozott. Az 1050-ben végbement közigazgatási átszervezés következtében csökkent a járások száma (megszűnt az igali és a lengyeltóti járás). 1950 és 1956 között 1 városi és 8 járási pártbizottság tartozott az MDP Somogy megyei Bizottsága alá. A közigazgatás reformjának előkészítése még 1949-ben történt, ennek két pillére az 1949. évi XX. tv. (alkotmány) 2., 29-35. §-a, valamint a megyék és a főváros területét megállapító 4343/949. (XII. 14.) MT sz. rendelet és az 1049. évi XVI. tv. volt, amely megteremtette az alapot a tanácsrendszer felállítására. A helyi tanácsokról szóló törvényjavaslatot az MT megbízásából Kádár János - akkori belügymimszter - terjesztette elő az országgyűlésben. Az /. tanácstörvény kihirdetésére 1950. május 18-án került sor, a szervezés ütemét meghatározó 141, 1950. MT sz. rendelettel egyidejűleg. A két csúcsjogszabály végrehajtására széles körű jogszabályalkotás bontakozott ki minden szinten. Az egységes végrehajtást három MT-rendelet biztosította: a 160/1950. (VI. 14.) MT sz. rendelet, a 196 1950. (VI. 25.) MT sz. rendelet és a 254/1950. (X. 21.) MT sz. rendelet. E három rendeletet alsóbb szintű jogszabályok (miniszteri rendeletek, utasítások, körlevelek) sora követte, a legnagyobb számban BM-utasítások jelentek meg. (Jogpolitikailag az utóbbi megoldást ma már helytelennek tartjuk.) A tanácsok megalakulása - az átszervezés zavartalansága érdekében három ütemben zajlott le. A 143/1950. MT sz. rendelet 1. § (1) bekezdése értelmében rgso. június xyén létrejöttek a megyei tanácsok, valamint a Budapesti Városi Tanács. A 196/1950. MT sz. rendelet 1. § (T) bekezdése értelmében 1950. augusztus 1 yén létrejöttek a járási tanácsok, a városi és a budapesti városi kerületi tanácsok. A június 15-én és augusztus 15-én megalakult tanácsok valamennyien ideiglenes tanácsok voltak. Feladatuk a tanács mellett működő végrehajtó bizottság (a továbbiakban vb) megválasztása volt, amely előkészítette és lebonyolította a helyi tanácsok megválasztását. Október 22-én tartották meg az országos tanácsválasztásokat, ezután már községi szinten is létrejöttek az államhatalom új típusú szervei, a választások után pedig újjáalakultak a felsőbb szintű tanácsok, elveszítvén ezzel ideiglenes jellegüket. A 254/1950. MT sz. rendelet 5. § (1) bekezdése értelmében a községi tanácsok október 26-án és 21-én alakultak meg. A választás eredményeként megalakult Budapesten a Fővárosi Tanács mellett 22 kerületi tanács, az országban 19 megyei, 140 járási, 53 városi és 2978 községi tanács. Minden járásban augusztus 15-én ült össze először az ideiglenes tanács, sajnos, ezen ülések jegyzőkönyvei csak részben maradtak fenn, ezzel szemben rendelkezésre állnak a végrehajtó bizottságok jegyzőkönyvei. Az alábbi dolgozat ezen jegyzőkönyvek alapján kíséri figyelemmel Somogy megyében a járási tanácsok megalakulását 1950. augusztus 15-től október 22-ig, az állandó tanácstestületek megalakulásáig. Mivel az első ideiglenes tanácsok 1950. június 15-én