Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
III. Az elrendelt országos népszavazások Magyarországon
Kell-e nekünk népszavazás? Második népszavazás: Az 1990. július 29-i országos népszavazás a köztársasági elnök közvetlen választásáról Magyarország második, az Országgyűlés által elrendelt „nyári szünetes” országos népszavazása csendesen megbújik az elrendelt és megtartott, országos népszavazások sorában. A korba visszahelyezve persze korántsem volt ekkora a csend, ám az első szabad választások utáni helyzetben győztes politikai elit gyorsan „lerendezte” a kérdést és a választópolgárok is belefáradtak már a kérdést illetően a politikai elit trükkjeibe. A népszavazás kezdeményezésének alapvető oka a köztársasági elnök intézményének választási módja volt, amely a rendszerváltozási folyamat egyik legneuralgikusabb, leghatalomérzékenyebb kérdése.73 Nem lehet véletlen, hogy történetileg is szokatlan hosszú ideig (1989. október 23. - 1990. augusztus 3.) tartott az ideiglenesség korszaka, a politikai elit kompromisszumképtelensége miatt. 1. Előzmények 1989. október 23-án a köztársaság kikiáltásával együtt hatályba lépett az 1989. évi XXXI. alkotmánymódosító törvény, amelynek 29/A paragrafusa értelmében a köztársasági elnököt az országgyűlés négy évre választja az 1946. évi I. törvény konstrukciója szerint. A köztársasági elnöki tisztet be kellett, és csak a helyettesítési elv segítségével lehetett betölteni: a köztársaság első ideiglenes elnöke az országgyűlés akkori elnöke, Szűrös Mátyás lett. Az ideiglenesség magyarázata az, hogy az utolsó rendi országgyűlés a szabad választások előtt kívánta közvetlenül megválasztani a köztársaság elnökét. Erre maga a NEKA tárgyalásokat lezáró politikai megállapodás és az azt a közjog nyelvére lefordító alkotmánymódosítás adott felhatalmazást. A megállapodás szerint: „a politikai stabilitás érdekében kívánatos a köztársasági elnök ez évi megválasztása”.74 73 A választási módokról ld. Tóth Károly: Az államfői (köztársasági elnöki) tisztség. In: Kukorelli István-Tóth Károly: A rendszerváltozás államszervezeti kompromisszumai. RETÖRKI Könyvek 13. Antológia Kiadó, Lakitelek, 2016, 259-388. o. 74 Megállapodás a politikai egyeztető tárgyalások 1989. június 13-a és szeptember 18-a közötti szakaszának lezárásáról. 2. pont, utolsó ,,bajusz”. In: Magyarország Politikai
