Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
II. A népszavazások gyakorlata, adatai
Kell-e nekünk népszavazás? A népszavazás körüli exlex állapot, továbbá az átmeneti szabályok szinte lehetetlenné tették a népszavazási kezdeményezés jogszerű megítélését. A kérdés tisztán jogi megoldását nehezítette a kezdeményező iránt megnyilvánuló emberi szimpátia és a társadalom többségének a népszavazási kérdést támogató véleménye. Az aláírásgyűjtésre megállapított négy hónapos határidő 1998. február 28-án lejárt, az utóbb benyújtott aláírások ellenőrzésére az OVB nem látott törvényes lehetőséget. Látható, hogy a népszavazások első évtizedében viszonylag kevés, öszszesen 10 népszavazási kezdeményezés regisztrálható, ebből figyelemreméltó, hogy 3 elrendelt népszavazás történt. 2. A népszavazási kezdeményezések a hitelesítés bevezetése után (1998-2012) (’16). Adatok- a népszavazási „cunami” időszaka A népszavazások történetében az 1998. évi III. törvény hatálybalépése után új korszak kezdődött el. E törvény megteremtette a népszavazás előzetes kontrollját, és az OVB feladatává tette a népszavazásra feltett kérdés - és az aláírásgyűjtő ív - hitelesítését. Az új törvény után először az Együtt Magyarországért Unió nyújtott be véleményező országos népszavazás iránti kezdeményezést. A népszavazásra feltett kérdés: „Egyetért-e azzal, hogy a Duna magyarországi szakaszán vízlépcső épüljön?” A hatáskörét első ízben gyakorló OVB napokig készült a nagy nyilvánosság előtt zajló hitelesítésre. A testület újonnan megválasztott elnökeként az ülésen mindenkinek megadtam a szót, szakértőket hallgattunk meg, precedenst kívánatunk teremteni a hitelesítés komolyságára. Az OVB végülis hosszas vitában hitelesítette a feltett kérdést és az aláírásgyűjtő ívet. Az OVB határozata ellen több természetes és jogi személy kifogást nyújtott be az Alkotmánybírósághoz, azt kérve, hogy a testület semmisítse meg a határozatot. Mivel a kifogások mindegyike a törvényes határidő letelte után érkezett, az Alkotmánybíróság érdemi vizsgálat nélkül elutasította őket.42 42 Lásd a 28/1998. (VI. 16.) AB-végzést az OVB 21/1998. (IV. 1.) határozata ellen irányuló kifogások visszautasításáról. ABH 1998, 523. o. 42
