Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)

I. Az országos népszavazás szabályozásának rövid története

Kel I-e nekünk népszavazás?

8. § alkalmazásában az első benyújtás időpontját kell a kérdés benyújtása időpontjának tekinteni.

Az Nsztv. 3. 2014. január 18-án lépett hatályba. A népszavazás hatályos magyar szabályozását és jelenlegi gyakorlatát alaposan feldolgozta a szakirodalom29, megszületett a törvény kommentárja is.30

Mindezek alapján csak néhány főbb változás kiemelésére vállalkoznék, elsősorban Gáva Krisztián tanulmányára támaszkodva:- ilyen a kezdeményezés már idézett adminisztratív követelményeinek változása, a komolytalan népszavazások mielőbbi kiszűrése érdekében. Erre irányul többek között a kezdeményezők azonosító adatainak megadása;- változás a párhuzamossági moratórium normatív bevezetése. Ennek értelmében él a megelőzés elve, amely kizárja az érdemi elbírálásból az utóbb benyújtott népszavazási kérdést;

jelentősen átalakult a jogorvoslati rendszer, a Nemzeti Választási Bizottság határozatával szemben, felülvizsgálati kérelem nyújtható be a Kúriához. Az Alkotmánybíróság hatáskörébe csak a valódi alkotmányjogi panasz elbírálása tartozik;- szigorodott - az adatazonosítás logikájának következményeként - az aláírások ellenőrzésének rendszere;- változtak a népszavazási kampány szabályai is.

Összességében zártabb lett a rendszer - az alapjog mozgásterét illetően. Gáva Krisztián véleménye szerint:

„Az elvégzett kutatás alapján az Nsztv. vonatkozásában az alábbi főbb megállapítások tehetők:- az új törvényi szabályozás az Alaptörvény rendszerébe illesztette a népszavazás intézményének részletes szabályait, számos esetben felhasználva, kodifikálva a korábbi jogalkalmazás tapasztalatait,

29 Pálffy Ilona: A népszavazás magyarországi szabályozása és gyakorlata. In: A népszavazás szabályozása és gyakorlata Európában és Magyarországon Tanulmánykötet. (Szerkesztette: Gáva Krisztián és Téglási András). Budapest, 2016, 59-76. o.; Gáva Krisztián: Történetek az Agoráról. Az új népszavazási tövény jogalkalmazási tapasztalatairól. Kézirat, 2018.

30 Cserny Ákos-Péteri Attila: Választójogi és népszavazási kommentárok. Wolters Kluwer, Budapest, 2017.