Kukorelli István - Tóth Károly: Az alapjogi jogalkotás az alkotmányos rendszerváltozás éveiben - RETÖRKI könyvek 30. (Lakitelek, 2018)
Kukorelli István: A lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény születése és sajátosságai
A lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról... mellett - az igényeknek és a lehetőségeknek a figyelembevételével a Magyar Katolikus Püspöki Kar és az illetékes rend feladata. 4.) Az egyházi (világi) személyek állami eskütételéről szóló 1/1971. AEH. rendelkezés értelmében az egyházi állások betöltői, kinevezésük /megbízásuk, választásuk/ után továbbra is állami esküt tesznek. Magasabb tisztségre történt kinevezés után újabb eskütétel csak akkor szükséges, ha az egyes egyházi állás betöltéséhez a Népköztársaság Elnöki Tanácsa előzetes hozzájárulása szükséges.241” A jogalkotás különutas menetét több kritika érte, alternatív tervezetek is készültek, például az SZDSZ Evangéliumi Keresztények Csoportja részéről.242 Az ÁEH-hoz visszaküldött véleményekben is számos kritikai észrevétel fogalmazódott meg. A Hazafias Népfront Országos Tanács Ügyvezető Elnöksége például 1989. május 17-én vitatta meg a szövegtervezetet széles körben és arról a sajtó is részletesen beszámolt. Az Ügyvezető Elnökség elnökeként bevezető előadásomban az alábbiakat mondtam: „Az egyházakat immár nem hatalmi és államigazgatási szempontból és főként nem az ideológiai osztályharc jegyében kell megítélni, hanem kizárólag a szerződési elv alapján. Szuverenitásuk megnyilvánul majd abban, hogy a törvény csupán az alkotmányos jogrend elismerését kívánja meg az egyházak vezetőitől és lelkészeitől, semmi egyebet. Az állami beavatkozás eddigi direkt formáit mielőbb meg kell szüntetni.”243 Az MSZMP álláspontja jól kirajzolódik egy 1989. június 14-én - a NEKA tárgyalások megkezdésekor! - készült titkos állásfoglalás tervezetben.244 Az Igazságügyi Minisztériumban az első törvényjavaslat 1989. augusztus 23-án készült el, ezt követte egyeztetések után a november 13-ai, teljesebb értékű normaszöveg.245 A jogalkotást személyesen végigkísérhettem a Kodifi- kációs Bizottság megszűnése után is. Az Igazságügyi Minisztériumból 1989. szeptember 14-én - a NEKA megállapodások aláírása (szeptember 18.) előtt néhány nappal (!) - kaptam „egy félhivatalos” szakértői felkérést. A magánlevél jellegű dokumentumot mellékelem a történelmi hűség kedvéért. 241 MOL-XIX-A-21-a-27-l/d/1989. 242 1989. február 23-án kiadott Programfüzet (Szerkesztők: Iványi Gábor, Mészáros István). Budapest, 30 p. Lásd RETÖRKI Archívum. 243 Lásd Magyar Nemzet, 1989. május 18. 244 Javaslat a Központi Bizottságnak. Titkos! KB/149. 1989. június 14., 7. p. Lásd RETÖRKI Archívum. 245 70.046/1989. IM VII.2. iratszámú tervezetek. 229
