Kukorelli István - Tóth Károly: Az alapjogi jogalkotás az alkotmányos rendszerváltozás éveiben - RETÖRKI könyvek 30. (Lakitelek, 2018)
Tóth Károly: Az alapvető jogok általános kérdései és az 1989. évi sztrájktörvény
Tóth Károly Az alapjogi jogalkotás... Persze, ez a szerkezeti „modernizálás” csupán a kelet-közép-európai alkotmányfejlődésben jelent új elemet, mert Európa-politikai értelemben vett - nyugati államaiban az alaptörvények már ezeket alkalmazták. Illusztrációként hozunk néhány példát. Görögország 1975-ös alkotmányában a Kormányforma (1-2. cikk), „Az egyház és az állam közötti viszonyok” (3. cikk) után közvetlenül az „Egyéni és társadalmi jogok” (4-25. cikk) következnek. A Holland Királyság 1983. évi módosítása után az alkotmány így kezdődik: „I. fejezet. Alapjogok” - tehát még preambulum sincsen... A Portugál Köztársaság 1976-os alkotmányában a Preambulum után az Alapelvek (1-11. cikk) után Az alapvető jogok és kötelességek (12-79. cikk) következnek. Hasonlóképpen Spanyolország alkotmánya (1978) a Preambuluma után a Bevezető cím (1-9. cikk), majd Az alapvető jogok és kötelességek (10-38. cikk) állnak. A Török Köztársaság alkotmánya (1982) a Preambulum és az Általános elvek (1—11. cikk) után azonnal az Alapvető jogok és kötelességek (1-74. cikk) vannak.129 Belgium alkotmányának szerkezete az 1984. évi reformja után: A terület és annak felosztása (1-3/B. cikk), A közösségek (3/C. cikk) után azonnal A belgák és jogaik (4-24. cikk). A Német Szövetségi Köztársaság 1949. május 23-i (bonni) alaptörvényében is a Preambulum után Az alapjogok (1-19. cikk) következnek. Az Olasz Köztársaság alkotmányában (1947) az „Alapelvek” (1-12. cikk) után Az állampolgárok jogai és kötelességei (13-54. cikk) című rész áll.130 Igen különleges ebből a szempontból Franciaország helyzete. Az 1958- ban elfogadott (és ma is hatályos) alkotmányában egyáltalán nem található külön fejezet az alapvető jogokról. Az [1946. évi] alkotmány valamivel rövidebb, mint az első Alkotmá- nyozó Gyűlés [1946. április] által kidolgozott tervezet. Ez abból adódik, hogy az alkotmány elhagyta az alapvető jogok részletes felsorolását (ami az előző tervezetben 39 cikket tett ki), illetve azt egy olyan preambulummal helyettesítette, mely a kor megkívánta kiegészítésekkel az alkotmány részének tekinti az Ember és Polgár Jogainak 1789 augusztusában elfogadott Deklarációját. 129 Lásd Nyugat-Európa legújabb alkotmányai. Szerkesztették: Dr. Kovács István és Dr. Tóth Károly. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest, 1990. 130 Lásd Nyugat-Európa alkotmányai. Szerkesztette és a bevezető tanulmányt írta: Dr. Kovács István. A dokumentumokat lektorálta: Dr. Tóth Károly. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest, 1988. 130
