Kahler Frigyes: Az anyagi kárpótlás és a rendszerváltás, avagy társadalmi várakozás és valóság a vagyoni kárpótlás területén (forrásgyűjteménnyel) - RETÖRKI könyvek 21. (Lakitelek, 2017)
II. fejezet
II. fejezet Az első lépések - a Kormány és az AB „összjátéka” - első forduló A Kormány 1990 szeptemberében jutott el a Nemzeti Megújhodási Program20 kidolgozásáig, amelyben körvonalazódik a kárpótlás Kormány által kívánatos módja. A program már nem beszél a kisgazdák álláspontjában szereplő reprivatizációról, hanem részleges kártalanításról. Ennek praktikus indokaként hozza fel a „felhalmozott nemzeti közterhekre” való utalást, más szóval az ország eladósodottságának (külső és belső eladósodottság) magas fokát. Ezt önmagában a reprivatizáció, illetve teljes kártalanítás akadályának tekintve kifejti a részleges kártalanítás programját, amely az állam által kibocsátott és a későbbiek folyamán tulajdonra váltható értékpapírok (kárpótlási jegy) közbejöttével történik. Ezzel a legfőbb kérdés eldőlt, amely magában foglalja mindazokat a lehetőségeket, amelyek később az egész folyamatot oly módon irányítják, hogy a ténylegesen kárt szenvedettek rovására más, tulajdonhoz juttatni kívánt preferáltak jussanak a tényleges kedvezményezettek pozíciójába. Ehhez járult a kárpótlási jegyekkel történt nagyszámú és nagy értékű visszaélés is, amelyek a kialakult helyzetet csak súlyosították, és az eredetileg kárt szenvedettek helyzetét még rosszabbá tették. A termőföldekkel kapcsolatban a kormány előzetes normakontroll formájában az AB elé terjesztette 1990 októberében a földtörvény tervezetét azzal a kérdéssel, hogy értelmezést kér: az állampolgárok közötti hátrányos megkülönböztetés tilalmáról (Alkotmány 70. §), továbbá a gazdasági verseny szabadságát kimondó és a tulajdonhoz való jog biztosítását tartalmazó 9. §, valamint 13. § értelmezéséről. A kérdés gyakorlati lényege a Kormány megfogalmazása szerint, a személyeknek hátrányos megkülönböztetést jelenti-e az, ha egyes személyek volt tulajdona reprivatizálásra került, másokét pedig nem jelölték tulajdonukba való visszaadásra, ezért ez a megkülönböztetés alkotmányellenesnek ítélhető-e. 20 https://www.google.hu/search?q=Nemzeti+Megujul%C3%Alsi+Program+1990&ie= utf-8&oe=utf-8&gws_rd=cr&ei=xH0jV6SFNMa2sQGt-br4BA 61
