Kávássy János Előd: Nyugati szélben. Adalékok a magyar-amerikai kapcsolatok 1989-es történetéhez; gondolatok a kelet-európai és a magyar rendszerváltáshoz - RETÖRKI könyvek 11. (Lakitelek, 2015)
„Amerika mellettetek áll”
Nyugati szélben is gyakorlati meghirdetése és beindítása történt meg Bush lengyel és magyar látogatásával. Washington az amerikai külpolitika által a térség két kiemelten kezelt és leginkább preferált államában olyan példát kívánt felmutatni, melyet más szocialista országok is követhettek. Az új demokratikus differenciálás koncepciójában a legfontosabb(á váló) eszköz az 1989 áprilisában Dante B. Fascell képviselő által benyújtott - és 69 képviselőtársa által támogatott - SEED (Support for East European Democracy - „Támogatás a kelet-európai demokráciának”) javaslata volt, amely 1989 novemberében vált törvényerejűvé.157 A SEED törvény tette lehetővé az általunk tárgyalt időszakot követően a lengyel és magyar többpárti választások, illetve a demokratikus intézményrendszer kialakításának tanácsadói támogatását; a munkaerő-piaccal kapcsolatos technikai kérdések segítését; a kulturális, oktatási és tudományos cserék kiszélesítését; a környezetvédelmi és energiaellátási projektek beindítását; a Peace Corps nyelvtanárainak magyarországi munkába állítását;158 valamint azon vállalkozási alapok létrehozását, amelyek a magánszektor újrateremtését célozták a két országban. Az eredetileg 300 millió dollárnyi támogatást jóváhagyó, célzottan Lengyelországnak és Magyarországnak szóló törvényből később regionális programmá váló SEED 1990 és 1994 között mindösszesen 1,418 milliárd dollárt használt fel Kelet-Európábán. Saját, 720 millió dollárnyi össztámogatásával Lengyelország vált a program legnagyobb haszonélvezőjévé, míg Magyar- ország 194,670 millió dollárt használhatott fel ugyanezen idő alatt (legfőképp 75%-ban; szerkezetátalakításra, így például privatizációra).159 A lakos- ság-arányosan nagyban hasonló, kiemelt támogatásban részesülő, a program teljes finanszírozásának 64,5%-át felhasználó két állam kapcsán, 1990 őszén Kenneth J. Juster, James Baker külügyminiszter vezető tanácsadója 157 http://thomas.loc.gOv/cgi-bin/bdquery/z7dl01:h.r.03402: (Utolsó letöltés: 2015.07.20.) 158 John Keeton, a Békehadtest igazgatója 1989 augusztusában a Peace Corps vezetése nevében kétségeket fogalmazott meg egy fejlett kultúrájú országba való küldetéssel kapcsolatban. Mindezek ellenére már ekkor hat évre terveztek Magyarországon, és a sok jelentkezőből főleg a magyar származású amerikaiakat preferálták, őket akarták hazánkba küldeni (1990 folyamán 60 fővel számoltak, különös figyelemmel a helyi tapasztalat- szerzésre). MNLOL 4-7 3428. 159 Az USA külügyminisztériuma számára készített, 1995. január 31-i SEED Act Implem- ntation Report („A SEED törvény végrehajtási jelentése”) alapján, http://pdf.usaid.gov/ pdf_docs/Pcaaa701.pdf (Utolsó letöltés: 2015.07. 20.) 64