Kahler Frigyes: Az Igazság Canossa-járása avagy a rendszerváltoztatás és az igazságtétel történetéhez - RETÖRKI könyvek 4. (Lakitelek, 2014)
V. A zétényi-javaslat - az országgyűlés határoz - újabb bukások - az AB-n az 1993. évi XC. TV.
Az Igazság Canossa-járása „tehetetlennek mutatja a kormányt, az őrültek, hazárdőrök, stb. malmára hajtja a vizet.” Noha egy indulatos mondatból nem indokolt messzemenő következtetéseket levonni, mégis a miniszterelnök megjegyzése azt a benyomást keltette, hogy valójában az említett politikai ok - a kormány akcióképessége - és nem az igazságtétel véghezvitele áll az utasítás hátterében. A miniszterelnöki utasítás után megkezdtük a kormány törvényjavaslatának kidolgozását. A tervezet megalkotása érdekében Bárd Károly helyettes államtitkárral, Sándorfi György kabinetfőnökkel és Szűk László főtanácsossal folytatott konzultáció után elkészült a törvényjavaslat szövege, amelyet Balsai István miniszter a Kormány elé terjesztett. Az új javaslat - figyelembe véve az AB tilalmát a hazai jognak az igazságtétel megvalósítása érdekében történő módosítására - a nemzetközi jog Magyarországra is kötelező szabályaira épít. Szemben a Bruhács-Jobbágyi-javaslattal nem az ENSZ 1991-es nemzetközi büntető törvénykönyv javaslatára, hanem a Genfi 1949. évi Egyezményekre - amelyeket a Magyar Állam az 1954. évi 32. sz. törvényerejű rendeletével kihirdetett - épített az IM javaslata. Hivatkozott továbbá az 1945. évi VII. törvényben foglaltakra, a háborús és népellenes bűncselekmények vonatkozásában. Utóbbi hivatkozás valójában abból a kényszer- helyzetből történt, hogy a - nemzetközi jognak sok tekintetben meg nem felelő szabályok még hatályban voltak - és a magyar Btk. részét képezték. Az Országgyűlés alkotmányügyi bizottsága előtt heves vita folyt a törvényjavaslatról. A Kormányt Bárd Károly helyettes államtitkár és e sorok írója képviselte. Az SZDSZ képviselői a törvényjavaslat visszavonását akarták elérni, szinten aluli szakmai érveléssel, sikertelenül. A törvényjavaslat végül a Ház elé került. Az 1993. február 16-án az Országgyűlés megszavazta a kormány törvényjavaslatát. A köztársasági elnök normakontrollért fordult az AB-hoz A törvényt az AB 1993. október 12-én hozott határozatával részben megsemmisítette, figyelemmel az 1945. évi VII. tv-nek a nemzetközi joggal nem egyező rendelkezéseire. Az AB a következő határozatot hozta. 194
