Prágai Magyar Hirlap, 1923. március (2. évfolyam, 48-74 / 201-227. szám)
1923-03-02 / 49. (202.) szám
-..VO-JKKIR9M1'V Péntek, március 2. A kisebbségi jogvédelem és a nemzeti bíráskodás. Prága, március 1. A kisebbségi védetem és a nemzetközi bíráskodás kérdéséről március 7-éai a német népszövetségi liga meghívása folytán előadást tant Prágáiban a kisebbségi jogoknak egyik nagy tudású védelmezője Laux Rudolf d;r. hamburgi egyetemi tanár. Ezt az alkalmat megelőzően alkalmunk volt megszerezni WJassács GyuSa bárónak, a nép- szövetségi ligáik nemzetközi szövetsége budapesti íötanácsülésén francia nyelven elő. terjesztett e tárgyú javaslatát, mely annál inkább értékes, mert Wíassics Gyula báró voftt az első, aki fölvetette a kisebbség! jogoknak nemzetközi törvényszék védettre iaílá történő helyezését Wíassics Gyula báró a népszövetségi Unió főtanácsában javaslatot tett a következő kérdéseknek a legközelebbi közgyűlés napirendjén történő tárgyalására: 1. Kívánatos-e, hagy az állandó nemzetközi hírős ág kebelében külön kisebbségi tanács aHalkiiittasiséik? 2. Kivánatos-e, hogy n e csak a „Südété des •roaitions Conseil“-ének tagállamai, ■ de minden áfem fel legyen jogosítva a nemzetközi bíróság döntéséi kérni, h:a valamely állam és az órde- kelit kormány között a kisebbségi szerződéseket érintő jog és ténykérdésekre nézve véleménykülönbség támad. 3. Legyen-e a kisebbségi jogvédelem terén joguk az állam affikoittitéíiya értelmében fennálló területi autonómiáknak, vallási, közművelődési, gazdasági és társadalmi szervezeteknek azon elengedhetetlen feltétel mellett, hogy sé- reltniik orvoslása az illetékes belügyi és nemzetközi szervek előtt már lefolytatott eljárásban nem sikerült, ezeknek orvoslása végett a legfőbb representativ szerveik által képviselve a nemzetközi bíróság kiselbbségá tanácsának döntését kérni. Ezt a javaslatot Wíassics Gyula báró ekképpen okolta meg: A kisebbségi védelemnek azt a maximális programját kell fokozatosan kidolgozni és megalapozni, mely alkalmas arra, hogy a kisebbségeknek az államegység keretével összeegyeztethető legteljesebb nemzeti, vallási, közművelődési és gazdasági életét biztosíthatja. A békeszerződések által legújabban alkotott államok valóságos típusai a, „t$?b nemzetiségű államoknak44 és meg van állapítva, hogy az egész világon kétszáz milliót és Európában húsz milliót tesz ki a kisebbségek száma. Ily helyzetben már lehetetlen, hogy a kisebbségekhez tartozó állampolgárok szűk méretű jogokkal felruházott másodrendű állampolgárok legyenek. Ily helyzetben az általános köztudatból, abból az elevenen lüktető jogérzetböl kell annak a jogelvnek kiemelkednie, hogy a modern demokratikus álamban a jogosult kisebbségi igények klelégitendők. Ma már tisztán áll, hogy sem az államjog, sem a nemzetközi jog nem akadálya annak, hogy a kisebbségi jogok védelme minél teljesebb nemzetközi ellenőrző és orvosló lehetőséget nyerjen. Ennek legnyomatékosabb bizonyitékai a világháborút befejező különböző kisebbségvédelmi szerződések, melyek a kisebbségeknek szerződésileg biztosított jogokat oly alaptörvényjelleggel ruházták fel, hogy „semminemű belföldi törvény, rendelet vagy hivatalos intézkedés a szerződésekben foglalt rendelkezésekkel nem lehet ellentétben, hogy ezekkel szemben semmiféle törvény, rendelet; vagy hivatalos intézkedés nem lesz hatályos44. Örömmel állapítható meg, hogy a kisebbségi védelmi szerződések már is tényleg a nemzetek szövetségének garanciája alá helyeztettek. Örömmel állapítható meg az is, hogy a nemzetek szövetsége már arról is gondoskodott, hogy a kebelében alakított különféle bizottságok foglalkozzanak a kisebbségi jogokon ejtett sérelmek orvoslásával. Foglalkozott a a szövetség tanácsa azzal is, hogy a bizottság tagjainak alkalmuk legyen a helyszínén is megvizsgálni a sérelmeket és átvenni a panaszokat. Ezek a bizottság-alakító intézkedések a kisebbségi védelem irodalmában bőven tárgyalt „commission inter- naíionale de surveillance" intézményének felelnek meg. Az ilyen „surveillance" szervezet lehet hatályos, de lehet hatálytalan is. A szerződések papírjain jól fest, de a gyakorlati működésében, ha különösen a történeti példákra és ezek között a balkáni államokban régebben működött nemzetközi „surveillance" intézményekre gondolok. akkor világossá lesz előttem, hogy ez a kisebbségi jogvédelmi rendszer a kisebbségi védelmet hatályosabban biztositó többirányú kiegészítésre szorul. Már a mai tételes jog: a békeszerződések és az egyes államok a nagyhatalmakkal, vagy egymás között kötött kisebbségi jogokat biztositó szerződései a bizottsági felügyeleti szervezetet egymagában nem tartották elegendő védelemnek. Bevonták a védelmi szervezetbe a nemzetközi bíráskodást is. Ez a bevonás azonban nagyon tökéletlen és szűkkeblű. Amily szűkkeblűén mondják ki a kisebbségi védelmi szerződések azt, bogi' csak a nemzetek szövetsége tanácsának tagja bír azzal a joggal, hogy a tanács figyelmét a kisebbségi kötelezettségek valamelyikének bárminemű megsértése, vagy megsértésének veszélyére felhívja, épp oly szűkkeblű a nemzetközi bíráskodás biztosításában is. Ezek valóban tökéletlen, mostoha intézkedések, mert egyfelől csak a tanács tagállama hívhatja fel a tanács figyelmét a kisebbségi kötelezettségek megsértésére, vagy megsértésének veszélyére. Másfelől a kisebbségi védelemre kötelezett államok csak a szövetséges és társult hatalom, vagy bármely más hatalom, mely a nemzetek szövetségének tagja, hívhatja az állandó nemzetközi bíróság elé, de más állam ezt nem teheti meg. Nézetem szerint ez a rendelkezés tarthatatlan. Mindenekelőtt minden állam részére biztosítani kell ezt a jogot, legyen az tagja a nemzetek szövetségének, vagy nem. De véleményem szerint itt sem szabad megállapodni, ennél tovább kell mennünk. Bizonyos keretek és feltételek mellett azt indítványozom, hogy a faji, nyelvi, vallási kisebbségeknek is megnyitandó legyen az uf, melyen sérelmeik orvoslását az előzetes kisebbségvédelmi eljárási rend betetőzésével, tehát végfórumban az ábandó nemzetközi bíróság előtt a maguk képviselete által is kereshetik. Ez mindenesetre újítás, mert az állandó nemzetközi bíróság statútuma szerint (34. §.) csak az államok és a nemzetek szövetségének tagjai az állandó nemzetközi bíróság előtt a pervitelre jogosítottak. A kisebbségi védelem területén azonban az ismert szerződések szerint, mint föntebb kiemeltem, még az államok egyenjogúsága sem ismertetik el. Ha az államok elismerik a nemzetek szövetsége intézményes beavatkozását a kisebbségi jogvédelembe, miként azt már a mai pozitív jog szerint elismerték, ha elismerik a nemzetközi felügyelő és ellenőrző bizottságok hatáskörét, ha a Nemzetek Szövetségének Tanácsa határozhat a sérelem orvoslási módjára nézve, akkor a legfőbb, a legpártatlanabb nemzetközi fórum, az állandó nemzetközi bíróság Ítélkezése ellen sem lehet a szu- verénitás nevében tiltakozni azért, hogy a kisebbség a legnagyobb birói fórum előtt kereshessen bizonyos feltételek mellett orvoslást. Semmi esetre sem tartanám célszerűnek azt, hogy könnyelműen arra illetéktelen faji, nyelvi és vallási kisebbségi alakulatok a nemzetközi. bíróság elé zúdíthassák panaszaik tömegét. Ezért a nemzetközi bíróság igénybevételét csak szigorú feltételek mellett indítványozom. Mindenekelőtt az első feltétel a*, hogy a kisebbségek a nemzetközi bírósági oltalmat csak akkor vehetik igénybe, ha már kimerítették a belügyi és a nemzetközi szervezet előtti eljárást és felfogásuk szerint sérelmeik ezen az utón nem orvosoltattak. Csak ily előzetes eljárás lefotytatása után kellene biztosítani számukra azt, hogy mint a belügyi .és, nemzetközi közigazgatási, védelmi szervezet koronáját a pártatlan, független nemzetközi bíróság döntését vehessék igénybe. Ha elméletileg nem is könnyű megállapít’ tani azokat a kisebbségi egységeket, melyek előtt nyitva legyen a nemzetközi bíráskodás útja, a gyakorlati élet és különösen a nemzetközi birói judikatura könnyen fogja ezt a kérdést tisztázni. Ily kisebbségi jogvédelmi ak- torátus megillethetné minden állam keretén belül az alkotmányszerüen biztosított autonómiát élvező kisebbségeket, a vallási autonómiákat és egyéb vallási szervezeteket, közművelődési, gazdasági és társadalmi testületeket. Azonban csakis az illető legfőbb reprezentatív szerveik lennének feljogosítva a vitás ügyet a nemzetközi bíróság elé vinni. A legfőbb szervek szelekciójában rejlik az a biztosíték, hogy a sérelmek miatt emelt alaptalan panaszoknak bíróság elé vitelét megakadályozza. Ily szigorú feltételek mellett eleje lenne véve annak, hogy alaptalan panaszok árasszák el a nemzetközi állandó bíróságot. Az üdvös eredmény igazi hatása azonban mindenesetre igen jelentékeny volna — mert maga az a lehetőség, hogy az ügyet a kisebbség a nemzetközi biróság elé viheti, szigorú gondosságra és tárgyilagos elbánásra ösztönözné az eljárásra hivatott belügyi és nemzetközi szerveket. Ezzel kapcsolatban azonban szükségesnek látunk az állandó nemzetközi biróság belső szervezetében is egy hatására nézve jelentékeny reformot. Ez az, hogy külön kisebbségi tanács alakuljon, mely tanácsnak tagjai mindig úgy választatnának meg, hogy a teljesen elfogulatlan Ítélkezés biztosíttassák. A külön tanácsalakitás nem ujitás a biróság belső szervezetében, mert hisz ily különböző jellegű tanácsok már is vannak az állandó nemzetközi biróság kebelében. Az állandó nemzetközi biróság sta- tuma már ismeri a „chambre de Travail", a „chambre de transit et des Communications" és a „chambre de procédure commaire‘‘-t. Rendkívül fontossággal bir, hogy a kisebbségi sérelmek területén különösen a szerződések értelmezésében minél tökéletesebb judikatura irányítsa a kisebbségek faji, vallási, nyelvi és egész kulturális életének jogi határait. Bizonyosság kell ezen területen. Kételyt kizáró világításban kell a kisebbségi jogoknak ragyogniok és a lehető leggyorsabb eljárással kell biztosítani a nemzetközi garancia elé helyezett jogok zavartalan élvezetét. A tudományos irodalomban többen emeltek szót a külön „tribunal des nationalités" szervezése mellett is. Különösen meleg pártolója ennek az eszmének Holydan Koht chris- tianiai professzor. Jelenleg, midőn már állandó nemzetközi bíróságunk van és uj biróság szervezete csak uj költséget is jelent, gyakorlatibbnak, köny- nyebben megvalósíthatónak tartom a külön kisebbségi tanács szervezését, mert ezzel éppen oly haszonnal értékesíthetjük a jogvédelmet az állandó nemzetközi biróság kebelében. mint egy uj bírósági szervezetben. Azzal, azt hiszem, mnidnyájan tisztába# vagyunk, hogy nem szabad ma már a több nemzetiségű államokban annak megtörténni, hogy a kisebbségi jogokat kigunyolják, ábrándoknak tartsák, melyek jók voltak a békekötéskor kecsegtetésre, de nem va’ók megvalósításra. Annak nem szabad megtörténni, hogy a tipikus több nemzetiségű államok az unifi- káló nemzeti imperialisztikus állami politikának zsarnoki eszközeivel rombolják le azokat a kisebbségvédelmi jogokat és köteAntalka megint köszön az Úristennek. — A Prágai Magyar Hírlap eredeti tárcája. — Irta: Zsoldos László* — De az mégis csak borzasztó, szivem — tört ki Antalkánéból a keserűség, amint a kora délutáni szürke félhomályban csendesen töprengett az urával a kopott zöld diványon —, az mégis csak borzasztó, hogy szegény Arankának az idén se tudjunk semmi húsvéti ajándékot venni! A férj nem felelt; az efféle kifakadások- ra őnála már a hallgatás volt a válasz- Az asszony azonban folytatta: — Tavaly se kapott semmit szegényke. — Rossz volt — szólalt meg az ember és cinikusan nevetett. — Igen, ráfogtad szegénykére, hogy rossz volt! —.nézett rá szemrehányón a sá- padtképii fiatal anya. Antalka szinte gyerekesen vihogott: — Ejh, hát csak ki kellett magyaráznom előtte valahogy a dolgot. Most az asszony hallgatott egy darabig. Perc múlva szólalt meg csupán, duzzogó hangon ümmögve: — így meg igazságtalan voltál iránta. A feltámadás ünnepén követted el ellene a legnagyobb méltatlanságot. — Én? — Igen, te. Ráfogtad szegénykére, hogy rossz volt, pedig olyan jó. akár a fa1at kenyér. És ahelyett, hogy magunkhoz szorítottad volna a nyomorúságunkban, eltaszi- tottad magadtól. És Így is megrendítetted a hitében. Igen. A szegény kisihivatalnok gyámoltalanul vonogatta a vállát— Pedig most sem lesz másképpen, Arany, most sem. Amint látod, már délután három óra. Nálunk pedig vajaskenyér lesz vacsorára, szadharinos teával. Ünnepi kiadás. Aranka mamája előregörnyedve kulcsolta össze térdén a kezét. — Nyomorult élet. Még annak az egy gyereknek sem lehet szerezni egy kis örömet. Hirtelen felkapta a fejét. És most mit fogsz neki mondani? A férfi uijra vállatvont. — Vigyázz, fiam! Nehogy azzal állj elő neki megint, hogy rossz volt! Mert egész éven át egyebet sem tett, mint hogy valahányszor megcsókoltam vagy megcirógattam, mindig azt kérdezte szegényke: — Ugy-e, anyuskám, most mindig jó vagyok? — És te persze bolondjába ráhagytad, hogy (itt szinte csufolódó lett a hangja): mindig jó vagy, drágaságom, mindig! — Természetesen! — Elég rosszul tetted. Látod, ha előrelátó anya vagy és meggondoltad volna, hogy ez a husvét talán még a tavalyinál is rosszabb lesz, aminthogy rosszabb is, legalább ötven százalékkal — akkor kellett volna hagynod minden eshetőségre egy vészkijáratot az ajándék dolgában. — így azonban — folytatta hosszabb szünet után Antalka, mialatt felesége az egyre sűrűsödő homályban úgy ült mellette, mint valami gubbaszkodó álomszobor —, így azonban nem marad hátra más, mint hogy ha Aranka hazajön (— De hol is 'van ilyen soká? — A vajért küldtem le — szólt gépiesen az asszony), majd szépen idevesz- szük az ölünkbe vagv magunk közé és valahogy megmagyarázzuk neki a husvétot. Hogy a piros tojást nagyon drágán árulják a boltban és énnekem meg nincs egy fakovám, mert a holnapi meg holnaputáni ennivalóra, meg a huszonöt kiló szénre, meg a tíz kiló fára elfizettem mindent— Ezt akarod neki megmondani? —• mozdult meg riadtan az anya. — No igen. Hát mit mondjak? Meg a holnapi kiló liszt, meg a négy kiló burgonya két napra, a kiló borjúhús, meg a félkiló cukor és hogy az ünnepen tejeskávé is lesz. No hát!? Ez legalább igaz. És egyúttal a tavalyi rosszaságot is visszavonom. Megmondom neki, hogy tavaly is jó volt, csak becsaptam. — De Tóni! — Igen — kezdett tüzelni Antalka Antal — és legalább egyúttal igazolni is fogom előtte magamat. - Megmondom, hogy hiába bíztam, az Isten felénk sem néz. És hogy most már én sem akarok többé az Isten felé nézni. Igen! Te tudod — nézett é’énken az asszonyra —, tudod te azt, Arany, hogy már harmadik napja, hogy le sem emelem a kalapomat a templom előtt? — Te? — Én! Nem emelem én! Nem. Már látom, hogy végképp elhagyott az Isten, vagy talán nincs is — hát mit köszöngessek neki! Haragban vagyok vele és kész! Nincs tovább! Eleget bíztam benne! Eleget imádkoztam hozzá némán, magamban, hogy segítsen meg minket! Titeket! Tégedet, az Arankát! Nem tette, jó! Most itt az ünnep csak azért, hogy uj keserűséget hozzon neked és annak a szegény kishánynak! Jó! Nem veszem le előtte a kalapomat! Nem köszönök neki, punktum! Gyönge csengetés hallatszott az elö- szobaajtón. — Az Aranka — szólt fázósan AntaTká- né és kiment ajtót nyitni. A gyermek fogvacogva lépett a meleg szobába: — Ju-ju-ju-ju-jujj, beül fázom, éde-des anyuskám — sirdogált fájdalmasan. Antalkáné megtapintotta a kislány homlokát. Az forró volt, akár a kályha. Szegényke, az utón a hóna alá dugta a vajat, a kis csomag kiesett, aztán visszafordult keresni, és azt kereste álló órahosszat. És most nincs meg a vaj, hanem itt van a borzasztó láz és hideglelés. Mire meg kellett gyújtani a lámpát, szegény kis Aranka már ágyban feküdt. Antal- káné rárakott minden takarót, amit csak lehetett, forró teát itatott vele s így nagy- nehezen elmúl a hidegrázás A kis Aranka inár nem fázott. Arca piros volt a forróságtól, szeme különös fényben csillogott. És forró kis ajaka lázas szavakat suttogott A doktor jóbarátjuk. akit egy óra múlva előkeritettek, komoly arccal bucsuzko- dott Antalkától az előszobában. — Tífusz, édes barátom. Bizony, nem tréfadolog. Mire az apa visszajött a szobába, a lázbeteg már ott állt az ágyon az édesanyja óvó karja közt és borzalmas örömmel sikol- totta: — Apukám, ugy-e mindig jó voltam?! Oh, édes jó Istenkém,' '"köszönöm, köszönöm neked ezt a gyönyörű szép angyalszárnvu ~zöst ruhát! Az anya félreforditott arcán némán peregtek le a könnyek— Fektesd vissza — súgta neki Antal ka —-, én szaladok valamerre pénzt kerítem az orvosságra! És mialatt lefelé rohant a gyéren világított ’épcsőn. csöndesen mormolta magában: v . . Miatyánk, ki vagy a mennyekben .. S ahogy hosszú lépteivel elsuhant az estben a templom előtt, a szegény, gyámoltalan, aggódó apa félő alázattal emelte meg a kalapját.