Pest Megyei Hírlap, 1992. június (36. évfolyam, 128-153. szám)
1992-06-16 / 141. szám
O Több olvasónk érdeklődik az új foglalkoztatási törvények — a köztisztviselők jogálkisá- ról, a közalkalmazottak jogállásáról és az új munka törvénykönyvéről szóló törvények rendelkezéseiről. Elsőként a közszolgálati jogviszonnyal kapcsolatos kérdésekre válaszolok olvasóinknak. □ Az államigazgatásban dolgozóin húsz éve, érdemi munkakörben egy polgármesteri hivatalban. Áz új rendelkezésekről általános tájékoztatást még nem kaptunk, ezért szeretném, ha tájékoztatást kaphatnék az új rendszer lényegi változásairól, a besorolások módosulásáról és a sokat emlegetett szakvizsgáról — írja F. E. olvasónk. Demokratikus jogállamiságunk fejlődése szempontjából jelentős előrelépésnek; tekinthető az állami és az önkormányzati közgazdasági rendszerben a politikai 'és a közigazgatási funkciók elhatárolása, a köztisztviselők „pályastabilitásának” és az érdemeken alapuló előmeneteli rendszernek jogszabályi garantálása — az 1992. évi XXIII. törvényben. E törvény a szűkebb értelemben Vett közigazgatási szervekre terjed ki és a velük ah kalmazasban álló köztisztviselőkre. A közszolgálati jogviszony egyik sajátos vonása, hogy e jogviszony egyik alanya az állam vagy az önkormányzat, a munkáltatói jogokat azonban a nevükben eljáró közigazgatási szervek gyakorolják. A központi közigazgatási szervek, mint a Miniszterelnöki Hivatal, a minisztériumok, az országos hatáskörű szervek és azok területi, helyi szervei, a . köztársasági megbízottak hivatala, valamint a helyi önkormányzatok képviselőtestületének hivatala, hatósági igazgatósági társulása, a körjegyzőség és a köztisztviselőik, ügykezelők, valamint a fizikai alkalmazottak jogviszonyára tehát az idézett törvény rendelkezései az irányadók. Az e szerveknél fennálló államigazgatást munkaviszonyok a törvény hatálybalépésével — alanyi jogon Jogi tanácsok v czeio ti Hit A 31.1 II ^-------Vrtjytut egy államigazgatási szervnél, és van üzletrészem egy kft.-ben is. Azt szeretném tudni. hogy a köztisztviselői törvény társasági tagságomat ösz- szeférhetetlennnek tekinti-« közszolgálati jogviszonyommal — kérdezi V. Gy. olvasónk. Az összeférhetetlenségről a törvény 21-22. §-a rendelkezik. A jogszabály úgy rendelkezik, hogy a. köztisztviselő nem lehet helyi önkormányzati képviselő annál az önkormányzatnál, amely az őt alkalmazó közigazgatási szerv illetékességi területén működik, továbbá munkavégzésével járó egyéb jogviszonyt — a tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, valamint a szerzői jogi oltalom alá eső szellemi tevékenység kivételével — csak a munkáltatói jogkör, gyakorlójának engedélyével létesíthet. Vezetői megbízású köztisztviselő esetében még szigorúbb szabályokat határoz meg a jogalkotó, vezetők az előbbiekben kiemelt szellemi tevékenységeken kívül munkavégzésre irányuló jogviszonyt . még engedéllyel sem vállalhatnak. Olvasónk azonban nem- munkavégzésre irányuló, hanem tagi viszonyban van a gazdasági társasággal. aminek nincs jogszabályi akadálya. Ugyanígy megengedett a gazdaság; társaság felügyelő bizottságában való részvétel is, ami szintén nem minősül munkavégzésre irányuló jogviszonynak. Minden köztisztviselőre kötelező összeférhetetlen- lenségi szabály azonban, hogy a köztisztviselő nem folytathat olyan tevékenységet, ami hivatalához méltatlan, vagy amely pártatlan, befolyástól mentes te- . vékenységét veszélyeztetné, továbbá pártban tisztséget nem viselhet, párt nevében vagy érdekében — az országgyűlési, illetve az önkormányzati választásokon jelöltként való részvételt kivéve — köz- szereplést nem vállalhat. Dr. Fogarasi Gabriella A közszolgálati fogvSszony — köztisztviselői jogviszonnyá alakulnak át. A törvény hatálya alá tartozó szervek jegyzékét- a kormány külön rendeletben szabályozza. Azoknak a köztisztviselőknek, akik a törvény hatálya alá tartozó szervnél állnak jogviszonyban 1992. július l-jétől december 31-ig új, végleges vagy ideiglenes besorolást kell kapniuk,, mely besorolás a közszolgálatban eltöltött idő és az iskolai végzettség szerint alakul. A közszolgálati jogviszonyban töltött idő számításánál a munkaviszonyban, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban töltött időt kell alapul venni, azonban a munkavégzési kötelezettséggel nem járó, megszakítás nélkül hat hónapot meghaladó időtartamot — kivéve a 10 éven aluli gyermek ápolásának, gondozásának időtartamát — figyelmen kívül kell hagyni. Nem minősül tehát közszolgálati jogviszonyban töltött időnek az egyetemi tanulmányok, a katonaság, a fizetés nélküli szabadság stb. időtartama, beszámít viszont a gyesen és gyeden töltött idő. A köz- szolgálati jogviszonyban töltött idő számítása ugyanakkor nem érinti a társadalombiztosítási jogviszonyoknál történő beszámítását. az eddig munkaviszonynak tekintett időtartamoknak. A jogszabály által megengedett hat hónapos beszámítási lehetőséget jogértelmezésem szerint katonaság, illetve az .egyetemi tanulmányok esetében a nem pályakezdőknél alkalmazni lehet, mivel ez nem ellenkezne a törvény előmenetelre vonatkozó szabályaival. ..A köztisztviselőket az alapvizsga, illetve a szakvizsga letételéig ideiglenesen lehet besorolni, az ideiglenes besorolás azonban nem jelent számukra diszkriminációt, a jogszabály meghatározza azt az időtartamot, amíg vizsgakötelezettségeiket minden hátrány nélkül teljesíthetik. ■ Bár a törvény illetmény- rendszere kötelezően meghatározza a köztisztviselők besorolásának fizetési osztályához és közszolgálati időtartamához tartozó szorzószámot és az illetményalapot (1992-ben 13 000 Ft), ami az illetménykiegészítésekkel és pótlékokkal a köztisztviselő illetményét képezi, a törvény hatálybalépésével nem csökkenhet senkinek az illetménye, az új rendelkezéseket azonban 1992. július l-je utón már alkalmazni kell. Az önkormányzatok rendeletben az illetményalapot — pénzügyi lehetőségeiknek megfelelően — magasabban vagy alacsonyabban állapíthatják meg a törvényben meghatározott 15 000 forintnál, az egyes besorolásoknál és fizetési kategóriáknál azonban az arányokat és a rangsort érvényesíteniük kell. A köz- tisztviselők részére átadott besorolásoknak tartalmazniuk kell azok ideiglenes vagy végleges jellegét, a következő előrelépés időpontját, valamint a jogorvoslatra vonatkozó felhívást is. Olvasónk érdeklődik vizsgakötelezettségéről is. A pályakezdő köztisztviselő gyakornoki besorolást kap. Előmeneteléhez közigazgatási alapvizsgát keli tennie, fogalmazó II. besoroláshoz egy éven belül, előadó II. besoroláshoz pedig két éven belül. Nem kell közigazgatási alapvizsgát tennie annak, aki állam- és jogtudományi doktori, igazgatásszervezői, illetve jogi szakokleveles közgazdász képesítéssel rendelkezik. Azoknak, akik a törvény hatálybalépésekor — 1992. július 1-jén — a közigazgatásban dolgoznak, a jogalkotó három évet biztosít az alapvizsga letételére, e határidő eredménytelen eltelte után azonban a közszolgálati ‘jogviszony megszűnik. Az alapvizsga tematikáját a belügyminiszter külön rendeletben, a központi és a he-, lyi közigazgatási szervekre egységesen szabályozza. Az alapvizsga tananyaga a . közigazgatási ismeretek minimumát tartalmazza majd, ami megalapozza a közigazgatási szakvizsgára történő felkészülést. A. szakvizsga az igazgatási szakma professzionális szintre emelését célozza, a tervek szerint egy általános jellegű és egy szakspecifikus, kiegészítő (pld. humán, kommunális): vizsgát tehetnek majd le a köz- tisztviselők. A szakvizsga letételére az állományban lévőknek öt év áll. rendelkezésére, ha ideiglenes besorolásukban fogalmazó II., előadó II. vagy ennél magasabb besorolást kaptak. A köztisztviselő és ügykezelő véglegesén csak akkor sorolható be, ha a besoroláshoz szükséges törvényi feltételeknek eleget pA H/uTiirgsTiTSii; KOSSUTH RÁDIÓ 4.23: Rákóczi induló. — 4.30: Reggeli krónika. — 5.00: Krónika. Sport. — 5.30: Hírek. Időjárás. — 5.40: Falurádió. — 6.00: Krónika. Sport. — 6.30: Hírek. Időjárás. — 7.00: Krónika. Sport. — 7.30: Hírek. Időjárás. — 8.00: Krónika. Sport. Lapszemle. — 8.20: Mindennapi tudomány. — 8.30: Hangszemle. — 9.00: Hírek. Időjárás. — 9.03: Napközben. — 9.35: Menekültrádió. — 10.00: Hírek. Időjárás. Útközben. — 11.00: Hírek. Időjárás. — 11.05: Válogatott perceink. — 11.35: Kertész Imre: Gályanapló. — 12.00: Déli krónika. — 12.30: Vendég a háznál. — 12.45: Füleljen! — 12.50: Külpolitikai figyelő. — 13.00: Hírek. Időjárás. — 13.05: Ki nyer ma? ■— 13.15: Falurádió. — 13.27: Közönségszolgálat. — 13.30: Hitélet. — 14.00: Hírek. Időjárás. — 14.05: Klasszikusok mindenkinek. — 14.55: Ajánlott levél. — 15.00: Hírek. Időjárás. — 15.05: Kossuth-klub; — 15.55: Cégér. — 16.00: Délutáni krónika. — 16.15: Mindennapi gazdaság. — 16.25: Műsorismertetés. — 16.30: Zenefórum. — 17.00: Hírek. Időjárás. — 17.05: Magyarországról jövök... — 18.00: Esti krónika. — 18.30: Ráadás. — 19.00: Hírek. Időjárás. — 19.05: Sportvilág. — 19.25: Műsorismertetés. — 19.30: Jó éjszakát, gyerekek. — 19.35: Első mestereim. 20.00: Hírek. Időjárás, t- 20.05: Kossuth-klub. — 20.30: Határok nélkül. — 21.00: Hírek. Időjárás. — 21.05: Kos- suth-klub. — 21.55: Ajánlott levél. — 22.00: Késő esti krónika. — 22.30: Fórum. — 23.00: Hírek. Időjárás. — 23.05: Kis éji zene. — 24.00: Hírek. Időjárás. — 0.05: Himnusz. — 0.10: Műsorzárás. PETŐFI RÁDIÓ 4.25: Rákóczi induló. — 4.30: Napindító. — 8.00: Mai műsoraink. — 8.05: Sportreggel. — 8.20: Rivaldafényben. — 8.50: Helykereső. — 9.00: Hírek. Időjárás. — 9.05: Zene-szó. — 10.55: Rólunk van szó. — 11.00: Hírek. Időjárás. — 11.05: Napóra. — 12.00: Nótaszerzők hangalbuma. — 12.45: Időjárás- és vízállásjelentés. — 13.00: Hírek. — 13.05: Ami a káprázat mögött van. — 13.30: Hírek. — 14.00: Négyesfogat, — 15.00: Hírek. Időjárás. — 16.00: Csúcsforgalom. — 17.00: Hírek. Időjárás. — 17.05: Napóra. — 18.00: Rockhullám. — 18.30: Helykereső. — 19.00: Hírek. Időjárás. — 19.05: Kataposta. — 19.35: Magyar tájak dalaiból, táncaiból. — 20.00: Mi közöm hozzá? — 20.40: Hernádi Judit és. Kern András énekel. — 21.00: Hírek. Időjárás. — 21.05: Blues. — 21.35: Hónap. — 22.00: Rockpanoráma. — 22.30: Jazz. — 23.00 Hírek. Időjárás. — 23.03: Sporthíradó. — 23.10: Napforduló. — 0.10: Napforduló. — 1.00: Hírek. Időjá- rás. 2.00: Hírek. Időjárás. —■ 3.00: Hírek. Időjárás. — 4.00: Hírek. Időjárás. — 4.03: Cigánynóták. TELEVÍZIÓ 1. MŰSOR 5.45: Falutévé — adótippel. — 6.00: A Reggel, — 8.30: Közjáték. — 8.35: A Vürösróka-hegy. — 9.00: Teleíottó. — 9.05: Friderikusz-show. — 10.25: Szentimentális férfi. “ 10.15: Képújság. — 17.60: Délutáni egyenleg. — 17.10: Megveszem ezt a nőt! — 17.35: Telis-televideo ’92. — 17.40: Galiba: A szomszéd macska. — 17.50: Sógorok. — 18.30: Pénzvilág. — 18.40: „Egyetlen Földünk van" Művészek a Földért. — 18.50: Mini klip-mix. — 19.00: Játék — Cimbória. — 19.15: Esti. mese: Krisztofóró. — 19.25: „Egyetlen Földünk van". Lesz-e 2000 után? — 19.30: IS — Hullámverés. — 20.00: Híradó. — 20.30: Telesport. — 20.40: Kerék bár. — 21.15: Közjáték. — 21.25: Úton — Olaszország. — 22.45: Lovejoy. Az itáliai Vénusz. — 23.35: Késő esti híradó. — 23.40: BBC-híradó. TELEVÍZIÓ 2. MŰSOR 6.00: Nap TV. — 9.00: Műsorismertetés. —• 9.05: Titokzatos utazás. A mocsári antilop nyomában. — 10.00: Parlamenti Napló. — 16.00: Ma délután. — 16.00: Hírek. Időjárás. — 16.05: Korforduló. — 16.25: Dominó. — 16.40: Prizma. A Velcncei-tó. — 17.45: Regionális híradó. — 18.00: Híradó. — 18.12: Időjárás. — 18.20: Maci Laci kincset keres. Drakula slágerlistán. — 18.40: Telesport. — 19.05: Ki a csuda ez a fiú? Kés. kanál is össze- csördül. — 20.05: Lyukaséra. — 21.00: Létkérdések. — 22.00: Esti egyenleg.— 22.20: Időjárás. — 22.35: Napzárta előtt... — 22.45: Üjmagyar siralom. RTL PLUS 6.00: Híradó. — 7.00: Halló, Európa — jó reggelt, Németország! — 8.55: Owen MaRSHALL (am. sor.) Háromszög. — 9.50: Gazdag és szép (am. sor.) — 10.15: Dr. Marcus Welby (am. sor.). Porcelánbaba. — 11.05: Játék. — 11.30: Családi párbaj. — 12.00: Magazin. — 12.30: Az élet játékai (am. sor.) — 13.15: Kaliforniai klán (am. sor.). — 14.05: A Springfieldrsztori (am. sor.). — 14.50: A Főnök (am. krimisörőzat) Gyémántlopás. — 15.45: CHIP'S* (am. krimisor.). Bokortolvajok. — 16.40: Rizikó. — 17.15: Forró nyeremény. — 17,45: Nyereményjáték. — 18,00: Fiatalok magazinja. — 18.45: Híradó. — 19.15: Robbanékony. — 19.45: Jó idők. rossz idők (NSZK sor.) — 20.15: Columbó (am. krimisor.) Nyugodjon békében, Mrs. Columbo. — 22.00: Robbanékony. — 23.00: Tévéláz (am. sor.) Vér és könny. — 23.55: Hírek. — 0.05: .Légifarkas (arn. sör.) Papok nem hordanak fégyvert. —1 1.00: Borzasztó -kedves család (ani. sor.) Vizsgázott háziasszony. — 1.30: A Főnök. — 2.30: Dr. Marcus Wélby. — 3.30: Robbanékony. — 4.00: CHIP'S. — 4.30: Jó idők, rossz idők. — 5.15: Fiatalok magazinja. SAT 1 6.00: Jó; reggelt a SAT 1-gyel! — 8.30: Varázslatos Jeannie. — 9.00: Hírek. — 9.05: Álomutak. — 9.30: Dr. Kulani. — 10.20: Gripsholm kastély. — 11.55: Szerencse- kerék. — 12.40: A nap tippje. — 12.45: Telebörze. — 13.00: Hírek. — 13.05: Telebörze. — 13.35: Kaliforniai nap alatt (am. sor.) Hazatérés. — 14.30: Varázslatos Jeannie (am. sor.) Barátnő. — 15.03: Hotel (am. sor.) Döntések. — 16.00: MacGyver (am. sor.) Egyszerű megbízás. — 17.05: Mindent vagy semmit. — 18.15: Bingó. — 18.45: Híradó. — 19.20: Szerencsekerék. — 20.05: Időjárás. — 20.15: Népzenei, slágerek. — 21.15: Szökés Al- catrazbót (am. film). — 23.10.: Foci-EB-magazin. — 23.25: Környezetvédelmi riport. — 23.55: Hírek. — 0.05: Szökésben (am. krimisor.) Kínai napfelkelte. — 1.30: Műsorismertetés. tett, kivéve, ha a nyugdíj - korhatár eléréséhez öt évnél kevesebb idő van hátra. Nem kell közigazgatási szakvizsgát tennie továbbá annak sem, aki jogi szakvizsgával rendelkezik, továbbá, aki a külön kormányrendeletben meghatározott olyan képesítéssel rendelkezik, ami az alap-, illetve a szakvizsga alól mentesíti. A vizsgáik költségei nem a köztisztviselőt, hanem a költségvetést terhelik. A törvény felhatalmazza az önkormányzatokat, hogy rendeletben a törvénytől eltérő — a munkavégzésre, a munka- és pihenőidőre és egyéb juttatásokra — kedvezőbb szabályozást állapítsanak meg. • Az új közszolgálati rendszerben meghatározó lesz a minősítés, ami az előmenetelt biztosítja, ezért nagyon fontos, hogy ki minősíti majd a munkánkat, biztosított-e a köztisztviselők jogvédelme — kérdezi Sz. G.-nó gödöllői olvasónk. A minősítés célja a köz- tisztviselő szakmai teljesítményének, ismereteinek, képességéinek, személyiségjegyeinek értékelése, továbbá a szakmai fejlődésének elősegítése. A köztisztviselőt előmeneteli pályáján — a nyugdíjkorhatár betöltését megelőző öt év kivételével — legalább minden magasabb besorolási fokozatba sorolása előtt minősíteni kell. A minősítés a munkáltatói jogkör gyakorlójának (minisztériumban a közigazgatási államtitkár, önkormányzati hivatalban a polgármester stb.) feladata. A minősítés kötelező elemeit a törvény 1. sz. mellékletét képező minősítési lap tartalmazza, a minősítő azonban a munkaköri követelményekhez igazodó további szempontokat is figyelembe vehet. A minősítés csak tényszerű,. kellően alátámasztott megállapításokat tartalmazhat. A minősített alkalmasságának megítélését a minősítő indokolni köteles. A köztisztviselőnek jogában áll a minősítés kialakításába a munkavállalói érdek-képviseleti szervet bevonni, és érdekvédelméről ily módon gondoskodni. A köztisztviselővel a minősítést ismertetni kell, amire észrevételt tehet, ugyanez a jogosultság az érdekvédelmi szervet is megilleti. A minősítés megismertetését, illetve az észrevételt írásban dokumentálni kell, a megismerés tényét a köz- tisztviselő. aláírásával igazolja. A minősítés egy példányát a köztisztviselőnek át kell adni. A köztisztviselő a minősítés hibás vagy valótlan ténvmegállapítá- sainak, személyiségi jogát sértő megállapításának megsemmisítését a bíróságtól kérheti. Tisztelt ügyfeleink! Vácon, a távbeszélőközpont elektronizálása révén, fiókunk könnyebben elérhetővé vált telefonon, a következő, megváltozott számokon A mellékállomások a 15-988-as, a fiókigazgató a 16-203-as számon hívható. A 27-es körzetszám nem változott. A dunakeszi kirendeltség (42-812), a szobi kirendeltség (70-145) és a váci gépjármű-kárrendezés (12-590) telefonszáma változatlan. , ÁB-AEGON Általános Biztosító Rt. Váci Fiók Megr«*nkcn I» áthaladnak Motoros maratoni A Magyar Motorkerékpáros Szövetség (a Mol—A for Rí., továbbá a Providencia Osztrák—Magyar Biztosító, valamint a Kontrax támogatásával) több évtizedé elfeledett sporteseményt .bonyolít le újra, mégpedig a huszonnégy órás nonstop megbízhatósági országos körversenyét. Az-indulók 1000 km-t tesznek meg a közúti közlekedés résztvevőiként, a KKESZ-s2abáfyokat betartva. A verseny célja: az erős, lélekben, testben egyaránt felkészült ifjúság „nyeregbe hívása”, a hazai motorizáció új sportirányzatainak kifejlesztése. A versenyzők (percenkénti indítással) június 20-án, szombaton 12.01-kor rajtolnak a Városliget. Felvonulási tér, Műcsarnok, Damjanich utca közötti szakaszról, és 24 órával később ugyanide futnak be. Az egyedülállóan érdekes sportesemény ünnepélyes megnyitója június 20-án 11.45-kor lesz, 1G perc múlva indítják az első versenyzőt a következő útvonalon: Budapest—Vác—Balassagyarmat—Salgótarján—Eger—Miskolc—Tokaj—Nyíregyháza—Debrecen—Szolnok—Abony— Kecskemét—Solt—Dunai öld vár—Dunaújváros—Győr— Komárom—Esztergom—Visegrád; majd a célba érés ismét a fővárosi Felvonulási téren lesz, A verseny résztvevői háromtagú klubcsapatok. Külön értékelik a nők viadalát. A rendezők korlátozott számban fogadnak egyesületen kívüli rajtolókat is helyi nevezéssel.