Pest Megyei Hírlap, 1992. március (36. évfolyam, 52-77. szám)
1992-03-03 / 53. szám
ÁLLAMHÁZTARTÁSI NAPLÓ A SXÁtmm $ A EGY MINDENKIÉRT, MINDENKI EGYÉRT Ha az önkormányzatok, illetve intézményeik számítógépet használnak, akkor törvényszerűen fejlődnek arra a szintre, hogy apró vagy nagyabb feladatokat saját készítésű segédprogrammal oldanak meg. Az is törvényszerű jelenség, ha az azonos típusú feladatok (környezetek) esetében a megoldási módozatok szűk, majdnem azonos körben mozognak. A fentiekből a formális logika kínálja számunkra a felismerést, nevezetesen: több önkormányzat készíthette el ugyanazt a feladatot, illetve több önkormányzat készíti majd a jövőben el ugyanazt az egyszerű számítástechnikai programot. Mielőtt tovább gondolkodnánk, beszéljük meg, mit értünk kicsi és közepes feladat alatt. KÖZÖS EGYSÉGBEN Kicsinek tekintjük azt a feladatot, ahol a programozási munka nem több néhány napnál, á munka zömét inkább az , ügyviteli megfontolások, ötletek teszik ki. Ezzel szemben közepesnek tekintjük azokat a feladatokat, amelyek több hét munkát foglalnak magukban, és már annyira komplett egységet képeznek, hogy eladásukat szükséges megfontolni, tehát megéri a szerzői jogokat érvényesíteni. A kis feladatok esetében 'nem látható semmiféle bonyodalom, hisz ebben az esetben könnyű lemondani a szerzői jogokról. A közepes feladatok esetében viszont a következő a javaslatunk: mivel minden államigazgatási feladat, probléma tartalmaz dátumokat, ezért az azt megoldó program is dolgozik az adott dátumokkal. Ha a program alkotói készítenek egy demonstrációs változatot, amely mindent tud, amit az eredeti, csak például 1990-ig lehet dätumozni, akkor a program üzemszerű használatát lehetetlenné teszik, ám a program minden tulajdonságát bemutatják. Az eredeti működőképes program az önkormányzat tulajdonában van, tehát ha a demonstrációs verzió alapján vásárlási igény támadna, csak az adott programban érdekelt önkormányzattal lehetséges tárgyalni. Nos, a probléma felvetése után az olvasóban is felmerültek a megoldás körvonalai. Ezeket a programokat egy közös egységbe (programtárba) kellene összefogni, de úgy, hogy minden résztvevő jól járjon. TELJESEBB KÉP A programokat egy központi helyen gyűjtenénk és a BM Pest Megyei TÁKISZ katalógust készítene róluk, mely katalógushoz (a programokkal együtt) mindenki hozzáférhetne. Ez történhetne postai úton, írott anyag formájában, de a programokat a Pest megyei BBS- állomás is tartalmazhatja, és telefonvonalon keresztül kapnák meg az érdeklődők. A' következő nyilvánvaló előnyöket élvezhetnék az akció résztvevői: — Akiknek még nincs gépük, teljesebb képet kapnak, hogy mi mindenre használják azok, akiknek van. — Akiknek van gépük, de tapasztalatuk még nem sok, azok a katalógus, valamint a demonstrációs programok alapján azonnal ütőképes programokhoz jutnak feladataik megoldásához, feltehetően .minimális anyagi befektetéssel. CSAK SEGÍTSÉGGEL — Akiknek pedig gépük és tapasztalatuk is van, elkerülhetik azokat a fejlesztési irányokat, amelyeket más önkormányzatok már végigjártak. —• Az elkészült nagyobb feladataikat eladhatják a többi önkormányzatnak, és így megtérülhet a program fejlesztése. Az is biztosan kiszámítható, hogy a módszer segítségével mennyi munkaóra takarítható meg Pest megyei szinten, a számítást azonban az olvasó fantáziájára bízzuk. A BM Pest Megyei TÁ- KISZ részéről a szándék, valamint a technikai lehetőség (BBS) adott az ötlet kidolgozására, de az önkormányzatok és azok intézményeinek segítsége, aktív közreműködése nélkül nem tudjuk megvalósítani. Jelenleg egy körlevélkészítő segédprogrammal, egy segélyezési rendszer demonstrációs verziójával, valami »t az irányítószámok karbantartó listázóprogramjával és adathalmazával rendelkezünk. (Mindez BBS-en hozzáférhető!) Kérjük önöket, úgy a katalógussal kapcsolatos igényeiket, mint a fent leírt programíeleslegei- ket jelezzék nekünk. Ügy érezzük, az is tanulságos, ha az ötlet megvalósul, és az is, ha nem, ezért a későbbiek folyamán szeretnénk az olvasót tájékoztatni a történtekről. Zsák Tibor MUNKAÉRTEKEZLETEN Tegnap, március 2-án a TÁKISZ dolgozói — a megyei önkormányzat dísztermében — munkaértekezletet tartottak. Dr. Schmidt Géza igazgató (felvételünkön) az eddigi tevékenység értékelése után a soron következő feladatokról tájékoztatta a munkatársakat. Egjnves működése során sok értékes tapasztalattal gazdagodott az intézmény — hangzott el —, „a kollektíva nemcsak megismerte, de teljesítette is a főhatóságok kívánalmait. Sikerült kialakítani a megfelelő munkamegosztást, s a hivatal alkalmas az újabb teendők befogadására is. A VÁLLALKOZÓKAT IS ÉRINTI Az 1988. évi adóreform bevezetését követően az idén történt a legtöbb változás a személyi jövedelem- adózás területén. A reform- értékű módosulást az adókulcsok csökkentése — s ezáltal az adóalap szélesebbé, valamint az önálló tevékenységet folytatók körében a költségelszámolás egységesebbé tétele jelentette. Az szja legfontosabb változásai alapvetően három fő területen következtek be, így a jövedelmek meghatározása, az adóalap-csökkentő kedvezmények és adó- kedvezmények körében. Az alábbiakban ismertetjük a jövedelmek meghatározása területén bekövetkezett legfontosabb változásokat. Az 1992. évi szja-törvény a különböző forrásokból származó adóbevételek adóztatásánál lényeges különbséget tesznek az önálló és a nem önálló tevékenységből származó bevételek jövedelemtartamának meghatározásában. Nem történt lényeges módosulás az utóbbi jövedelmek adózásában, ide tartoznak a munkaviszonyból származó rendszeres és nem rendszeres jövedelmek. Az e tevékenységből származó bevételekkel szemben továbbra sincs lehetőség költség- elszámolásra, tehát teljes egészében jövedelemnek minősülnek. A törvény elkülönítve kezeli az önálló tevékenységet és az ebből származó jövedelmeket. amelyeket a magánszemélyek .munkaviszonyon, szövetkezeti tagsági és társasági tagsági viszonyon kívül szereznek. Az elmúlt évek gyakorlatának megfelelően az e körbe tarMinden család életében a születésnapokról történő megemlékezés szinte ünnepnapot jelent. Különösen így van ez a születést követő néhány esztendőben, amikor még a gyengébb nemhez tartozók is be merik vallani születésnapjaik számát. . A Belügyminisztérium Pest Megyei Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálata életében is születésnaphoz érkeztünk, mégpedig a megalakulását követő első esztendő végéhez. Nálunk nincs lehetőség az ilyen születésnapok megünneplésére, de az évfordulók alkalmat adnak arra, hogy visszatekintsünk, reálisan megítéljük az elvégzett munkát és az esetleges elmaradásokat, és a következő időszakra meghatározzuk feladatainkat. ÚJABB FELADATOK Kormányrendelet alapján az elmúlt év februárjában jött létre a TÁKISZ, és az eltelt egy esztendő alatt fokozatosan fejlődött ki az önkormányzatokat segítő tevékenység. A jogelőd szervezet által ellátott feladatokhoz újak csatlakoztak, és ez a folyamat napjainkban is tart, mindig újabb és újabb tevékenységekkel bővülve. Ma már talán mindenki előtt egyértelművé vált, hogy a TÁKISZ szolgáltató- tevékenységet fejt ki, és ennek során az önkormányzatok és a költségvetési szerSZÜLETÉSNAPOT UNNEPLUNK Egy év a mérlegen vek közbeiktatásával Pest megve lakosságának különböző igényeit elégíti ki. Önmagáért beszél, hogy a megyében foglalkoztatottak mintegy 10 százalékának a munkabérét, bérjellegű járandóságait, társadalombiztosítási, készpénzszolgáltatásait számfejtjük, és intézzük a személyi jövedelem- adóztatással összefüggő feladatokat. Hozzávetőleg 500 ezer főt tesz ki azok száma, akik ' a lakossági adóztatással kapcsolatban közvetlenül vagy közvetve érintettek hivatalunk tevékenysége által. Az önkormányzatok és a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervek gazdálkodásának. tervezett összegeit és tényleges eredményét számítógépen dolgozzuk fel. A számítástechnika az élet legkülönbözőbb területein végez programozó és üzemeltetési feladatokat, kezdve a népesség-nyilvántartástól egészen a kárpótlási ügyek számítógépes feldolgozásáig. Az elmúlt egy esztendő alatt mind nagyobb súlyt helyeztünk arra, hogy az önkormányzatokat és intézményeket segítő tevékenységünk munkánk homlokterébe kerüljön. Szerénytelenség nélkül lehet állítani, a legtöbb önkormányzat részéről elismerés illeti munkánkat. Ez természetesen nem azt jelenti, hogy a TÁKISZ hiba nélkül dolgozik, hiszen ilyen szerteágazó és nagy volumenű munka mellett szinte elkerülhetetlen, hogy objektív vagy szubjektív okok miatt valami hiba ne csússzon a feladat ellátásába. Biztonsággal állítható azonban az is, hogy a TÁKISZ minden munkatársa lelkiismeretes és odaadó'munkával azon van, hogy a legkevesebb hibával lássa el feladatát. Örömmel állapítjuk meg, hogy a költségvetési szerveken kívül a megyénkben működő, szinte valamennyi egyházi intézmény is megkeresett bennünket, hogy végezzük dolgozóik részére a munkabér-számfejtést, vagy lássunk el egyéb szolgáltatásokat. OKTATÁS ÉS SZAKKÖNYVEK Az utóbbi hónapokban ugrásszerűen megnőtt a szervezetünk által végzett oktatási tevékenység. Az új számviteli törvény bevezetése és alkalmazása kapcsán mintegy 1500 fő oktatását, továbbképzését végezzük, folyamatosan történik a számítástechnika területén a polgármesteri hivatalok dolgozóinak megismertetése a fejlett technikával, és végezetül, de nem utolsósorban. az önkormányzatok és intézményeik pénzügyi dolgozóinak a képzését végezzük a könyvelői, valamint a felsőfokú államháztartási tanfolyamainkon. Üjszerűnek tekinthető az a törekr'ésünk, hogy a piaci árnál olcsóbban juthassanak hozzá az önkormányzatok és a felügyeletük alá tartozó intézmények a különböző szakkönyvekhez. Ennek érdekében különböző könyvkiadó és -terjesztő szervekkel megállapodásokat kötöttünk. Ennek eredményeként az év folyamán jelentős összegű megtakarításokat érhetnek el a megyében lévő önkormányzatok A TÁKISZ-ok országos elismerését mutatja, hogy különböző törvényeink is nevesítenek olyan feladatokat, melyeket ennek a hivatalnak kell elvégezni, így például az 1992. évi köl tségvetés elfogadásáról szóló törvény a normatív állami támogatásokkal, a céltámogatásokkol és az információrendszerrel kapcsolatban egyaránt. Tartalmaz olyan szabályozásokat, hogy az önkormányzatok igényeinek jelzése a TÁKISZ-okon keresztül történik a központi szervek felé, és ennek során a pályázati feltételek meglétét is a hivatalnak kell elemezni. Mind több olyan jelzést kapunk az önkormányzatok részéről, hogy jó lenne, ha a TÁKISZ ellenőrzések végzését is vállalná. Erre nincs lehetőség, hiszen a szolgálat semmilyen formában és semmilyen körülmények között nem felettese az önkormányzatoknak, ezért legfeljebb csak úgynevezett átvilágításokat tud vállalni a szervezet, ami ugyanakkor nem kis mértékben segítheti az önkormányzatok vezetőinek és testületi szerveinek a tisztánlátását. MINDENT MEGTESZÜNK Az elmúlt egy esztendő eredményei közé tartozik a hivatal dolgozói létszámának stabilizálódása, a nagy munkaterhelés ellenére. Jelenleg már csak néhány területen keresünk szakembereket, mint például költségvetési területen jártas közgazdászt, számítástechnikai operátorokat és fejlesztő programozót. Bízunk abban, és mindent megteszünk azért, hogy a helyi önkormányzatok és a költségvetési szervek részéről a következő születésnapunkon minél nagyobb erkölcsi elismerésben részesülhessünk, és megelégedésükre végezzük továbbra is a legkülönbözőbb területeken szolgáltató tevékenységünket. Dr. Schmindt Géza igazgató tozók továbbra is választhatják a tételes költségelszámolást, vagy a diktált költséghányad alkalmazását. Az idei változás lényege, hogy amíg az előző időszakban a különböző tevékenységeknél eltérő átalánykulcsok szerint történt a jövedelem meghatározása, addig 1992-től a fenti bevételekből egységesen kilenc- ven százalékot kell jövedelemnek tekinteni. Ha a magánszemély 1992- ben kötött szerződésből származó bevétele keletkezik a tételes költségelszámolás mellett, választhatja a bevételek kilencven százalékos jövedelemtartalmát a százezer forintos mentes jövedelemrész figyelembevételével. A mezőgazdasági kistermelésből származó bevételek jövedelemtartalmának meghatározásánál szintén választható a tételes költségelszámolás és a diktált költségátalány alkalmazása. Változást jelent azonban, hogy a tételes költség- elszámolás alkalmazásánál a mezőgazdasági kistermelőt 150 ezer forint mentes jövedelem illeti meg az e tevékenységből származó jövedelem után. A diktált költséghányad választása esetén az elmúlt évektől eltérően az ötszázezer forint helyett hétszázötvenezer forint mentes bevételrész illeti meg a mezőgazdasági kistermelőt. Változott az ingatlan ér« tékesítéséből származó jő. vedelmek adóztatása is, megszűnt a tíz évnél régebben szerzett ingatlanok értékesítéséből származó jövedelmek mentessége. Kivéve, ha ez a mentesség 1992. január elsején fennállt. Az idén ugyancsak változott az ingatlanok hasznosításából származó bevételek adózásának szabálya. Az elmúlt évektől eltérően a hasznosítás módjától függetlenül egységesen a bevételek kilencven százaléka tekintendő jövedelemnek, amennyiben a magánszemély nem a tételes költség- elszámolást választja. Papp Bertalan APEH Pest megyei igazgatósága AZ OLDAL A PEST MEGYEI TÁKISZ TÁMOGATÁSÁVAL KÉSZÜLT
