Pest Megyei Hírlap, 1985. augusztus (29. évfolyam, 179-204. szám)
1985-08-10 / 187. szám
MBS. AÜGWS7TTTS 70.. S WWI7\t 3 A PEST MEGYE! TANÄCS ÜLÉSE • Koncepció öt esztendőre Lapunk első oldalán részletesen tudósítunk a Pest Megyei Tanács pénteken délelőtt, a megyeháza dísztermében tartott ülésének lezajlásáról. A nagy érdeklődéssel fogadott napirendi témát — Pest megye VII. ötéves tervidőszakra szóló terület- és településfejlesztési koncepciója — előzetesen nemcsak a tanács illetékes munkabizottságai tárgyalták meg, hanem — amint arról lapunkban beszámoltunk — a Hazafias Népfront, a szakszervezetek, a Kommunista Ifjúsági Szövetség megyei testületéi szintén. A tegnap megvitatásra került javaslatot a megyei párt-végrehajtó- bizottság és a megyei tanács végrehajtó bizottságának együttes ülése véglegesítette. így került sor a testes dokumentum — írásban előzetesen eljutott a tanácstagokhoz —, a szóbeli kiegészítés megvitatására. Az alábbiakban a koncepció fő jellemzőit, a szóbeli kiegészítésben elhangzottakat és a vitában kifejtetteket foglaljuk össze. ft helyes célokat igazolta az élet Mindennapos tapasztalatainkkal egyezően állapította meg a koncepció előterjesztéséhez kapcsolódó szóbeli kiegészítés, hogy a megye a hatodik ötéves tervben társadalmi, gazdasági fejlődése irányait tekintve a helyesen meghatározott célok felé haladt, a települések az adott anyagi, pénzügyi lehetőségeken belül tovább fejlődtek, a tervezettnél azonban kisebb mértékben javultak a lakosság életkörülményei. Több területen ugyanakkor — mint például az agglomerációs övezetben, a kistelepüléseken — a feszültségek alig mérséklődtek, sőt, némely helyen jelei vannak felerősödésüknek. Kimondatott az is a tanácskozáson: a korábbi évek gyors népességnövekedését a rendelkezésre álló erőforrásokkal nem tudtuk a megyében követni, azaz továbbra is nagyok a térségek közötti arányta- lansagok. Nem könnyű gondjaink ellenére — kapott hangot a vitában —, sikerült sok területen lényeges haladást elérni. Ilyen mozzanat például a kereskedelem bolthálózatának 47—48 ezer négyzetméterrel történő bővítése, az 1981-től az idei esztendő végéig várhatóan felépülő új otthonok serege, aminek hatására a lakásállomány harmincötezerrel gyarapodik, amint lényeges eredmény az is, hogy tizenegy további . település kapcsolódott be a vezetékes vízellátásba. Kedvező irányban befolyásolta a megye lakosságának rriindennapjait az is, hogy jelentős fejlesztések terepe lehetett az egészségügy — a többi között 553 új kórházi ágyat sikerült a gyógyítás szolgálatába állítani —, s az általános iskolás gyermekek .közül a váltakozó rendszerben tanulók aránya negyvenkét százalékról 31-re csökken. Igaz — és ezt sem fedte szemérmes hallgatás a vitában —, ez a mérséklődött arány is még mindig a legkedvezőtlenebb az országban. Áz említett és hasonló tényezők adják az alapját a megyei tanács ülésén elfogadott koncepciónak, amelynek fő célja, hogy elősegítse a VII. ötéves tervidőszak legfontosabb társadalmi-gazdasági feladatainak megvalósítását, a gazdaság intenzív fejlődését, az egyes térségek adottságainak jobb hasznosítását, az élet- és munkakörülmények indokolatlan területi különbségeinek mérséklését, a települések arányos, tervszerű fejlődését Termeljük meg a kellő fedezetet Ezeknek a feladatoknak a sikeres megvalósításához — és a vita azt bizonyította, a megyei tanács tagjai jól érzékelik ezt a sorrendet — először a termelőágazatokban kell a megfelelő fedezetet létrehozni. Az iparban a termelés növekedése mellett a termékszerkezet folyamatos megújítására, a műszaki fejlesztés eredményeinek gyorsabb alkalmazására helyeződik a hangsúly. A mezőgazdasági üzemekben a termelés magas színvonalának megtartása mellett fokozott figyelmet kell, hogy kapjanak a fajlagos költségek, a kiegészítő tevékenységben pedig alkalmazkodni szükséges a megváltozott piaci igényekhez. Egyetértés fogadta a koncepciónak azt a részét, amely az ún. terme1. • infrastruktúrán belül kiemelt feladatnák nyilvánítja a telefonhálózat fejlesztését, az egészséges ivóvízzel való ellátás gyorsítását, valamint — az anyagi lehetőségekkel párhuzamosan —, a csatornázás és a szennyvíztisztítás bővítését. Az életkörülmények alakításában meghatározónak jelöli meg a megyei tanács ülésén tegnap elfogadott koncepció az alapfokú ellátás javítását, a városok és a községek közötti indokolatlan különbségek mérséklését. Jelentősen előbbre kell jutni az agglomerációs övezetben felgyűlt feszültségek enyhítésében, az ellátás mennyiségi és minőségi jellemzőinek jobbításában. Kiemelt feladat a lakásellátás és -gazdálkodás fejlesztése, a mennyiségi lakáshiány további mérséklése, a közműves vízellátás és csatornázás, valamint az oktatás és az egészségügyi ellátás feltételeinek jelentős javítása. Az eddigieknél több gondot kell fordítani az intézmények felújítására. Rendkívül fontos mind elvi alapvetésnek, mind a gyakorlat iránytűjének az a megállapítás, ami szerint a településhálózatot egységes, összefüggő rendszerként kell kezelni és az egyes településeket adottságaik, a munkamegosztásban betöltött szerepük figyelembevételével kell fejleszteni. Mint a vita mutatta — hosszú idő gyakorlatával kell szakítani! —, a települések helyzetének, szerepkörének, fogalmazhatunk úgy is, fontosságának megítélésében sok még a félreértés, olykor a félremagyarázásra is van eset. Kamatoztatható bővülés várható Reálisan azzal lehet számolni, hogy a megye lakónépessége a továbbiakban is gyarapszik, a koncepció szerint a várható növekedés nyolc-tízezer fő. Ennek is következménye, hogy a foglalkoztatásban —, szemben az országosan érvényesülővel — bővülés várható, tizenháromezerre tehető azoknak a tábora, akik az aktív keresők soraiba állnak. Ez nem mond ellent annak, hogy — és a felszólalók példákat soroltak a tartalékokra —, a megye valamennyi gazdálkodó egységénél törekedni kell a munkaerő ésszerű kamatoztatására, hiszen például az iparban továbbra is a foglalkoztatottak lassú fogyatkozása valószínűsíthető. A megye foglalkoztatási helyzetére egyébként változatlanul jellemző marad az ingázás, annak minden hasznával és gondjával egyetemben. Átfogó képet adott a koncepció a megyei tanács tagjainak arról, reálisan mi várható a megye termelőágazataiban a következő öt esztendőben. Az iparban például a meglévő szerkezet lényegesebb átalakulására nem kerül sor, viszont minden tekintetben meghatározó lesz a hatékonyság javításának mértéke, a jövedelemtermelő képesség alakulása. A mezőgazdaságban az előzetes számítások szerint a termelés 14—16 százalékos .gyarapodása várható. Ehhez azonban a legtöbb területen — az eszközök hasznosításában éppúgy, mint az integráció kínálta előnyök kamatoztatásában —, lényeges lépéseket kell tenni a mai színvonalhoz képest. A közlekedésfejlesztésben a legfontosabb szerepet a tömegközlekedés igényeinek jobb kielégítése kell, hogy kapja a következő fél évtizedben. Vízgazdálkodási sürgős feladatok Nem szűkölködik a megye sok gondot okozó, fájdalmas helyzetekben és ezek egyike kétségtelenül a vízgazdálkodás. Az elsőbbség — és ez a vitában szót kérők teljes egyetértésével találkozott — minden tekintetben az ivóvízellátásé, hiszen a megye lakosságának huszonhat százaléka még jelenleg sem élvezheti a vezetékes vízszolgáltatás előnyeit és ugyanakkor több helyen a rendelkezésre álló víz mennyisége kevés, minősége kifogásolható. l\z elfogadott koncepció most már feladatként szabja meg, hogy a tervidőszakban a víztermelő-képesség napi 50 ezer köbméterrel növekedjék, a hálózat bővülése pedig 350 kilométerre tehető. Megvalósítandó napi 22 ezér köbméter szennyvíz tisztítását ellátó berendezés megépítése, a csatornahálózat legalább hetven kilométerre történő bővítése. Ezekkel a fejlesztésekkel lehet elérni — már vagy még mindig csak, e korántsem stílusbeli kérdésen több . falszólaló is eltöprengett —, hogy a megye lakosságának hetvennyolc százaléka közműves vízzel legyen ellátva, a lakásoknak pedig legalább a tizenöt százaléka kapcsolódjék közcsatornához. E minimálisnak látszó haladás is — sokféle forrásból, így a lakosság hozzájárulásából merítve — nem kevesebb, mint 3,9 milliárd forintot követel, ám csakis így lehet enyhíteni a többi között Vác, Budaörs, Monor, Gödöllő vonzáskörzete sok településének súlyos vízellátási gondjain. Amint elkerülhetetlenül folytatni kell — bár ennek pénzügyi fedezete távolról sem rendezett — Érd, Gyál, Dunakeszi vízellátásának javítását, a víznyerő helyek fokozott védelme érdekében szintén határozott lépéseket kell tenni. Az energiaellátásban az évtized végére eljutunk oda, hogy a lakások kilencvenkilenc százalékában ott lesz a villamos áram. Ehhez — valamint a megépülő lakások bekapcsolásához —, nélkülözhetetlen 700—750 kilométer hosszúságú kisfeszültségű hálózat és 300—350 transzformátorállomás kialakítása. Szükség van arra is — húzták alá a vitában —, hogy csökkenhessen az ún. zárolt körzetek száma, azaz azoké a területeké, ahol nem engedélyezik újabb nagy fogyasztású készülékek bekötését. A mai lehetőségek ismeretében a földgázhálózat bővítésére Isaszegen, Gödön, Racket, én és Gyálon nyílik mód. Változatlanul az alapellátás zavartalansága a cél a kereskedelmi hálózat fejlesztésében a következő fél évtizedben. Az igények 43—45 ezer négyzetméternyi üzletgyarapítást diktálnának, de ennek egy részére ma még nem látható fedezet, éppen ezért a további tervezés során — és itt minden jó lehetőséget kamatoztatni kell, mondta a szót kérők egyike — kutatni kell a legszerényebb ilyen célú összegek megszerzésének lehetőségeit is. Mivel kevés a pénz, nagy fontosságot kapnak a nem beruházás jellegű haladási módok, mint amilyen a legcélszerűbb nyitvatartási idő kialakítása, a mozgóárusítás megszervezése, a hűtőterek maximális hasznosítása a választék bővítése érdekében. A lakossági szolgáltatásoknál az ellátottsági színvonal javítása már csak azért is elengedhetetlen, mert a megye ilyen tekintetben jócskán elmarad az országos átlagtól. 1 33 ezer ű] lakás kerülhet tető alá Lámpással is aligha lehetne olyan családot . találni, ahol valamilyen módon ne lenne téma a lakáshelyzet, a lakáshoz jutás. Érthető tehát, hogy a koncepciónak ez a része — no meg azért is, mert variánsokat kínált fel a döntést hozóknak —, megkülönböztetett figyelmet kapott a megyei tanács tegnapi ülésén. Kár lenne szépíteni a helyzetet: nincsen lehetőség valamennyi jogos lakásigénylés' kielégítésére. A tervidőszakban összesen 33 ezer új otthon tető alá kerülése ítélhető reális célnak, ezen belül a megyei tanács azt a variációt fogadta el, amely 625 szociális bérlakás felépítését szabja meg feladatként, ehhez igazítva a céltámogatások rendszerét. A testület egyetértett azzal, hogy a megyében a következő öt. esztendőben is a magán erő«, azon belül az ún. egyedi — családi házas — építés lesz a meghatározó. Ilyen formában húzzák fel 31—32 ezer új otthon falait, ebből ötezer formálódik ki telepszerűen. A jelzett és reménybeli lakásmennyiség megvalósulásának elengedhetetlen feltétele — és a korábbi tapasztalatok birtokában a megyei tanács ezt aláhúzta —, a telekellátás javítása. A már meglévő lehetőségek mellett 13—14 ezer új telket kell kialakítani, s ez a feladat © Fő helyen az alapellátás • Egységes lesz a pénzalap © Sokat segítő összefogás a városokban, valamint az agglomerációs övezet legtöbb településen nem tartozik majd az egyszerű dolgok közé. Mind mennyiségileg, mind minőségben a jelenleginél jobb egészség- ügyi és szociális ellátás lehetőségét körvonalazza a megye hetedik ötéves tervének koncepciója. Alapvető cél a járóbeteg-ellátás feltételeinek jobbítása. Ennek érdekében — és a területi aránytalanságok mérséklése okán —, tizenkét új orvosi körzetet alakítanak ki, a gyermek- orvosi hálózat kiépítése pedig újabb tizenkilenc körzettel folytatódik. Nagykőrösön és Dunakeszin befejeződik, Budaörsön megkezdődik a szakorvosi rendelőintézet építése, a tervidőszak végén nekiláthatnak a gyáli rendelő megteremtésének. Több helyen — például Szobon, Erden, Nagykátán, Dabason — a meglévő intézmény bővítésével hoznak létre kedvezőbb feltételeket. Az idősekről történő gondoskodás egyik eleme, hogy a következő fél évtizedben 250 új szociális otthoni helyet hoznak létre a megyében, a házi gondozásban részesülők száma pedig nyolcszáz fővel gyarapodhat. Lassan enyhülhet az oktatás terhe Kemény próba előtt áll a megye oktatási intézményeinek hálózata, hangzott el a megyei tanács tegnapi ülésén, hiszen a következő fél évtizedben az a sajátságos helyzet jön létre, hogy mind az általános, mind a középiskolákban egyszerre lesz magas a tanulólétszám. Az óvodás korúaknái minden korábi- nál jobbak lesznek az elhelyezési lehetőségek, a gyermekek 98 százaléka a tervidőszak végére felvételre kerülhet ezekbe az intézményekbe. A jövő évben lesz a megyében a legmagasabb az általános iskolások táborának létszáma; 123 600 fő oktatásáról kell gondoskodni. Az évtized végére ez a szám várhatóan 105 ezerre mérséklődik, ám területenként lényegesek lesznek az eltérések, így például az agglomerációs övezet településein a zsúfoltság csak csekély mértékben csökkenhet az alapfokú oktatásban. A tanteremfejlesztésnél a megyei tanács ismét változatok között döntött, azt a variánsot fogadta el, amely — a céltámogatás összegének módosulását tükrözendő —, a megszüntetéseket is figyelembe véve, 386 űj osztályteremmel bővíti a tárgyi környezetét az oktatás első lépcsőjének. A középiskolák esetében a folyamatban lévő fejlesztések mielőbbi befejezése áll a középpontban — Nagykátán, Gödöllőn, Vácott, Százhalombattán —, ugyanakkor mér- legelendőnek ítéltetett a további tervezőmunkában öt új iskola — Gödöllőn, Dunakeszin, Szigetszent- miklóson, Cegléden, Kerepestarcsán — létrehozása. Még a tárgyi feltételek égetően szükséges javításánál is lényegesebb a személyi feltételek kedvezőbbé tétele az oktatásban. Volt, aki már- már reménytelennek ítélte a 4500— 5000 új pedagógus alkalmazását, ám a megyei tanács úgy ítélte meg a dolgot, hogy minden elképzelhstőt el kell követni a frissen végzett pedagógusoknak a tanításra való megnyerésére. Amibe beletartozik az elhelyezési, letelepedési lehetőségek mainál változatosabb formai eszköztára. Rangsort tartva szabadon dönthet Mindaz, amit eddig vázlatosan az olvasó elé tártunk a megyei tanács tegnapi ülésén elhangzottakból, szorosan összefügg a tanácsi gazdálkodás új rendszerével, mely 1985. január elsején lép életbe. Alapvető vonása a tanácsi gazdálkodás továbbfejlesztésének — és ez, amint a vitában elhangzott, nem okvetlenül csal mosolyt mindenki afeára —, hogy tovább növekszik a helyi tanácsok gazdasági önállósága, döntési lehetősége és ugyanakkor a döntésekért viselt felelőssége. A jövő esztendőtől kezdődően — és erre. hangzott el több felszólalásban is, időben fel kell készülni a helyi tanácsoknál minden tekintetben — egységes tanácsi pénzalap lesz, amely tartalmazza a működtetés, a fenntartás, a fejlesztés bevételeit és a korábbinál rugalmasabb gazdálkodást tesz lehetővé. Oldódnak a gazdálkodásra vonatkozó kötöttségek, jó néhány kötelező központi előírás, illetve átcsoprtosítási korlátozás megszűnik. A tanácsok a működtetés értelemszerű elsőbbségét szem elől nem tévesztve, szabadon dönthetnek pénzüknek működési, fenntartási, fejlesztési célú megosztásáról, kiadásáról. Amihez elengedhetetlenül kapcsolódik a tervezőmunka demokratizmusának fokozódása, a tanácstestület már a koncepciókészítés szakaszában állást foglal az előkészített javaslatokról, ezzel meghatározva a további tervezőmunka útját. A megyei tanács úgy határozott, hogy a megyében a tanácsok a VII. ötéves tervben adjanak kiemelt szerepet a lakásépítésnek és -gazdálkodásnak, az egészséges vizet szolgáltató hálózat és a csatornahálózat fejlesztésének, az általános és a középiskolák intézményrendszere gyarapításának, valamint a szakorvosi munkahelyek növelésének. Tanácsi és vállalati közös forrásokból törekedni kell a kereskedelem üzlethálózata bővítésére, az ABC-áruházak kialakítására vonatkozó program folytatására. Ezeknek a prioritásoknak a szem előtt tartásával foglalkozott a megyei testület az ún. normatív fejlesztési támogatások — a fejkvóta szerinti pénzalapok — meghatározásával, itt is több lehetőséget téve mérlegre. A mai számítások szerint a megyében az 1986. és 1990. közötti időszakban az egységes pénzalapba összesen 56,2 milliárd forint kerül bevételként. Ennek az összegnek a felhasználása nem csupán hozzáértést, megfontoltságot, hanem nagy felelősségérzetet is követel, hiszen — akár figyelmeztetés is lehetett némelyek számára a szóbeli kiegészítésnek ez a része — nincsen kizárva sem elvileg, sem gyakorlatilag egy-egy tanácsnál a túlköltekezés veszélye, ám annak minden következményét a testületnek, tisztségviselőinek kell a vállára vennie, a személyi konzekvenciákkal egyetemben ...! Egyeztethetővé tett irányokba!! A megyei tanács, jóváhagyva a VII. ötéves tervidőszakra szóló terület- és településfejlesztési koncepciót, intézkedett a pályázattal elnyerhető céltámogatások rendszeréről, majd javaslatokat fogadott el a helyi tanácsok tervkoncepcióinak kialakításához, ezekben felvázolva azokat az összefüggéseket, amelyek a helyi és a megyei kívánatos fejlesztési irányokat egyeztet- hetová teszik. Határozati részben összegezte a megyei tanács azokat a feszültségeket, amelyek a jelenlegi ismeretek birtokában, fedezeti források figyelembevételével, nem ítélhetők enyhíthetőnek. A koncepció most már a további tervező- munka kötelező erejű alapjává lett. M. O.
